Досье на проект Закона Республики Казахстан
«Об информатизации»
(сентябрь 2012 года)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Казахстан «Об информатизации»
Проект Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее - законопроект) разработан в целях реализации Послания Президента Республики Казахстан - Лидера нации народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» (27 января 2012 года) и совершенствования правовых основ сферы информационных технологий, направления которого заданы Программой по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983.
Степень информатизации общества непосредственно влияет на процесс функционирования государственных институтов, экономику и обороноспособность каждой страны, и совершенствование данного процесса объективно требует его обеспечения законодательной основой и комплексными мерами, стимулирующими развитие сферы.
С одной стороны, действующая система правового регулирования сферы информационных технологий (Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации») не охватывает некоторые аспекты информатизации (государственная политика и меры государственной поддержки в сфере информатизации, оказание электронных услуг и другие) и отстает от современного уровня развития сферы, что создает пробелы правового регулирования и угрозу замедления развития информационно-коммуникационного рынка.
Так, объем рынка информационно-коммуникационных услуг в Республике Казахстан в 2009 году составил 12,6 млрд. тенге, что соответствует снижению на 8% по сравнению с 2008 годом. В 2009 году доля казахстанского содержания в секторе предоставления информационно-коммуникационных услуг не превышает 30%: например, в производстве товаров казахстанские производители преобладают в сегменте персональных компьютеров (более 70% от общего объема проданных компьютеров в 2008 году); но существенно отстают в сегментах серверов (менее 14%) и ноутбуков (0%).
С другой стороны, задача приведения казахстанского социума посредством модернизационного процесса к информационному обществу, озвученная Президентом страны в статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда», требует пересмотра законодательной базы информатизации и, помимо регулирования устоявшихся для данной сферы общественных отношений, определения перспективных направлений ее развития на базе современных управленческих, организационных, технологических решений.
В этой связи следует отметить необходимость в законодательстве правовых основ перехода на новую модель информатизации государственных органов с использованием технологии «облачных» вычислений и виртуализации, а также передачей государственными органами в аутсорсинг отдельных функций по созданию и сопровождению информационных систем с обязательной поддержкой отечественных поставщиков.
Данные обстоятельства послужили предпосылками разработки представленного законопроекта. Необходимость принятия по данному вопросу закона Республики Казахстан обусловлена, во-первых, тем, что действующий Закон Республики Казахстан «Об информатизации» должен быть заменен равноценным по юридической силе нормативным правовым актом, и во-вторых, положением подпункта 1) пункта 1 статьи 61 Конституции Республики Казахстан: законы регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц.
Целью принятия законопроекта является обеспечение дальнейшего развития информатизации казахстанского общества путем законодательного внедрения эффективной системы ее организации, отвечающей современным международным стандартам.
Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами, в том числе с участием государственных органов, при автоматизации деятельности, создании, использовании и защите электронных информационных ресурсов и информационных систем, а также при государственном регулировании развития сферы информатизации.
Структура законопроекта направлена на решение поставленных цели и задач законопроекта и всесторонне охватывает сферу информатизации. Помимо этого, представленный законопроект разработан с учетом поручения Президента Правительству Республики Казахстан, что «…новые законы должны комплексно решать соответствующие вопросы, иметь прямое действие..», в связи с чем содержит механизмы реализации основных процедур в сфере информатизации (создание государственных информационных систем, отраслевая экспертиза при бюджетном планировании, регистрация и депонирование информационных систем и другие).
Действие законопроекта распространяется на все целевые группы и каждого человека, поскольку в век развития информационно-коммуникационных технологий каждый выступает в роли активного участника процесса информатизации как собственник, владелец, разработчик (поставщик) и - чаще всего - пользователь электронных информационных ресурсов, информационных систем, электронных услуг.
Принятие законопроекта не предполагает изменения правового статуса граждан, вместе с тем, предусматривается возложение ряда обязанностей на специальных субъектов отношений в сфере информатизации, в частности, собственников (владельцев) критически важных объектов информатизации, собственников (владельцев) развлекательных заведений, предоставляющих услуги по доступу к сети Интернет и прокату компьютерных и видеоигр.
Принятие данного законопроекта повлечет позитивные правовые последствия в виде совершенствования законодательной базы в сфере информатизации, которое выразится в виде:
- уточнения отдельных юридических вопросов статуса, формирования, защиты и поддержки развития объектов информатизации, защиты и обеспечения прав и законных интересов субъектов информатизации;
- урегулирования взаимодействия государственных органов, организаций и пользователей при реализации ими своих полномочий, прав в данной сфере;
- создание правовых условий для снижения уровня бюрократии и коррупции за счет автоматизации деятельности государственных органов.
Положительные социально-экономические последствия принятия законопроекта выразятся в виде:
- экономии бюджетных средств;
- развития отрасли информационно-коммуникационных технологий;
- увеличения доли местного содержания в товарах, работах и услугах в сфере информатизации;
- научно-технического прогресса в сфере информатизации и смежных отраслей экономики;
- сокращения временных и административных издержек государственных органов;
- сокращения временных затрат граждан и организаций при взаимодействии с государственными органами (организациями) и количества документов, которые надлежит представлять в данные органы (организации) за счет автоматизации деятельности государственных органов и повышения степени информационного взаимодействия между ними.
Принятие законопроекта потребует приведения в соответствие с ним некоторых законодательных актов Республики Казахстан, перечень которых прилагается к законопроекту.
Основные положения законопроекта презентованы разработчиком на общественных слушаниях (27 июля 2012 года), также участие общественности в разработке законопроекта обеспечено путем включения представителей специализированных общественных объединений и СМИ в межведомственной рабочей группе и размещения законопроекта на веб-портале «электронного правительства» с возможностью пользователя задать вопрос и оставить предложение (замечание).
Принятие законопроекта не повлечет отрицательных последствий для окружающей среды.
Принятие и реализация законопроекта не повлечет расходов граждан и субъектов частного предпринимательства, вместе с тем потребует затрат государственного бюджета.
| Премьер-Министр Республики Казахстан |
К. Масимов |
Паспорт
по оценке социально-экономических последствий действия
проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации»
1. Общая информация:
1.1. Разработчик: Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
1.2. Название законопроекта: Закон Республики Казахстан «Об информатизации» (новая редакция)
1.3. Цель законопроекта: регулирование общественных отношений в сфере информатизации.
1.4. Предмет правового регулирования: общественные отношения в сфере информатизации, автоматизации государственных функций и услуг, защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственной поддержки развития отрасли информационных технологий.
1.5. Отрасль законодательства:
120.014.000 Иное законодательство в области государственного регулирования хозяйственной деятельности
1.6. Вид законопроекта: самостоятельный
| Вид законопроекта | Количество | Описание |
| Самостоятельный | 1 | Законопроект устанавливает правовые основы создания, использования и защиты электронных информационных ресурсов и информационных систем и применения мер государственной поддержки развития отрасли информационных технологий. Необходимость изменения более 50 % действующей редакции Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации». |
| Вносит изменения и дополнения | - |
|
| Вносит изменения | - |
|
| Вносит дополнения | - |
|
| Ставит на утрату другой закон | 1 | Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации» в связи с принятием новой редакции. |
1.7. Действие законопроекта:
| Действие законопроекта | Описание |
| по времени: | Вступает в силу по истечении десяти календарных дней с момента первого официального опубликования, за исключением отдельных статей. |
| в пространстве: | Распространяется на всю территорию Республики Казахстан (национальное) |
| по лицам (целевая группа): | Действие законопроекта распространяется на граждан и юридических лиц Республики Казахстан, а также находящихся на ее территории иностранцев и лиц без гражданства. государственный сектор; бизнес сектор; общественный сектор.
юридические лица; физические лица: граждане Республики Казахстан; лица без гражданства; иностранцы. |
1.8. Соответствие законопроекта со смежными отраслями законодательства и экономики:
| Смежные отрасли | Описание соответствия |
| Смежные отрасли законодательства | 020.000.000. Законодательство о государственном и общественном устройстве 020.001.000. Права, свободы и обязанности человека и гражданина 020.008.000. Правительство Республики Казахстан 020.014.000. Местное государственное управление 020.020.000. Вопросы государственного управления 030.000.000. Гражданское законодательство 030.002.000. Право собственности и иные вещные права 090.000.000. Финансовое законодательство 090.001.000 Бюджетная система и процесс 120.000.000. Законодательство о государственном регулировании хозяйственной деятельности 120.011.000 Торговля и услуги 120.014.000 Иное законодательство в области государственного регулирования хозяйственной деятельности 200.000.000. Международное право и международные отношения |
| Смежные отрасли экономики | 84.1 Государственное управление общего характера, социально-экономическое управление |
1.9. Коэффициент информативности норм законопроекта:
| Нормы | Действующая редакция (при наличии) | Предлагаемая редакция | Количество (статья) |
| Nнов. (количество норм, содержащих новую информацию) | Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 г. «Об информатизации» - 49 статей | 90 | 1,83 |
| Nобщ. (общее количество норм в законопроекте) | 49 | 90 | 1,83 |
| Кинф. (коэффициент информативности норм) (количественное описание) | 49 | 90 | 1,83 |
| Вывод (качественное описание): | Коэффициент информативности равен 1,83. Законопроект по объему и содержательно почти в 2 раза превышает аналогичные показатели действующей редакции, что свидетельствует о повышении информативности в нормах отраслевого закона об информатизации. | ||
1.10. Коэффициент неопределенности норм законопроекта:
| Нормы | Действующая редакция (при наличии) | Предлагаемая редакция | Количество (статья) |
| Nдис. (количество коррупциогенных норм, а также норм, содержащих неурегулированные диспозиции) | 3
Статья 23. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем 5. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем осуществляется за счет бюджетных средств. … 16. Уполномоченный орган может запрашивать от собственника или владельца электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем дополнительную информацию об электронных информационных ресурсах и информационных системах, необходимую для уточнения состава или содержания регистрационных данных при регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем.
Статья 37. Сроки исполнения запросов 3. Если собственнику или владельцу информационной системы необходимо уточнить существо запроса или если для предоставления запрашиваемых электронных информационных ресурсов требуется дополнительное время, то он может продлить срок исполнения запроса до пятнадцати рабочих дней. При этом он обязан в течение пяти рабочих дней уведомить лицо, обратившееся с запросом, о продлении срока с указанием мотивов. | 1
Статья 31. Сроки исполнения запроса на доступ к электронным информационным ресурсам 2. Если собственнику (владельцу) информационной системы необходимо уточнить содержание запроса или для предоставления запрашиваемых электронных информационных ресурсов требуется дополнительное время, то он может продлить срок исполнения запроса до пятнадцати рабочих дней. При этом собственник (владелец) обязан в течение пяти рабочих дней уведомить лицо, обратившееся с запросом, о продлении срока с указанием мотивов. | 0,33 |
| Nнеч.форм.. (количество норм, содержащих нечеткие формулировки) | 2
Статья 20. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в государственных информационных системах 3. Изготовление резервной копии государственных электронных информационных ресурсов, содержащихся в государственной информационной системе, является обязательным для владельцев государственных информационных систем. Способ изготовления и хранения резервной копии, содержащей государственные электронные информационные ресурсы, должен обеспечивать сохранность электронных информационных ресурсов до момента изготовления следующей резервной копии.
Статья 23. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем 17. При получении запроса о предоставлении дополнительной информации об электронных информационных ресурсах и (или) информационных системах, необходимой для регистрации, собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем представляет исчерпывающий ответ в течение десяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса. | 1
Статья 48. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в государственных информационных системах 3. Изготовление резервной копии государственных электронных информационных ресурсов, содержащихся в государственной информационной системе, является обязательным для владельцев государственных информационных систем. Способ изготовления и хранения резервной копии, содержащей государственные электронные информационные ресурсы, должен обеспечивать сохранность электронных информационных ресурсов до изготовления следующей резервной копии. | 0,5 |
| Nтерм. (количество норм, содержащих термины и определения) | 6
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Объекты и субъекты информатизации 1. Объектами информатизации являются: электронные информационные ресурсы, информационные системы, информационные работы и электронные услуги. 2. Субъектами информатизации являются: государственные органы, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность или вступающие в правоотношения в сфере информатизации на территории Республики Казахстан.
Статья 10. Виды электронных информационных ресурсов 3. Электронные информационные ресурсы, создаваемые, приобретаемые и накапливаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются государственными. Государственные электронные информационные ресурсы, имеющие важное стратегическое значение для экономики и безопасности государства, являются национальными. 4. Электронные информационные ресурсы, создаваемые и приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются негосударственными. 5. Электронные информационные ресурсы, которые предоставляются или распространяются их собственником или владельцем без указания условий их использования, а также сведения, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их представления и способа распространения, являются общедоступными. 6. Электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником, или владельцем в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются электронными информационными ресурсами ограниченного доступа.
Статья 15. Виды информационных систем 3. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются государственными. Информационные системы, состоящие из государственных электронных информационных ресурсов, имеющих важное стратегическое значение для экономики и безопасности государства, являются национальными. 4. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются негосударственными. 5. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, которые предоставляются или распространяются их собственником или владельцем без указания условий их использования, а также электронные информационные ресурсы, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их предоставления и способа распространения, являются общедоступными. 6. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются информационными системами ограниченного доступа.
Статья 29. Оказание электронных государственных услуг 1. Субъекты оказания электронных государственных услуг оказывают электронные государственные услуги через веб-портал «электронного правительства». Электронные государственные услуги по видам оказания подразделяются на информационные, интерактивные и транзакционные, по степени автоматизации - на полностью автоматизированные и частично автоматизированные. Полностью автоматизированной государственной услугой является электронная государственная услуга, исключающая в процессе ее оказания бумажный документооборот. Частично автоматизированной государственной услугой является электронная государственная услуга, содержащая в процессе ее оказания последовательность бумажного и электронного документооборота.
Статья 30. Виды информационных систем «электронного правительства» 2. Ведомственными информационными системами являются государственные информационные системы, обеспечивающие наполнение электронных информационных ресурсов «электронного правительства». 3. Межведомственными информационными системами «электронного правительства» являются ведомственные информационные системы, взаимодействующие между собой. | 8
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 35. Виды электронных информационных ресурсов 2. Электронные информационные ресурсы, создаваемые, приобретаемые и накапливаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами иными установленными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются государственными. 3. Национальными электронными информационными ресурсами являются государственные информационные ресурсы, имеющие важное стратегическое значение для информатизации государства. 4. Электронные информационные ресурсы, создаваемые и приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими иными установленными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются негосударственными. 5. Электронные информационные ресурсы, которые предоставляются или распространяются их собственником (владельцем) без указания условий к их доступу и (или) использованию, а также сведения, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их представления и способа распространения, являются общедоступными. 6. Электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законодательными актами Республики Казахстан или их собственником (владельцем) в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются электронными информационными ресурсами ограниченного доступа.
Статья 39. Виды информационных систем 2. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами иными установленными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются государственными. 3. К национальным информационным системам относятся государственные информационные системы, имеющие важное стратегическое значение для информатизации государства. 4. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими иными не запрещенными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются негосударственными. Негосударственные информационные системы, входящие в состав критически важных объектов информатизации, а также интегрируемые с государственными информационными системами, приравниваются к государственным информационным системам в части обеспечения информационной безопасности. 5. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, которые предоставляются или распространяются их собственником или владельцем без указания условий к их доступу или использованию, а также электронные информационные ресурсы, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их предоставления и способа распространения, являются общедоступными. 6. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, доступ к которым ограничен законодательными актами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан, являются информационными системами ограниченного доступа.
Статья 51. Национальные информационные системы «электронного правительства» Национальные информационные системы «электронного правительства» - электронные информационные ресурсы, информационные системы, информационно-коммуникационные сети и общие для всех государственных органов компоненты инфраструктуры «электронного правительства», обеспечивающие взаимосвязь и функционирование информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»:
Статья 53. Платежный шлюз «электронного правительства» 1. Платежный шлюз «электронного правительства» - информационная система, обеспечивающая взаимодействие между информационными системами «электронного правительства», банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, для осуществления физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и негосударственных услуг.
Статья 55. Единая транспортная среда государственных органов 1. Единая транспортная среда государственных органов - информационно-коммуникационная сеть, предназначенная для обеспечения взаимодействия между локальными, ведомственными и корпоративными сетями органов местного государственного управления, государственных органов, их территориальных подразделений и подведомственных организаций, а также иных субъектов информатизации, определенных Правительством Республики Казахстан, с целью передачи данных с соблюдением требуемого уровня информационной безопасности.
Статья 56. Интранет-портал государственных органов 1. Интранет-портал государственных органов - информационная система, предназначенная для автоматизации бизнес-процессов и обеспечивающая информационное взаимодействие государственных органов посредством единого окна доступа ко всем государственным информационным системам, за исключением электронных информационных ресурсов ограниченного доступа.
Статья 62. Виды электронных услуг 1. По степени автоматизации электронные услуги являются: 1) полностью автоматизированными; 2) частично автоматизированными. Полностью автоматизированной является электронная услуга, исключающая в процессе ее оказания бумажный документооборот. Частично автоматизированной электронной услугой является электронная услуга, содержащая в процессе ее оказания последовательность бумажного и электронного документооборота. 2. По способу оказания электронные услуги являются: 1) информационными; 2) интерактивными; 2) транзакционными. Информационной услугой является услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов. Интерактивной является услуга по предоставлению пользователю электронных информационных ресурсов по его запросу или соглашению сторон, требующая взаимный обмен информацией. Транзакционной является услуга по предоставлению пользователю электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи и (или) возможностью осуществления платежей в электронной форме. | 1,33 |
| Nссыл. (количество норм, содержащих ссылки на другие нормативные правовые акты или отсутствие необходимых норм на действующие нормативные правовые акты) | 22
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 15) инфраструктура открытых ключей - комплекс информационных систем, организационных и технических мероприятий, направленный на управление регистрационными свидетельствами в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи; 25) конфиденциальные электронные информационные ресурсы - электронные информационные ресурсы, не содержащие государственных секретов, доступ к которым ограничен в соответствии с законами Республики Казахстан или их собственником либо владельцем в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об информатизации 1. Законодательство Республики Казахстан об информатизации основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Статья 4. Цели и принципы государственного регулирования в сфере информатизации 2. Государственное регулирование в сфере информатизации основано на следующих принципах: 3) свободный доступ и обязательное предоставление электронных информационных ресурсов (презумпция открытости), содержащих информацию о деятельности государственных органов, кроме электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 4) свобода поиска, производства и передачи любых электронных информационных ресурсов, доступ к которым не ограничивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 6) своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность электронных информационных ресурсов, в отношении которых законодательством Республики Казахстан установлен обязательный характер их публичного распространения либо предоставления государственным органам; 9) обеспечение надежности и управляемости сферой информатизации на основе единых стандартов на территории Республики Казахстан; 3. Государственный контроль в области информатизации осуществляется в форме проверки и иных формах. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9-3. Полномочия оператора платежного шлюза «электронного правительства» Оператор платежного шлюза «электронного правительства»: 5) без лицензии осуществляет переводные операции. Национальный Банк Республики Казахстан осуществляет контроль за исполнением оператором платежного шлюза «электронного правительства» законодательства Республики Казахстан о платежах и переводах денег.
Статья 10. Виды электронных информационных ресурсов 3. Электронные информационные ресурсы, создаваемые, приобретаемые и накапливаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются государственными. Государственные электронные информационные ресурсы, имеющие важное стратегическое значение для экономики и безопасности государства, являются национальными. 4. Электронные информационные ресурсы, создаваемые и приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются негосударственными. 6. Электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником, или владельцем в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются электронными информационными ресурсами ограниченного доступа.
Статья 11. Электронные информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности 2. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и иных прав на электронные информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан. 3. Собственник электронных информационных ресурсов пользуется всеми правами, предусмотренными законами Республики Казахстан, в том числе... 4. Электронные информационные ресурсы, являющиеся собственностью юридических лиц, включаются в состав их имущества в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. 7. Собственник электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам, вправе распоряжаться ими в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о государственных секретах. 8. Государство обязано выкупить электронные информационные ресурсы у физических и юридических лиц в случае отнесения их к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах. При прекращении права собственности электронные информационные ресурсы оцениваются исходя из их рыночной цены.
Статья 12. Формирование и использование электронных информационных ресурсов 1. Собственник и (или) владелец электронных информационных ресурсов вправе свободно использовать и распространять их с учетом ограничений, установленных законами Республики Казахстан. 4. Формирование и использование национальных электронных информационных ресурсов осуществляются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 5. Формирование, хранение и использование электронных информационных ресурсов ограниченного доступа, правила защиты и доступа к ним определяются и обеспечиваются их собственником и (или) владельцем в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные о физических лицах 4. Не допускается использование электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные о физических лицах, в целях причинения имущественного и (или) морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законами Республики Казахстан.
Статья 14. Доступ к электронным информационным ресурсам 3. Отнесение электронных информационных ресурсов к государственным секретам осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах. 4. Отнесение электронных информационных ресурсов к конфиденциальным осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 15. Виды информационных систем 3. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются государственными. Информационные системы, состоящие из государственных электронных информационных ресурсов, имеющих важное стратегическое значение для экономики и безопасности государства, являются национальными. 4. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими путем иных установленных законами Республики Казахстан способов, являются негосударственными. 6. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются информационными системами ограниченного доступа.
Статья 17. Создание, доступ и эксплуатация государственных информационных систем 2. Государственные информационные системы создаются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 19. Взаимодействие информационных систем 2. Оперативно-розыскная деятельность с использованием государственных и негосударственных информационных систем осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности. 3. Негосударственные информационные системы, интегрируемые с государственными информационными системами, подлежат аттестации на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам.
Статья 20. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в государственных информационных системах 1. Для обеспечения надежности и безопасности функционирования государственных информационных систем технические средства, которые используются для хранения, обработки и передачи электронных информационных ресурсов, должны соответствовать требованиям в области технического регулирования. 2. Хранение государственных электронных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах, обеспечивают владельцы государственных информационных систем, которые несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан, за сохранность, утрату, искажение государственных электронных информационных ресурсов, а при необходимости осуществляют их восстановление.
Статья 21. Использование информационно-коммуникационных сетей 1. Использование информационно-коммуникационных сетей на территории Республики Казахстан осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области связи и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере информатизации и связи. 3. В случае признания судом информации, распространяемой по информационно-коммуникационным сетям, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан, уполномоченные государственные органы, операторы связи, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить либо прекратить распространение на территории Республики Казахстан продукции средства массовой информации либо выпуск средства массовой информации.
Статья 22. Документирование электронных информационных ресурсов и сведений об информационных системах Документирование электронных информационных ресурсов и сведений об информационных системах осуществляется их собственником и (или) владельцем в соответствии с требованиями делопроизводства, установленными законодательством Республики Казахстан об информатизации, электронном документе и электронной цифровой подписи.
Статья 26. Подтверждение соответствия в сфере информатизации 1. Подтверждение соответствия в сфере информатизации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. 2. Продукция в сфере информатизации, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, определяется техническими регламентами в сфере информатизации.
Статья 27. Аудит информационных систем 4. Проведение аудита осуществляется лицами, обладающими специальными знаниями и опытом работы в сфере информационных технологий в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Статья 29. Оказание электронных государственных услуг 2. Оказание электронных государственных услуг осуществляется в соответствии с настоящим Законом, со стандартами государственных услуг и с регламентами электронных государственных услуг. 4. Для оказания государственных услуг работники центров обслуживания населения получают сведения из государственных информационных систем через информационную систему центров обслуживания населения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Работники центров обслуживания населения несут ответственность за разглашение сведений, полученных в ходе оказания государственных услуг, составляющих служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 32. Взаимодействие базовых компонентов и информационных систем при формировании «электронного правительства» 1. Порядок взаимодействия межведомственных и ведомственных информационных систем «электронного правительства» регулируется нормативными правовыми актами, принимаемыми государственными органами по согласованию с уполномоченным органом. 2. Перечень электронных информационных ресурсов, передаваемых государственными органами и организациями для формирования «электронного правительства», согласовывается с уполномоченным органом. 5. Перечень органов местного самоуправления, государственных органов и их территориальных подразделений, которые обязаны подключить свои ведомственные сети к единой транспортной среде государственных органов, определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 34. Право на получение и распространение информации 1. Собственники или владельцы информационных систем, содержащих общедоступные электронные информационные ресурсы, обязаны предоставлять по запросам физических и (или) юридических лиц интересующую их информацию в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 37. Сроки исполнения запросов 1. Запрос исполняется не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Статья 44. Защита электронных информационных ресурсов персонального характера 2. Последующая передача электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные, разрешается только с согласия лица, к которому они относятся, либо по иным основаниям, установленным законами Республики Казахстан.
Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. | 42
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 49) нормативно-техническая документация - совокупность документов, которые определяют общие задачи, принципы и правила к разработке, созданию и использованию объектов информатизации, а также контролю их соответствия установленным требованиям в сфере информатизации; 64) владелец электронных информационных ресурсов, информационных систем - субъект, которому собственник предоставил права владения и пользования электронными информационными ресурсами, информационной системой в определенных законом или договором пределах и порядке;
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере информатизации 1. Законодательство Республики Казахстан в сфере информатизации основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Статья 3. Цели и принципы государственного регулирования отношений в сфере информатизации 2. Государственное регулирование общественных отношений в сфере информатизации основано на следующих принципах: 5) обеспечение свободного доступа и обязательного предоставления электронных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности государственных органов (презумпция открытости), кроме электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 6) свобода поиска, формирования и передачи любых электронных информационных ресурсов, доступ к которым не ограничивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 9) своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность электронных информационных ресурсов, в отношении которых законодательством Республики Казахстан установлен обязательный характер их публичного распространения либо предоставления государственными органами; 11) осуществление деятельности по информатизации на территории Республики Казахстан на основе единых стандартов, обеспечивающих надежность и управляемость объектов информатизации; 13) осуществление государственного контроля в сфере информатизации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Оператор «электронного правительства» 2. Контроль за исполнением оператором «электронного правительства» законодательства Республики Казахстан о платежах и переводах денег при выполнении функций платежного шлюза «электронного правительства» осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан.
Статья 15. Информатизация деятельности государственных органов 2. Аутсорсинговая модель информатизации государственных органов реализуется централизованно в соответствии с порядком перехода на аутсорсинговую модель информатизации государственных органов, определенным Правительством Республики Казахстан.
Статья 16. Компьютерная грамотность населения и «электронное обучение» 4. Требования к уровню компьютерной грамотности специалистов устанавливаются в профессиональных стандартах, утверждаемых уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду в установленном им порядке.
Статья 17. Ограничение по возрасту в отношении компьютерных и видеоигр, а также интернет-ресурсов 2. Полномочия государственных органов и правила ограничения по возрасту в отношении компьютерных и видеоигр устанавливаются законодательством Республики Казахстан о культуре.
Статья 18. Расходы государственных органов в сфере информатизации 2. Перечень видов расходов государственных органов в сфере информатизации определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 21. Отраслевое заключение в сфере информатизации на технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта 2. Отраслевое заключение в сфере информатизации на технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта в сфере информатизации выдается не позднее тридцати рабочих дней с даты поступления полного пакета документов и направляется в установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан порядке соответствующему уполномоченному органу по государственному планированию. 4. Отрицательное отраслевое заключение в сфере информатизации выдается в случаях: 8) нарушение требований, предъявляемых законодательством Республики Казахстан к форме и содержанию технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта в сфере информатизации.
Статья 23. Бюджетная заявка в сфере информатизации 3. Уполномоченный орган рассматривает бюджетную заявку в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и направляет заявителю письмо с заключением о согласовании или отказе в согласовании бюджетной заявки. 4. Отказ в согласовании бюджетной заявки осуществляется в случае несоответствия формы и содержания бюджетной заявки требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан.
Статья 24. Техническая спецификация государственных закупок товаров, работ и услуг в сфере информатизации 5. Решение об отказе в согласовании технической спецификации закупаемых товаров, работ и услуг в сфере информатизации принимается в случаях: 1) наличие в технической спецификации требований, противоречащих законодательству Республики Казахстан о государственных закупках;
Статья 25. Права и обязанности собственника электронных информационных ресурсов, информационной системы 1. Собственник электронных информационных ресурсов, информационной системы осуществляет все права и обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, в том числе права: 2. Собственник электронных информационных ресурсов, информационной системы осуществляет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 26. Права и обязанности владельца электронных информационных ресурсов, информационной системы 1. Владелец электронных информационных ресурсов, информационной системы осуществляет все права и обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, в том числе права: 2. Владелец электронных информационных ресурсов, информационной системы обязан: 3) распространять, предоставлять, ограничивать или запрещать доступ к электронным информационным ресурсам, информационной системе в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан; 4) осуществлять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 27. Права и обязанности пользователя 1. Пользователь осуществляет все права и обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, в том числе права: 1) получать, распространять, предоставлять третьим лицам электронные информационные ресурсы, информационную систему на условиях, определенных законодательством Республики Казахстан или собственником (владельцем); 2. Пользователь обязан: 2) принимать меры по защите электронных информационных ресурсов, информационной системы, если это предусмотрено настоящим Законом или законодательством Республики Казахстан; 3) распространять, предоставлять, ограничивать или запрещать доступ к электронным информационным ресурсам, информационной системе в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан; 4) осуществлять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 28. Право на получение и распространение информации 1. Собственник (владелец) информационной системы, содержащей общедоступные электронные информационные ресурсы, обязан предоставлять по запросам физических и (или) юридических лиц интересующую их информацию в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 31. Сроки исполнения запроса на доступ к электронным информационным ресурсам 1. Запрос на доступ к электронным информационным ресурсам исполняется не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Статья 33. Отказ в исполнении запроса на доступ к электронным информационным ресурсам 1. Собственник (владелец) информационной системы отказывает в исполнении запроса на доступ к электронным информационным ресурсам, если: 4) лицом, запрашивающим электронный информационный ресурс, не оплачены расходы на исполнение запроса, если оплата расходов предусмотрена законодательством Республики Казахстан или договором;
Статья 34. Правовой режим электронных информационных ресурсов 2. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и иных имущественных прав на электронные информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан. 3. Электронные информационные ресурсы, являющиеся собственностью юридического лица, включаются в состав его имущества в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. 9. Собственник электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам, вправе распоряжаться ими в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о государственных секретах. 10. Электронные информационные ресурсы, являющиеся собственностью физических и юридических лиц, в случае отнесения их к государственным секретам подлежат отчуждению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
Статья 35. Виды электронных информационных ресурсов 2. Электронные информационные ресурсы, создаваемые, приобретаемые и накапливаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами иными установленными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются государственными. 4. Электронные информационные ресурсы, создаваемые и приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими иными установленными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются негосударственными. 6. Электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законодательными актами Республики Казахстан или их собственником (владельцем) в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются электронными информационными ресурсами ограниченного доступа.
Статья 36. Формирование и использование электронных информационных ресурсов 1. Собственник (владелец) электронных информационных ресурсов вправе свободно использовать и распространять их с соблюдением ограничений, установленных законодательными актами Республики Казахстан. 4. Формирование и использование национальных электронных информационных ресурсов осуществляются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 5. Формирование, хранение и использование электронных информационных ресурсов ограниченного доступа, правила защиты и доступа к ним определяются и обеспечиваются их собственником (владельцем) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 37. Доступ к электронным информационным ресурсам 3. Отнесение электронных информационных ресурсов к государственным секретам, а также их формирование, регистрация, хранение, обработка, передача, защита и доступ к ним осуществляются их собственниками (владельцами) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах. 4. Электронные информационные ресурсы, не содержащие государственных секретов, но доступ к которым ограничен законодательными актами Республики Казахстан или их собственником (владельцем), являются конфиденциальными электронными информационными ресурсами. Отнесение электронных информационных ресурсов к конфиденциальным осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 39. Виды информационных систем 2. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными органами иными установленными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются государственными. 4. Информационные системы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет средств физических и юридических лиц, а также полученные ими иными не запрещенными законодательными актами Республики Казахстан способами, являются негосударственными. 6. Информационные системы, содержащие электронные информационные ресурсы, доступ к которым ограничен законодательными актами Республики Казахстан или их собственником или владельцем в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан, являются информационными системами ограниченного доступа. 8. Порядок создания, эксплуатации (сопровождения), модернизации, списания, аттестации, технического аудита, испытаний, государственной регистрации и депонирования информационных систем ограниченного доступа, отнесенных (содержащих) к государственным секретам, определяется нормативными правовыми актами руководителей центральных государственных органов - собственников (владельцев) информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
Статья 41. Разработка и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы 1. Государственная информационная система разрабатывается в соответствии с настоящим Законом, государственными стандартами, правилами создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации (сопровождения), модернизации и списания государственных информационных систем, правилами классификации информационных систем и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 42. Развитие и модернизация государственной информационной системы Развитие и модернизация государственной информационной системы осуществляются в следующем порядке: 4) разработка и согласование бюджетной заявки на развитие или модернизацию государственной информационной системы в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
Статья 48. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в государственных информационных системах 1. Для обеспечения надежности и безопасности функционирования государственных информационных систем технические средства, которые используются для хранения, обработки и передачи электронных информационных ресурсов, должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования. 2. Хранение государственных электронных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах, осуществляют и при необходимости их восстановление обеспечивают владельцы государственных информационных систем, которые несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан, за сохранность, утрату, модификацию государственных электронных информационных ресурсов.
Статья 49. Использование информационно-коммуникационных сетей 1. Использование информационно-коммуникационных сетей на территории Республики Казахстан осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации и связи. 2. Международный информационный обмен с использованием информационно-коммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан и международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
Статья 52. Веб-портал и шлюз «электронного правительства» 3. Государственные органы обеспечивают направление в кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства»: 3) информацию и уведомления, необходимые для выполнения гражданином обязанностей, установленных Конституцией Республики Казахстан и законодательными актами Республики Казахстан; 6. Государственные органы обязаны обеспечить взаимодействие государственных информационных систем «электронного правительства» через шлюз «электронного правительства» в сроки и порядке, установленные Правительством Республики Казахстан.
Статья 56. Интранет-портал государственных органов 2. Перечень административных процессов, подлежащих автоматизации посредством Интранет-портала государственных органов, определяется уполномоченным органом.
Статья 57. Информационная система центров обслуживания населения 2. Правила информационного обмена информационной системы центров обслуживания населения с государственными информационными системами утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 58. Единая точка выхода в сеть Интернет Порядок функционирования единой точки выхода в сеть Интернет и этапы подключения к нему определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 59. Государственная «облачная» платформа 4. Здания и помещения для установки серверного и телекоммуникационного оборудования должны отвечать требованиям законодательства Республики Казахстан.
Статья 60. Единая платформа интернет-ресурсов государственных органов 2. Перечень электронных информационных ресурсов государственных органов, правила их размещения на интернет-ресурсах государственных органов определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 65. Электронная торговля 2. Электронные сообщения или базы данных, связанные с совершением электронных сделок и помещенные (размещенные) на архивное хранение, должны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, по запросам предоставляться государственным органам и их уполномоченным должностным лицам, а также стороне договора.
Статья 67. Меры защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры 1. К правовым мерам защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: 2) требования законодательства Республики Казахстан в сфере технического регулирования, предъявляемые к созданию, эксплуатации, доступу, защите информационно-коммуникационной инфраструктуры;
Статья 68. Организация защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры 1. Защита электронных информационных ресурсов осуществляется: 4) в отношении объектов информатизации, включенных в Перечень критически важных объектов информатизации, - собственником или владельцем электронных информационных ресурсов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Статья 71. Регистрация информационной системы в Государственном регистре информационных систем 1. Государственная информационная система и негосударственная информационная система, интегрированная с государственными информационными системами, а также информационная система, включенная в Перечень критически важных объектов информатизации, подлежат за счет бюджетных средств регистрации и учету в Государственном регистре информационных систем в порядке, установленном настоящим Законом и Правительством Республики Казахстан.
Статья 73. Депонирование и порядок депонирования 1. Объекты депонирования, входящие в состав информационной системы, зарегистрированной в Государственном регистре информационных систем, подлежат обязательному депонированию в порядке, установленном настоящим Законом и Правительством Республики Казахстан.
Статья 76. Порядок проведения аттестации информационных систем 1. Собственник (владелец) информационной системы или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) подает заявку на проведение аттестации информационной системы в уполномоченный орган по форме и с предоставлением перечня документов, определенных Правительством Республики Казахстан.
Статья 79. Подтверждение соответствия в сфере информатизации 1. Подтверждение соответствия в сфере информатизации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
Статья 80. Государственная поддержка развития в сфере информационных технологий 2. Национальный институт развития в сфере информационных технологий осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности.
Статья 90. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере информатизации Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 91. Переход на аутсорсинговую модель информатизации государственных органов 1. Порядок перехода на аутсорсинговую модель информатизации государственных органов определяется Правительством Республики Казахстан. | 1,90 |
| Nпр. (количество норм, содержащих различные слова и фразы, позволяющие толковать их по-разному) | 1
Статья 9. Полномочия оператора в сфере информатизации Оператор в сфере информатизации: 5) обеспечивает создание технических условий для доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам; | 1
Статья 11. Полномочия оператора «электронного правительства» Оператор «электронного правительства»: 6) обеспечивает создание технических условий для доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам; | 1 |
| Nобщ (общее количество норм в законопроекте) | 49 | 90 | 1,83 |
| Кнеопр. (коэффициент неопределенности норм) (количественное описание) | 27 | 36 | 1,33 |
| Вывод (качественное описание): | Коэффициент неопределенности норм составляет 1,33. Увеличение вдвое объема закона закономерно повлекло за собой увеличение отсылочных норм и норм, содержащих определения и термины. Вместе с тем, улучшилась ситуация по количеству норм, содержащих нечеткие формулировки, неурегулированные диспозиции и коррупциогенный фактор. | ||