Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам доступа к информации и общественного участия»
(декабрь 2023 года)
1. Проект Закона РК (сентябрь 2022 года)
2. Консультативный документ регуляторной политики (июнь 2022 года)
4. Проект концепции проекта Закона РК (сентябрь 2022 года)
5. Проект Закона РК (май 2023 года)
6. Пояснительная записка по проекту Закона РК (май 2023 года)
7. Сравнительная таблица к проекту Закона РК (май 2023 года)
8. Постановление Правительства РК от 30 ноября 2023 года № 1063
9. Пояснительная записка Правительства РК от 30 ноября 2023 года № 16/П-54 к проекту Закона РК
10. Проект Закона РК (декабрь 2023 года)
11. Сравнительная таблица к проекту Закона РК (декабрь 2023 года)
12. Новости, обсуждения по проекту
Проект
З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
доступа к информации и общественного участия
(декабрь 2023 года)
Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 30 ноября 2023 года № 1063
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года:
часть третью пункта 3 статьи 82 изложить в следующей редакции:
«Требования о проведении анализа регуляторного воздействия при введении нового регуляторного инструмента и (или) требования или ужесточении регулирования в отношении субъектов предпринимательства также не распространяются на проекты законов, разработанные в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан.».
2. В Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года:
пункт 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«4. Информационные процедуры не должны допускать разглашения сведений, составляющих государственные секреты, служебной информации ограниченного распространения и иной охраняемой законом информации и должны обеспечивать ограничение доступа к информации, связанной с разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельностью и охранными мероприятиями по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов.
Правила отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Государственным служащим служебная информация предоставляется только для выполнения возложенных на них служебных обязанностей. Эта информация не может использоваться во внеслужебных целях.».
3. В Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»:
статью 7 дополнить подпунктом 30-1) следующего содержания:
«30-1) обеспечивает объективной информацией общество и государство о состоянии системы здравоохранения путем размещения официальной статистической и иной информации в открытом доступе, определяемой согласно единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных;».
4. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года:
пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«3. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы размещает на официальном интернет-ресурсе:
1) ежегодно до 1 мая за предыдущий год:
утвержденные целевые показатели качества окружающей среды и фактические результаты всех соответствующих индикаторов;
информацию о ходе реализации на местном уровне государственной экологической политики;
сведения об общей сумме платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступившей в местный бюджет;
2) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
отчет о ходе реализации плана мероприятий по охране окружающей среды и расходах местного бюджета на такие мероприятия;
сводные данные по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду.».
5. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»:
1) подпункт 6) статьи 5 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечивает объективной информацией общество и государство о состоянии системы дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования и эффективности ее деятельности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии развития дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования, а также размещения в открытом доступе информации согласно единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных;»;
2) подпункт 3) статьи 5-3 изложить в следующей редакции:
«3) обеспечивает объективной информацией общество и государство о состоянии системы образования и эффективности ее деятельности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии развития образования в области высшего и послевузовского образования, а также размещения в открытом доступе информации согласно единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных;».
6. В Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации»:
1) в статье 1:
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) проактивное распространение информации - распространение информации, за исключением информации с ограниченным доступом, без запроса пользователя информации и по инициативе обладателя информации в интересах обеспечения прозрачности своей деятельности и (или) участия общественности в принятии актов и решений, затрагивающих права и законные интересы неограниченного круга лиц;»;
подпункты 7) и 8) изложить в следующей редакции:
«7) интернет-портал открытых нормативных правовых актов - объект информатизации, обеспечивающий размещение проектов нормативных правовых актов и иной информации в соответствии с настоящим Законом для проведения процедуры публичного обсуждения, за исключением информации с ограниченным доступом;
8) информация с ограниченным доступом - информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, банковской, коммерческой тайне, тайне медицинского работника и (или) иным охраняемым законом тайнам, персональные данные ограниченного доступа, а также служебная информация ограниченного распространения;»;
подпункт 11) изложить в следующей редакции:
«11) интернет-портал оценки эффективности деятельности государственных органов - объект информатизации, обеспечивающий размещение информации об оценке деятельности государственных органов, отчетов о достижении целевых индикаторов планов развития государственных органов и планов развития области, города республиканского значения, столицы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также публичное обсуждение деятельности государственных органов;»;
2) статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информации
1. Информация, находящаяся во владении обладателей информации, является открытой, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона.
2. Обеспечение доступа к информации основывается на принципах:
1) законности;
2) открытости и прозрачности деятельности обладателей информации;
3) достоверности и полноты;
4) актуальности и своевременности;
5) равного доступа к информации;
6) неразглашения государственных секретов и иных охраняемых законом тайн;
7) неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;
8) соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц;
9) учета потребностей лиц с инвалидностью;
10) проактивного распространения информации.
Статья 5. Ограничение права на доступ к информации
1. Право на доступ к информации ограничивается только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
2. Ограничение доступа к информации должно осуществляться только на определенный срок, необходимый для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. В случае, если требованиям пункта 1 настоящей статьи соответствует только часть информации, то ограничивается доступ только к данной части.
4. Срок ограничения может быть пересмотрен в том случае, если цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не были достигнуты в установленный срок.»;
3) статью 6-2 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) осуществляет государственный контроль в области доступа к информации;»;
4) в статье 9:
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2) обеспечивать в рамках своих полномочий организационно-технические и другие условия, необходимые для эффективного и своевременного доступа к информации, создаваемой и (или) собираемой в процессе его деятельности;»;
пункт 2-1 изложить в следующей редакции:
«2-1. Обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, обязаны:
1) иметь уполномоченное структурное подразделение или назначить уполномоченное лицо по вопросам доступа к информации, осуществляющее мониторинг, координацию и внутренний контроль за обеспечением доступа к информации, находящейся во владении обладателя информации;
2) при принятии решения об ограничении права на доступ к информации руководствоваться статьей 5 настоящего Закона;
3) проактивно распространять информацию, которая создается и (или) собирается в процессе его деятельности, за исключение информации с ограниченным доступом.
Проактивное распространение информации осуществляется в виде размещения по собственной инициативе открытых данных, не входящих в единый перечень открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, исходя из анализа часто запрашиваемой и востребованной информации.»;
5) в части первой пункта 1 статьи 12 слова «и создают условия свободного доступа к ним лиц с инвалидностью» исключить;
6) в статье 16:
в части первой пункта 1 слова «с учетом обеспечения доступности для лиц с инвалидностью» исключить;
часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах с указанием даты размещения и обновления:»;
пункт 14-1 исключить;
7) в статье 17:
в пункте 1 слова «с учетом обеспечения доступности для лиц с инвалидностью» исключить;
часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. На интернет-портале открытых данных обладателями информации, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 7) статьи 8 настоящего Закона, размещаются и своевременно актуализируются открытые данные.»;
часть третью пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Обладатели информации вправе также размещать информацию на интернет-портале открытых данных по собственной инициативе в целях ее проактивного распространения.»;
в пункте 5 слова «стратегических планов и программ развития территорий» заменить словами «планов развития государственных органов и планов развития области, города республиканского значения, столицы»;
8) дополнить статьей 17-1 следующего содержания:
«Статья 17-1. Обеспечение доступа лиц с инвалидностью к информации
1. Государство обеспечивает лицам с инвалидностью доступ к информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан посредством:
1) выпуска периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для лиц с инвалидностью;
2) сурдоперевода или перевода в виде субтитров не менее одной телепрограммы новостного характера в соответствии с законодательством Республики Казахстан о телерадиовещании;
3) соответствия интернет-ресурсов обладателей информации национальному стандарту для лиц с инвалидностью;
4) адаптированности интернет-ресурсов государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора для использования лицами с инвалидностью с нарушениями зрения и (или) слуха;
5) свободного доступа к информационным стендам и (или) другим техническим средствам аналогичного назначения с информацией о деятельности обладателей информации;
6) размещения на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения и его территориальных подразделений актуальной и полной информации о мерах социальной защиты лиц с инвалидностью.
2. В качестве средства межличностного общения используется перевод на жестовый язык, который применяется также в программах обучения организаций образования для детей с нарушением слуха.»;
9) дополнить статьей 19-1 следующего содержания:
«Статья 19-1. Государственный контроль в области доступа к информации
1. Государственный контроль в области доступа к информации осуществляется уполномоченным органом в области доступа к информации в форме профилактического контроля без посещения субъекта контроля и внеплановой проверки в соответствии с настоящим Законом на предмет соответствия деятельности субъектов (объектов) контроля требованиям законодательства Республики Казахстан в области доступа к информации.
2. Субъектами контроля в области доступа к информации являются обладатели информации, указанные в подпунктах 1), 2) статьи 8 настоящего Закона, за исключением Национального Банка Республики Казахстан, судов и уполномоченного органа в сфере судебного администрирования.
3. Объектами государственного контроля в области доступа к информации являются:
1) информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения с информацией о деятельности;
2) официальные интернет-ресурсы;
3) компоненты веб-портала «электронного правительства»;
4) онлайн-трансляции открытых заседаний, записи и (или) ссылки на записи открытого заседания, сохраненные на общедоступном интернет-ресурсе;
5) протоколы и стенограммы открытых заседаний;
6) материалы, документы и сведения, относящиеся к предмету профилактического контроля без посещения субъекта контроля и (или) внеплановой проверки, на бумажных и (или) электронных носителях либо их копии.
4. Профилактический контроль без посещения субъекта контроля осуществляется уполномоченным органом в области доступа к информации на основе анализа и данных информационных систем, электронных информационных ресурсов, открытых источников, средств массовой информации, обращений физических и юридических лиц, а также других сведений о деятельности субъекта контроля.
5. Целями профилактического контроля без посещения субъекта контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам контроля права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта контроля.
6. Профилактический контроль без посещения субъекта контроля проводится не чаще одного раза в квартал.
7. При выявлении нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта контроля на имя первого руководителя либо лица, его замещающего, оформляется и направляется рекомендация об устранении нарушений в срок не позднее трех рабочих дней со дня выявления нарушений.
8. В рекомендации об устранении нарушений уполномоченным органом в области доступа к информации указываются:
1) исходящий номер и дата регистрации рекомендации;
2) выявленные нарушения со ссылкой на конкретные нормы настоящего Закона и иных нормативных правовых актов в области доступа к информации;
3) рекомендации и меры, которые необходимо принять субъекту контроля для устранения нарушений;
4) установленный срок для устранения нарушений;
5) фамилия и инициалы, подпись должностного лица уполномоченного органа в области доступа к информации.
9. Рекомендация об устранении нарушений направляется одним из нижеперечисленных способов и считается врученной в следующих случаях:
1) почтой - с даты уведомления о получении почтового отправления заказным письмом;
2) электронным способом - с даты уведомления о доставке посредством системы электронного документооборота.
10. Отказ в приеме и регистрации рекомендаций об устранении нарушений запрещается.
11. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта контроля, должна быть исполнена в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня, следующего за днем ее вручения.
12. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган в области доступа к информации возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.
Уполномоченный орган в области доступа к информации рассматривает возражение субъекта контроля и в течение пяти рабочих дней предоставляет мотивированный ответ.
Мотивированный ответ пересмотру не продлежит.
13. Информация по исполнению рекомендации об устранении нарушений направляется субъектом контроля в уполномоченный орган в области доступа к информации в срок не позднее двух рабочих дней со дня исполнения рекомендации.
К предоставленной информации об устранении выявленных нарушений субъект контроля прилагает материалы, доказывающие факт устранения нарушения.
14. После получения информации от субъекта контроля по исполнению рекомендации об устранении нарушений уполномоченный орган в области доступа к информации принимает одно из следующих решений:
1) об исполнении рекомендации;
2) о неисполнении либо частичном исполнении рекомендации.
15. Основанием для назначения внеплановой проверки служат:
1) неисполнение либо частичное исполнение рекомендации об устранении нарушений;
2) непредоставление информации по исполнению рекомендации об устранении нарушений;
3) обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан в области доступа к информации при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств.
16. Внеплановая проверка назначается без уведомления субъекта контроля в течение пяти рабочих дней с момента возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.
17. Субъекты контроля либо их уполномоченные представители при проведении внеплановой проверки вправе:
1) не допускать к внеплановой проверке должностное лицо (лиц) уполномоченного органа в области доступа к информации, прибывшее для проведения внеплановой проверки, в случаях:
превышения либо истечения указанных в акте о назначении внеплановой проверки сроков, не соответствующих срокам, установленным настоящим Законом;
отсутствия документов, предусмотренных пунктом 20 настоящей статьи;
2) обжаловать акт о результатах внеплановой проверки.
18. Субъекты контроля либо их уполномоченные представители при проведении внеплановой проверки обязаны:
1) обеспечить беспрепятственный доступ должностному лицу (лицам) уполномоченного органа в области доступа к информации на территорию и в помещения субъекта контроля;
2) представлять должностному лицу (лицам) уполномоченного органа в области доступа к информации документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах внеплановой проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с предметом внеплановой проверки с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и иных охраняемых законодательством тайнах;
3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах внеплановой проверки в день окончания внеплановой проверки.
19. Внеплановая проверка проводится на основании акта о назначении внеплановой проверки.
Акт о назначении внеплановой проверки составляется в двух экземплярах и регистрируется в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам по местонахождению субъекта внеплановой проверки.
20. Должностные лица уполномоченного органа в области доступа к информации при проведении внеплановой проверки субъектов контроля предоставляют:
1) акт о назначении внеплановой проверки;
2) служебное удостоверение либо идентификационную карту.
В акте о назначении внеплановой проверки указываются:
1) номер и дата акта;
2) наименование уполномоченного органа в области доступа к информации;
3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность уполномоченного на проведение внеплановой проверки;
4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов и организаций, привлекаемых для проведения внеплановой проверки;
5) наименование субъекта контроля, в отношении которого назначено проведение внеплановой проверки, его место нахождения, идентификационный номер;
6) предмет назначенной внеплановой проверки;
7) срок проведения внеплановой проверки;
8) правовые основания проведения внеплановой проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат внеплановой проверке;
9) права и обязанности субъекта контроля, предусмотренные пунктами 17 и 18 настоящей статьи;
10) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, печать уполномоченного органа в области доступа к информации;
11) подпись руководителя субъекта контроля либо его уполномоченного лица о получении или отказе в получении акта о назначении внеплановой проверки.
21. Срок проведения внеплановой проверки устанавливается с учетом объема предстоящих работ, поставленных задач и не должен превышать десяти рабочих дней.
22. Срок проведения внеплановой проверки может быть продлен только один раз руководителем уполномоченного органа в области доступа к информации либо лицом, его замещающим, не более чем на пять рабочих дней.
Продление срока проведения внеплановой проверки оформляется дополнительным актом о продлении внеплановой проверки с уведомлением субъекта контроля, в котором указываются номер, дата регистрации предыдущего акта о назначении внеплановой проверки и причина продления.
23. Началом проведения внеплановой проверки считается дата вручения субъекту контроля либо его уполномоченному лицу акта о назначении внеплановой проверки.
24. Сроки проведения внеплановых проверок приостанавливаются при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, введении режима чрезвычайного положения с учетом основных и временных ограничительных мер, предусмотренных на период его действия.
25. По результатам внеплановой проверки должностными лицами уполномоченного органа в области доступа к информации составляется в двух экземплярах акт о результатах внеплановой проверки.
26. В акте о результатах внеплановой проверки указываются:
1) номер, дата, время и место составления акта;
2) наименование уполномоченного органа в области доступа к информации;
3) дата и номер акта о назначении внеплановой проверки, на основании которого проведена внеплановая проверка;
4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность должностного лица уполномоченного органа в области доступа к информации, проводившего внеплановую проверку;
5) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов и организаций, привлекаемых для проведения внеплановой проверки;
6) наименование субъекта контроля, в отношении которого назначено проведение внеплановой проверки, его место нахождения, идентификационный номер;
7) дата, место и период проведения внеплановой проверки;
8) сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере;
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом о результатах внеплановой проверки субъекта контроля или его уполномоченного лица, их подписи или отказ от подписи, а также отметка о наличии замечаний и (или) возражений по результатам проведенной внеплановой проверки;
10) подпись должностного лица уполномоченного органа в области доступа к информации, проводившего внеплановую проверку.
27. В случае отсутствия нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области доступа к информации, при проведении внеплановой проверки в акте о результатах проверки производится соответствующая запись.
28. В случае выявления по результатам внеплановой проверки нарушения требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области доступа к информации, составляются акт о результатах внеплановой проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.
29. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
1) дата, время и место составления предписания;
2) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность должностного лица уполномоченного органа в области доступа к информации, проводившего внеплановую проверку;
3) наименование субъекта контроля, в отношении которого назначено проведение внеплановой проверки, должность (при наличии) уполномоченного лица, присутствовавшего при проведении внеплановой проверки;
4) наименование объекта контроля с указанием места нахождения;
5) номер и дата акта о результатах внеплановой проверки;
6) перечень выявленных нарушений и требования об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения;
7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием об устранении выявленных нарушений субъекта контроля или его уполномоченного лица, их подписи или отказ от подписи;
8) подпись должностного лица (лиц) уполномоченного органа в области доступа к информации, проводившего (проводивших) внеплановую проверку.
30. Сроки устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения, но не более тридцати календарных дней со дня вручения предписания об устранении выявленных нарушений.
31. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам внеплановой проверки субъект контроля излагает их в письменном виде. Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах внеплановой проверки, о чем делается соответствующая отметка.
32. Неисполнение в установленный срок предписания влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
33. Акт о результатах внеплановой проверки и (или) предписание об устранении выявленных нарушений могут быть обжалованы в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Обжалование не приостанавливает исполнение акта о результатах внеплановой проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений.
34. Акт о результатах внеплановой проверки и (или) предписание об устранении выявленных нарушений, признанные вышестоящим государственным органом либо судом недействительными, не могут являться доказательством нарушения субъектом контроля требований законодательства Республики Казахстан в области доступа к информации.
35. К грубым нарушениям требований к организации и проведению внеплановых проверок относятся:
1) отсутствие оснований проведения внеплановой проверки;
2) отсутствие акта о назначении внеплановой проверки;
3) назначение внеплановой проверки по вопросам, не входящим в компетенцию уполномоченного органа в области доступа к информации;
4) нарушение срока проведения внеплановой проверки, предусмотренного настоящей статьей.
36. Один экземпляр акта о результатах внеплановой проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у субъекта контроля, вручается субъекту контроля.
37. Завершением срока внеплановой проверки считается день вручения субъекту контроля акта о результатах внеплановой проверки не позднее срока окончания внеплановой проверки, указанного в акте о назначении внеплановой проверки или дополнительном акте о продлении сроков внеплановой проверки.».
7. В Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»:
1) в статье 16:
пункты 1, 2, 3 и 4 исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Правительство Республики Казахстан на ежегодной основе утверждает разрабатываемый Министерством юстиции Республики Казахстан План законопроектных работ Правительства Республики Казахстан.»;
пункт 6 исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. План законопроектных работ Правительства Республики Казахстан должен содержать указание на:
1) наименование проекта закона, разработка которого предполагается в предстоящем году, отражающее его уровень, форму и предмет регулирования;
2) сроки разработки проекта закона и представления его в Парламент Республики Казахстан;
3) органы, организации и должностных лиц, которые ответственны за разработку проекта закона.»;
2) дополнить статьей 17-2 следующего содержания:
«Статья 17-2. Порядок реализации права законодательной инициативы депутатами Парламента Республики Казахстан
1.По проектам законов, разработанным депутатами Парламента Республики Казахстан, обязательно проведение процедур публичного обсуждения с учетом заключения Правительства Республики Казахстан.
2. Проекты законов вместе с пояснительными записками, сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в законы) и с учетом заключения Правительства Республики Казахстан размещаются на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
3. Срок публичного обсуждения проекта Закона, разработанного депутатами Парламента Республики Казахстан, вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами составляет десять рабочих дней.
4. По проектам законов, разработанным депутатами Парламента Республики Казахстан, может проводиться научная экспертиза (правовая, антикоррупционная, лингвистическая, экономическая и другая) в зависимости от правоотношений, регулируемых данными законодательными актами.
5. Проекты заключений Правительства по проектам законов, разработанным депутатами Парламента Республики Казахстан, подлежат рассмотрению Межведомственной комиссией по вопросам законопроектной деятельности.
6. Порядок информационного сопровождения и разъяснения по проектам законов, разработанным депутатами Парламента Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Регламентом Парламента Республики Казахстан.»;
3) пункт 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«8. Требования настоящей статьи не распространяются на проекты законов, разработанные в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации и общественного участия»
(декабрь 2023 года)