Комментарий к отдельным статьям нового Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (юридическая техника) (Айсин С.Б.; доцент кафедры юриспруденции Кокшетауского университета им. А. Мырзахметова, кандидат юридических наук)

Предыдущая страница

- прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия принимаемого Закона.

Оценка социальных и экономических последствий действия принимаемого Закона оформляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке социально-экономических последствий действия принимаемых законопроектов, утверждаемыми уполномоченным органом по государственному планированию;

- финансово-экономический расчет, если реализация законопроекта повлечет сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов;

- лист (листы) согласования законопроекта (законопроектов) с заинтересованными государственными органами;

- заключение (заключения) по результатам научной (в том числе научной антикоррупционной и лингвистической) экспертизы законопроекта (законопроектов). В случае несогласия с заключением (заключениями) научной (в том числе научной антикоррупционной и лингвистической) экспертизы разработчик законопроекта должен привести письменные аргументированные обоснования причин несогласия с соответствующим заключением;

- сопроводительное письмо, подписанное руководителем государственного органа-разработчика законопроекта (законопроектов), при этом каждый проект постановления Правительства о соответствующем законопроекте вносится отдельным сопроводительным письмом;

- к законопроекту, предусматривающему внесение изменений и/или дополнений в действующие законодательные акты, прикладывается сравнительная таблица прежней и новой редакции статей с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений, полистно парафированная и подписанная руководителем государственного органа-разработчика законопроекта;

- к законопроекту о внесении в Парламент на ратификацию международных договоров, заключенных Республикой Казахстан, прикладываются заверенные Министерством иностранных дел копии документов, вносимых на ратификацию, на государственном, русском и иных языках их подписания, имеющих приоритет при разночтениях;

- в случае если законопроект затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства, к законопроекту прикладываются экспертные заключения аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, отраслевые интересы которых непосредственно затрагиваются законопроектом. В случае несогласия с экспертным заключением, разработчик должен привести письменные аргументированные обоснования причин несогласия с экспертным заключением;

- справку о результатах обсуждения законопроекта (законопроектов) в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, и учета общественного мнения при их доработке, полистно парафированную руководителем государственного органа-разработчика законопроекта;

- заключения иных государственных органов (протокола разногласий);

- справочный лист;

- копию положительного решения республиканской бюджетной комиссии в отношении проектов законов Республики Казахстан, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов;

- перечень законодательных актов, подлежащих изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта и предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации проекта.

3. Проекты законодательных актов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики Казахстан.

Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, наличие такого заключения не требуется.

4. В комментируемом пункте закреплено право субъекта нормотворческой инициативы, отозвать в случае необходимости направленный им проект законодательного акта до его принятия.

Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан вправе отозвать законодательный акт, на любой стадии его рассмотрения, то есть на первоначальной стадии рассмотрения в комитете Мажилиса, либо после одобрения Мажилисом или даже после принятия в Сенате, но до направления на подпись Президенту.

Субъект права законодательной инициативы, внесший проект законодательного акта, вправе отозвать свою инициативу на любой из стадий рассмотрения.

Отзыв законодательной инициативы депутата должен быть оформлен в письменном виде и внесен на имя Председателя Мажилиса. В случае, если правом законодательной инициативы воспользовались несколько депутатов, отзыв проекта законодательного акта должен быть скреплен подписями всех его инициаторов. Проект закона, внесенный Правительством Республики, отзывается постановлением Правительства Республики Казахстан. Отзыв проекта закона инициатором законопроекта доводится Аппаратом Мажилиса до сведения депутатов в трехдневный срок со дня регистрации Аппаратом соответствующего документа об отзыве законопроекта [13].

Отзыв законопроекта Правительством из Парламента осуществляется постановлением Правительства, проект которого вносится разработчиком законопроекта в установленном порядке и подлежит обязательному согласованию с Администрацией Президента.

 

 

Список использованных источников:

 

1. Шрифт https://ru.wikipedia.org/;

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 «Об утверждении Правил оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены»;

3. Элементарные начала общей теории права https://elementary_law.academic.ru;

4. Теория и история права и государства https://lawbook.online/gosudarstva-prava-teoriya/vopros-ponyatie-yuridicheskoy-tehniki-42131.html;

5. Аутентичный текст https://ru.wikipedia.org;

6. Различие тире и дефиса https://orfogrammka.ru;

7. Курсив https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/92144;

8. Ссылка (запись) https://ru.wikipedia.org/wiki;

9. Ссылка (запись) http://www.rkao.kz/ru/zanorda;

10. «Методические рекомендации по подготовке и оформлению проектов законов Республики Казахстан» утвержденные протокольным решением Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан в 2008 году;

11. Юридическая техника: учебное пособие по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов органами исполнительной власти / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при правительстве Российской Федерации; под ред. член-корр. Т.Я. Хабриевой, проф. Н.А. Власенко. - М: Эксмо, 2010. - 272 с. С. 118-121;

12. Гриф секретности https://dic.academic.ru/dic.nsf/business/;

13. Нормография: теория и методология нормотворчества: учебно-методическое пособие / под ред. д.ю.н. Ю.Г. Арзамасова. - М.: Академический проект; Трикста, 2007. - 560 с. С. 243-244;

14. Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан утвержденный постановлением Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 8 февраля 1996 года.