Процессуальный кодекс об административных правонарушениях Республики Таджикистан от 22 июля 2013 года № 975 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2025 г.)

Процессуальное законодательство об административных правонарушениях Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 2. Задачи процессуального законодательства об административных правонарушениях

1. Задачи процессуального законодательства об административных правонарушениях состоят из:

- установления порядка, оформления и производства дел об административных правонарушениях;

- защиты прав и свобод человека и гражданина;

- защиты законных интересов общества, государства и организаций, пострадавших от административных правонарушений;

- привлечения к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение;

- обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях судом и уполномоченными государственными органами (должностными лицами);

- соблюдения норм процесса по административным правонарушениям, при применении законодательства об административных правонарушениях;

- гарантии защиты законных интересов участников процесса по административным правонарушениям и других лиц;

- установления порядка исполнения постановлений о назначении административного наказания и актов по применению обеспечительных мер производства по делам об административных правонарушениях.

2. Производство по административным правонарушениям направлено на укрепление законности и правопорядка, предупреждение административных правонарушений, уважение закона, прав и свобод человека и гражданина и обеспечение судом и уполномоченными государственными органами (должностными лицами) справедливого рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Статья 3. Действие настоящего Кодекса в пространстве

1. На территории Республики Таджикистан производство по делам об административных правонарушениях ведется в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Положения настоящего Кодекса применяются также при производстве дел об административных правонарушениях, совершенных на воздушных, морских и речных судах, находящихся в открытых водах или воздушном пространстве вне пределов Республики Таджикистан и действующих под флагом или с опознавательными знаками Республики Таджикистан.

3. Применение на территории Республики Таджикистан процессуального законодательства об административных правонарушениях иностранного государства органами расследования и судами иностранного государства или, по их поручению, соответствующими органами допускается в случаях, если это предусмотрено международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Статья 4. Действие настоящего Кодекса во времени

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Статья 5. Основные понятия

Основные понятия, которые используются в настоящем Кодексе:

- участники производства по делу об административном правонарушении - органы и лица, осуществляющие административное преследование, а также лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (потерпевший, законный представитель и представитель, защитник), а также прокурор, эксперт, специалист, свидетель, понятой, переводчик;

- законные представители - родители, дети, усыновители, усыновленные, опекуны, попечители лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или потерпевшего;

- представитель юридического лица - сотрудник предприятия, учреждения и другой организации, выступающий на основании доверенности или учредительных документов юридического лица;

- уполномоченные государственные органы (должностные лица)государственные органы и их должностные лица, которые в соответствии с настоящим Кодексом ведут и рассматривают дела об административных правонарушениях;

- прокурор - Генеральный прокурор Республики Таджикистан, Главный военный прокурор, прокуроры Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортный прокурор Таджикистана, их заместители, руководители управлений (отделов) генеральной прокуратуры и их заместители, старшие помощники и помощники Генерального прокурора, старшие прокуроры и прокуроры управлений (отделов), старшие помощники и помощники прокуроров Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортного прокурора Таджикистана, старшие прокуроры и прокуроры отделов прокуратуры областей и приравненные к ним прокуроры районов, городов, военные прокуроры гарнизонов, прокуроры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, их заместители, старшие помощники и помощники, осуществляющие деятельность в пределах своей компетенции;

- председательствующий - судья, председательствующий на судебном заседании при коллегиальном или единоличном рассмотрении дел об административных правонарушениях;

- суд - орган судебной власти, входящий в судебную систему Республики Таджикистан и рассматривающий дела коллегиально или единолично (Верховный Суд Республики Таджикистан, Высший экономический суд Республики Таджикистан, военные суды, суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей, города Душанбе, городов и районов, экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей и города Душанбе);

- суд первой инстанции - суд, полномочный рассматривать дело об административном правонарушении по существу и выносить по нему первое решение;

- суд кассационной инстанции - суд, рассматривающий дело об административном правонарушении по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу определение и постановление суда первой инстанции;

- суд надзорной инстанции - суд, рассматривающий дело об административном правонарушении по жалобе, протесту в отношении постановления или определения суда первой инстанции, вступившего в законную силу, или определения суда кассационной инстанции;

- судья - должностное лицо, назначенное или избранное для осуществления правосудия в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- постановление - акт, принятый судом, уполномоченными государственными органами (должностными лицами) в порядке, установленном настоящим Кодексом;

- определение - судебный акт, принятый судом первой инстанции в ходе судебного процесса по делу об административном правонарушении, а также акт, принятый во время пересмотра вступивших в законную силу судебных актов кассационными и надзорными судами, кроме президиума судов;

- административное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая уполномоченными государственными органами (должностными лицами) в целях определения деяния, запрещенного Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях, и лица, совершившего его, привлечения его к административной ответственности, а также для обеспечения применения к такому лицу наказания или других принудительных мер;

- близкие родственники - родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также супруги;

- защитник (представитель) - лицо, осуществляющее в процессе ведения дела об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов лица, совершившего административное правонарушение, (потерпевшего), и оказывающее правовую поддержку всеми, не запрещенными законом, средствами и методами.

Статья 6. Предупреждение административных правонарушений

Суд, уполномоченные государственные органы (должностные лица) обязаны принимать меры по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также воспитанию граждан в духе сознательности и ответственности, строгого соблюдения и единообразного исполнения законов.

Процессуальное законодательство об административных правонарушениях Республики Таджикистан основывается на следующих принципах:

- законность;

- судебная защита прав, свобод и законных интересов личности;

- равенство перед законом и судом;

- защита чести, достоинства личности и деловой репутации;

- обеспечение безопасности, при оформлении и ведении производства по административному правонарушению;

- гласность производства по административному правонарушению;

- правовая поддержка производства по административному правонарушению;

- презумпция невиновности;

- осуществление правосудия;

- независимость судей;

- язык производства по делам об административном правонарушении.

Статья 8. Принцип законности

1. Суд, уполномоченные государственные органы (должностные лица), при производстве и рассмотрении дел об административных правонарушениях обязаны точно и единообразно применять и соблюдать нормы Конституции Республики Таджикистан, настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

2. Если суд, уполномоченные государственные органы (должностные лица), при рассмотрении дела, определят, что применяемая норма законодательства ущемляет конституционные права и свободы человека, они обязаны приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный суд Республики Таджикистан об установлении соответствия этой нормы Конституции Республики Таджикистан. По получении постановления Конституционного суда, производство по делу возобновляется.

Статья 9. Судебная защита прав, свобод и законных интересов личности

1. Каждому человеку гарантируется право на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Каждый человек может обратиться в суд для защиты нарушенных прав и требовать, чтобы его дело рассматривалось компетентным, независимым и беспристрастным судом, учрежденным в соответствии с законом.

2. Суд, уполномоченные государственные органы (должностные лица) обязаны обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов участников административного производства, создать благоприятные условия для ее осуществления, принимать меры по удовлетворению законных требований и ходатайств.

3. В случае причинения противоправными действиями суда, уполномоченных государственных органов (должностных лиц) имущественного вреда физическим и юридическим лицам, суд, уполномоченные государственные органы (должностные лица), в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, обязаны принять меры по возмещению этого вреда.

4. Вред, причиненный лицу при ведении дела об административном правонарушении и производстве по нему, в результате нарушения его прав и свобод, подлежит возмещению в соответствии с положениями настоящего Кодекса и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 10 Равенство перед законом и судом

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует права и свободы каждого, независимо от его национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения.

Статья 11. Защита чести, достоинства и деловой репутации

1. При ведении производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрении, запрещается осуществление действий и вынесение решений, унижающих честь и достоинство личности, либо порочащих деловую репутацию, либо создающих угрозу для жизни и здоровья участников производства по административному правонарушению.

2. Моральный вред, причиненный лицу при производстве по делу об административном правонарушении незаконными действиями судьи, уполномоченных государственных органов (должностных лиц), подлежит возмещению в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Обеспечение безопасности при оформлении и ведении административного производства

При наличии достоверной информации о том, что лицам, участвующим в административном производстве, а также их близким родственникам угрожают убийством, насилием, уничтожением либо повреждением имущества или другими опасными незаконными действиями, судья, уполномоченные государственные органы (должностные лица) в процессе оформления и ведения административного производства, в пределах своих полномочий, обязаны принять предусмотренные законодательством Республики Таджикистан меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих лиц.

Статья 13. Гласность производства по делам об административных правонарушениях

1. Ведение об административных правонарушениях осуществляется гласно.

2. Обсуждение в закрытом судебном заседании осуществляется по делам, об административных правонарушениях содержащим сведения, являющиеся государственными секретами, и иных дел, предусмотренных законом. Обсуждение в закрытом судебном заседании возможно также при удовлетворении ходатайства участвующих в деле лиц, ссылающихся на необходимость обеспечения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенности личной жизни или иных обстоятельств, когда открытое обсуждение может помешать правильному рассмотрению дела или привести к разглашению указанной тайны, или нарушению прав и законных интересов лиц.

3. Лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием аудиозаписи ход судебного процесса с занимаемых ими мест. Использование средств фотосъемки, аудиовидеозаписи, радио - и телетрансляция хода судебного заседания допускаются только с разрешения судьи. Время осуществления этих действий может быть ограничено председательствующим. Эти действия не должны мешать ходу судебного процесса.

Статья 14. Правовая помощь при ведении административного производства

Каждый имеет право на получение правовой помощи в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Статья 15. Презумпция невиновности

1. Физическое лицо, индивидуальный предприниматель должностное или юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность в совершении административного правонарушения не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением суда, уполномоченных государственных органов (должностных лиц), рассмотревших дело в пределах своих полномочий.