Обзор поступивших и измененных документов (февраль 2016 года)

Утверждены Правила брокерской деятельности Национального Банка РК.

Правила разработаны в соответствии с Законом РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» и определяют порядок осуществления Национальным Банком РК брокерской деятельности на финансовом рынке РК.

Брокерская деятельность Национального Банка на финансовом рынке РК регулируется и осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РК (Общая часть) и Гражданского кодекса РК (Особенная часть), Закона о Национальном Банке и Закона РК «О рынке ценных бумаг».

Под брокерской деятельностью Национального Банка подразумевается деятельность, направленная на совершение сделок с финансовыми инструментами по поручению, за счет и в интересах клиента.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.01.16 г. № 22 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2016 года)

Утверждены Правила проведения Национальным Банком РК аукционов в рамках реализации денежно-кредитной политики.

Правила разработаны в целях реализации Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам неработающих кредитов и активов банков второго уровня, оказания финансовых услуг и деятельности финансовых организаций и Национального Банка Республики Казахстан»

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.01.16 г. № 21 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2016 г.)

Утверждены Правила проведения Национальным Банком Республики Казахстан операций с наличной иностранной валютой.

Правила разработаны в соответствии с законами РК «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О валютном регулировании и валютном контроле» и определяют порядок проведения Национальным Банком РК операций с наличной иностранной валютой.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.01.16 г. № 19 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2016 г.)

Утверждены Правила осуществления Национальным Банком Республики Казахстан деятельности по доверительному управлению активами клиентов.

Правила разработаны в соответствии с Законом РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» и определяют порядок осуществления Национальным Банком РК деятельности по доверительному управлению активами клиентов.

Правила не распространяются на осуществление Национальным Банком деятельности по доверительному управлению активами Национального фонда РК и Единого накопительного пенсионного фонда.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.01.16 г. № 18 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2016 года)

Утверждены Правила передачи части золотовалютных активов Национального Банка Республики Казахстан во внешнее управление.

Правила разработаны в соответствии с Законом РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» и определяют порядок передачи части золотовалютных активов Национального Банка РК во внешнее управление банкам-нерезидентам РК и организациям, осуществляющим деятельность по управлению активами.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28 января 2016 года № 17 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2016 года)

Утверждены Правила проведения Национальным Банком РК операций с производными финансовыми инструментами.

Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РК (Общая часть), законами РК «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О рынке ценных бумаг» и определяют порядок проведения Национальным Банком РК операций с производными финансовыми инструментами для разработки и осуществления мер, направленных на обеспечение стабильности финансовой системы РК, проведение государственной денежно-кредитной политики РК, минимизацию риска потенциальных убытков от изменения конъюнктуры рынка и в целях повышения доходности портфелей золотовалютных активов Национального Банка и активов Национального фонда Республики Казахстан.

См. постановлением Правления Национального Банка РК от 28.01.16 г. № 16 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2016 года)

Установлены пределы отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты уполномоченных банков и уполномоченных организаций, для:

1) доллара США - 6 тенге;

2) евро - 7 тенге.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 19.12.15 г. № 257 (вводится в действие с 01.02.16 г.).

Внесены изменения и дополнения в Правила продажи и выкупа Национальным Банком РК банкнот и монет национальной валюты РК, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 24.08.12 г. № 255.

Положения Правил теперь не распространяются на отношения, связанные с проведением Национальным Банком операций по размену и обмену банкнот и монет, утративших силу законного платежного средства.

Согласно изменениям продажа, а также выкуп банкнот и циркуляционных монет осуществляются на основании документов, указанных в пунктах 16, 25, 35 и 37 Правил ведения кассовых операций с физическими и юридическими лицами в Национальном Банке Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 декабря 2014 года № 247 «Об утверждении Правил ведения кассовых операций с физическими и юридическими лицами в Национальном Банке Республики Казахстан» (далее - Правила № 247).

Совершение кассовых операций по приему наличных денег при продаже и выкупе банкнот и циркуляционных монет осуществляется в порядке, установленном пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 Правил № 247.

Продажа инвестиционных и коллекционных монет (до изменений только из драгоценных металлов) осуществляется также через интернет-магазин Национального Банка.

При продаже инвестиционных и коллекционных монет (до изменений только из драгоценных металлов) через интернет-магазин Национального Банка цена продажи включает отпускную цену монеты, а также расходы на доставку монет.

Положения главы 5 изложены в новой редакции и регулируют расчет стоимости выкупаемой Национальным Банком инвестиционной или коллекционной монеты из драгоценного металла и сроки выплаты суммы выкупа.

Изменены формы Акта принятия монеты для выкупа и Расчета стоимости выкупаемой Национальным Банком Республики Казахстан инвестиционной или коллекционной монеты из драгоценного металла.

Утверждены новые формы:

Заключение экспертизы по инвестиционной монете из драгоценных металлов;

Заключение экспертизы по коллекционной монете из драгоценных металлов.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 19.12.15 г. № 229 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 22.02.16 г.).

Утверждены Правила замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты Республики Казахстан при изменении их дизайна (формы).

Правила разработаны в соответствии с Законом РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» и определяют порядок замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты Республики Казахстан при изменении их дизайна (формы).

Правила включают условия выпуска в обращение денежных знаков нового образца, период параллельного обращения денежных знаков старого и нового образцов, завершение обращения денежных знаков старого образца.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 19.12.15 г. № 228 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - 22.02.16 г.).

Внесено изменение относительно порядка определения рыночного курса обмена валют в постановление Правления Национального Банка РК от 25.01.13 г. № 15 и приказ Министра финансов РК от 22.02.13 г. № 99, согласно которому рыночный курс обмена валют определяется ежедневно в рабочие дни, в которые акционерное общество «Казахстанская фондовая биржа» (биржа) проводит торги по иностранным валютам, в следующем порядке:

1) по доллару США рыночный курс обмена валюты определяется как средневзвешенный биржевой курс тенге к доллару США, сложившийся по состоянию на 15-30 часов астанинского времени по итогам двух сессий фондовой биржи, утренней (основной) и дневной (дополнительной);

2) по другим иностранным валютам рыночный курс обмена валют по отношению к тенге определяется как кросс-курс, рассчитанный с использованием рыночного курса доллара США по отношению к тенге и курсов данных валют к доллару США, сложившихся по состоянию на 16-00 часов астанинского времени в соответствии с котировками спроса, полученными по каналам информационных агентств.

См. совместное постановление Правления Национального Банка РК от 20.10.15 г. № 193 и приказ Министра финансов РК от 08.12.15 г. № 626 (вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования - с 01.02.16 г.).

До 1 февраля 2016 г. действует пункт 3 постановления Правления Национального Банка РК от 08.05.15 г. № 76 «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности банков второго уровня Республики Казахстан и Правил их представления» (введено в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 14.06.15 г.) о том, что родительский банк второго уровня РК, осуществивший операцию по одновременной передаче активов и обязательств между родительским банком и дочерним банком, в отношении которого проведена реструктуризация в соответствии с Законом РК «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» представляет в Национальный Банк РК:

1) ежемесячно в электронном формате: отчетность, предусмотренную подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 14), 15) и 16) пункта 1 указанного постановления, - не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным месяцем; отчетность, предусмотренную подпунктом 17) пункта 1 указанного постановления, - не позднее семнадцатого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) ежеквартально в электронном формате отчетность, предусмотренную подпунктами 12) и 13) пункта 1 указанного постановления, - не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

До 1 февраля 2016 г. действует пункт 3 постановления Правления Национального Банка РК от 08.05.15 г. № 75 «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности о выполнении пруденциальных нормативов банками второго уровня и Правил их представления» (введено в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.06.15 г.) о том, что родительский банк второго уровня, осуществивший операцию по одновременной передаче активов и обязательств между родительским банком и дочерним банком, в отношении которого проведена реструктуризация в соответствии с Законом РК «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», представляет в Национальный Банк в электронном формате:

1) ежемесячно отчетность, предусмотренную подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19) и 20) пункта 1 указанного постановления, - не позднее двадцатого числа, следующего за отчетным месяцем;

2) еженедельно отчетность, предусмотренную подпунктом 14) пункта 1 указанного постановления, - не позднее седьмого рабочего дня, следующего за отчетной неделей;

3) еженедельно отчетность, предусмотренную подпунктом 14) пункта 1 указанного постановления за последнюю неделю отчетного месяца, - не позднее девятого рабочего дня, следующего за отчетной неделей.

До 1 февраля 2016 г. действует пункт 5 постановления Правления Национального Банка РК от 08.05.15 г. № 74 «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности об остатках на балансовых и внебалансовых счетах банков второго уровня и ипотечных организаций и Правил их представления» (введено в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.06.15 г.,) о том, что родительским банком второго уровня, осуществившим операцию по одновременной передаче активов и обязательств между родительским банком и дочерним банком, в отношении которого проведена реструктуризация в соответствии с Законом РК «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», представляет в электронном формате в Национальный Банк РК отчетность, указанная в пункте 1 постановления в сроки:

ежедневые отчеты - не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным днем (за исключением отчетов за первые отчетные дни месяца, которые представляются одновременно с ежемесячным отчетом);

ежемесячные отчеты - не позднее семи рабочих дней, следующих за отчетным днем;

дополнительные сведения - не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

До 1 февраля 2016 г. действует пункт 22-1 Инструкции по представлению банками второго уровня, Банком Развития Казахстана и ипотечными организациями в Национальный Банк РК сведений для формирования обзора финансового сектора о том, что родительский банк второго уровня, осуществивший операцию по одновременной передаче активов и обязательств между родительским банком и дочерним банком, в отношении которого проведена реструктуризация в соответствии с Законом о банках, представляет в Национальный Банк сведения в следующие сроки:

1) ежедневые сведения - не позднее пяти рабочих дней, следующих за отчетным днем (за исключением сведений за первые отчетные дни месяца, которые представляются одновременно с ежемесячными сведениями);

2) ежемесячные сведения - не позднее семи рабочих дней, следующих за последним днем отчетного месяца.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 08.05.15 г. № 73 (введено в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.06.15 г.).

Касательно вопросов проведения платежей и переводов денег в рамках создания НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (в том числе по ОПВ, ОППВ, СО) см. письмо Национального Банка РК от 15.02.16 г. № 29-2-05/83 и письмо Национального Банка РК от 26.02.16 г. № 29-2-05/120.

Бюджетная система

В соответствии с пунктом 5 статьи 44 и статьями 104, 111 Бюджетного кодекса РК:

1) увеличены годовые плановые назначения соответствующих бюджетных программ за счет остатков бюджетных средств республиканского бюджета 2015 года;

2) внесены изменения и дополнения в постановление Правительства РК от 08.12.15 г. № 972 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2016 - 2018 годы»;

Постановлено:

министерству финансов РК в срок до 01.03.16 г. произвести возврат в Национальный фонд РК части неиспользованных средств, привлеченных из Национального фонда РК в республиканский бюджет в виде целевого трансферта;

местным исполнительным органам в 2016 финансовом году использовать (доиспользовать) неиспользованные (недоиспользованные) суммы целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета в 2015 году, с соблюдением их целевого назначения за счет остатков бюджетных средств местных бюджетов на начало финансового года на сумму неоплаченной части зарегистрированных обязательств прошедшего финансового года.

См. постановление Правительства РК от 23.02.16 г. № 100 (вводится в действие с 01.01.16 г.).

Утверждены условия кредитования областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства на селе на 2016 год в рамках Дорожной карты занятости 2020.

Для предоставления кредитов местным исполнительным органам областей (далее - заемщик) устанавливаются следующие основные условия:

1) кредиты в сумме 10823827000 тенге, предусмотренные постановлением Правительства РК от 08.12.15 г. № 972 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2016 - 2018 годы», предоставляются заемщикам сроком на 5 лет по 0,01 %-ной ставке вознаграждения на содействие развитию предпринимательства на селе на 2016 год в рамках Дорожной карты занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства РК от 31.03.15 г. № 162 «Об утверждении Дорожной карты занятости 2020»;

2) период освоения кредитов исчисляется с момента перечисления средств со счета кредитора и заканчивается 1 апреля 2017 года.

Дополнительные условия по предоставлению, погашению, обслуживанию и исполнению обязательств бюджетных кредитов устанавливаются в кредитном договоре в соответствии с Бюджетным кодексом РК.

См. постановление Правительства РК от 18.02.16 г. № 84 (вводится в действие со дня его подписания - с 18.02.16 г.).

С 6 февраля 2016 года введены в действие положения, касающиеся:

функций центрального аппарата Министерства финансов РК:

определение порядка выплаты средств физическому лицу, включенному в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, для обеспечения своей жизнедеятельности;

функций ведомств Министерства финансов РК:

составление перечня организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, который размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа, и направление его соответствующим государственным органам в электронном виде;

передача сведений о выявлении имущества лица, включенного в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в том числе обособленного имущества в юридических лицах в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан для решения вопроса о наложении ареста на такое имущество;

принятие решения о проведении операции либо отказе в проведении операции, предусмотренной подпунктом 1) части первой пункта 8 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и доведение его до субъектов финансового мониторинга;

рассмотрение заявления об исключении организации или физического лица из перечня организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма

См. постановление Правительства РК от 13.11.15 г. № 912.

Утверждено Положение об Общественном совете Министерства финансов РК.

Положение разработано в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона РК «Об общественных советах» (далее - Закон) и постановлением Правительства РК «Об утверждении Типового положения об Общественном совете» (далее - Типовое положение), статьей 15-1 Закона РК «О нормативных правовых актах».

Общественный совет в своей деятельности руководствуются Конституцией, соответствующими ей законами, актами Президента РК, Правительства РК, иными нормативными правовыми актами РК, а также указанным Положением.

Общественный совет образуется Министерством совместно с некоммерческими организациями, гражданами.

Количество представителей гражданского общества в Общественном совете должно составлять не менее двух третей от общего числа его членов.

Порядок отбора членов рабочей группы по формированию

Общественного совета, сроки его проведения, полномочия рабочей группы, порядок подготовки и проведения заседаний рабочей группы определяются в соответствии с Типовым Положением.

Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения.

От одного юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, в Общественный совет может быть избран только один представитель.

Срок полномочий Общественного совета составляет три года. Количественный состав членов Общественного совета определяется рабочей группой.

Сформированный состав Общественного совета утверждается приказом Министра и подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) размещению на интернет-ресурсе Министерства.

К полномочиям Общественного совета относятся:

1) обсуждение проектов бюджетных программ администратора бюджетных программ, проектов стратегических планов, проектов государственных и правительственных программ;

2) обсуждение выполнения бюджетных программ администратора бюджетных программ, стратегических планов, государственных и правительственных программ;

3) обсуждение отчетов исполнительных органов о достижении целевых индикаторов;

4) обсуждение отчетов администратора бюджетных программ о реализации бюджетных программ, об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от благотворительности;

5) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан;

6) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики;

7) разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

8) осуществление общественного контроля в иных формах, предусмотренных Законом;

9) обсуждение проекта положения об Общественном совете на первом его заседании и внесение в государственный орган для утверждения;

10) создание комиссий по направлениям деятельности.

См. приказ Министра финансов РК от 26.02.16 г. № 88 (вступает в силу со дня подписания - с 26.02.16 г.).

Внесены изменения в функциональную классификацию расходов бюджета Единой бюджетной классификации РК.

См. приказ Министра финансов РК от 24.02.16 г. № 85 (вводится в действие после дня его государственной регистрации - с 15.03.16 г.).

Внесены изменения и дополнения в Единую бюджетную классификацию РК.

Классификации поступлений бюджета дополнена спецификами:

204165 «Штрафы, назначенные за совершение уголовных правонарушений по приговорам судов»;

301107 «Поступления от приватизации жилищ из государственного жилищного фонда»;

401115 «Возврат сумм неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета за счет целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан»;

401216 «Возврат сумм неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета за счет целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан».

Изменения внесены также в функциональную классификацию расходов бюджета и экономическую классификацию расходов бюджета.

Дополнена Таблица распределения поступлений бюджета между уровнями бюджетов и контрольным счетом наличности Национального фонда РК, утвержденная приказом Министра финансов РК от 18.09.14 г. № 404 строками по соответствующим категориям, классам и подклассам:

См. приказ Министра финансов РК от 29.01.16 г. № 41 (вводится в действие после дня его государственной регистрации - с 13.02.16 г.).

Изменен Классификатор перечня товаров (работ, услуг) государственных учреждений, содержащихся за счет республиканского или местного бюджета, деньги от реализации которых остаются в их распоряжении, утвержденный приказом Министра финансов РК от 25.05.09 г. № 215.

См. приказ Министра финансов РК от 29.01.16 г. № 36 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 22.02.16 г.).

Утвержден Перечень специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной приказом Министерства финансов РК от 27.01.16 г. № 30 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - 29.02.16 г.)

Изменены Правила составления и представления бюджетной отчетности государственными учреждениями, администраторами бюджетных программ и уполномоченными органами по исполнению бюджета в соответствии с приказом Министра финансов РК от 19.01.16 г. № 20 (вводится в действие после дня его государственной регистрации - 16.02.16 г.).

Пунктом 3 приказа установлено, что отчетность на 1 января 2016 года составляется и представляется без учета изменений, внесенных настоящим приказом.

Внесены изменения и дополнения в Правила ведения бюджетного учета, утвержденные приказом Министра финансов РК от 16.11.09 г. № 495.

По тексту Правил слова «территориальные подразделения казначейства» заменены на слова «территориальные органы казначейства».

Согласно изменениям в пункте 9 Правил первичными документами для учета исполнения республиканского и местных бюджетов для Комитета казначейства Министерства финансов РК (далее - Комитет казначейства) являются отчеты структурных подразделений согласно приложениям 12, 14, 15, 16, 17, 20 к Правилам.

Изменены требования к порядку заполнения книги «Журнал-главная», согласно которым в ней объединяются хронологические и систематические записи по субсчетам бюджетного учета исполнения бюджетов.

При открытии книги на новый финансовый год по первой строке записываются суммы остатков по субсчетам за истекший год. Суммы актива баланса записываются в дебет, а суммы пассива - в кредит соответствующих субсчетов книги.

Остатки на начало года по отдельным субсчетам должны соответствовать записям на начало года в регистрах аналитического учета.

Записи в книгу «Журнал-главная» производятся на основании мемориального ордера и приложенных к нему документов, являющихся основанием для его заполнения.

В книге «Журнал-главная» подсчитывается общий итог оборотов за месяц и выводятся по всем субсчетам дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего месяца.

На основании сумм остатков по субсчетам, выведенным в книге «Журнал-главная», составляется баланс по состоянию на 1 июля текущего года и на 1 января года, следующего за отчетным, который подписывается руководителем уполномоченного органа по исполнению бюджета и руководителем структурного подразделения по бюджетному учету уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Регистры учета на предстоящий год подготавливаются не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Баланс Комитета казначейства отражает остатки денег на едином казначейском счете (далее - ЕКС), контрольных счетах наличности (далее - КСН) республиканского и местных бюджетов, на счете внешних займов, на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, целевого финансирования, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, Национального фонда, на счете таможенного союза, на счетах субъектов квазигосударственного сектора, на счетах в иностранной валюте, на счетах сумм до выяснения, на счете по деньгам в расчетах, по недостачам МБ, по размещению во вклады (депозиты) Национального Банка РК.

Баланс исполнения местных бюджетов отражает остатки денег на КСН соответствующих местных бюджетов, на соответствующих КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, на счетах по недостачам МБ, по размещению во вклады (депозиты) Национального Банка, на счете по внешним займам и счетах субъектов квазигосударственного сектора, КСН местного самоуправления.

До составления баланса производится сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета.

В отчете о движении денег на ЕКС по форме № 2, показываются остатки денег на начало года и конец отчетного периода, с отражением поступлений и выбытия денег в течение отчетного периода.

В соответствии с изменениями составляются:

отчет о закрытии операционного дня в Интегрированной информационной системе казначейства (ИИСК) по форме согласно приложению 20 к Правилам;

информация по расходованию внешних займов в рамках инвестиционных проектов по форме согласно приложению 21 к Правилам;

информация по кредитам, предоставленным из республиканского бюджета по форме согласно приложению 22 к Правилам;

справка по временно свободным бюджетным средствам (депозитам), размещенным в Национальном банке РК с Единого казначейского счета по форме согласно приложению 23 к Правилам.

Для учета операций по исполнению бюджетов уполномоченными органами по исполнению бюджета применяется план счетов указанный в приложении 24 к Правилам, а корреспонденция счетов по операциям исполнения республиканского и местных бюджетов предусмотрена приложениями 25, 26 к настоящим Правилам.

Изменены рекомендации по применению плана счетов, а так же общие учетные принципы.

Приложения 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 к указанным Правилам изложены в новой редакции. Исключено приложение 13 «Отчет по кредитам, предоставленным Правительству Республики Казахстан по межправительственным соглашениям».

Другие изменения см. в приказе Министра финансов РК от 31.12.15 г. № 738 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 02.02.16 г.).

Изменено Положение о Комитете по финансовому мониторингу Министерства финансов РК.

В новой редакции изложены функции Комитета.

Согласно изменений, внесенных в права и обязанности, Комитет:

вправе запрашивать необходимые информацию, сведения и документы об операциях с деньгами и (или) иным имуществом у субъектов финансового мониторинга, а также у государственных органов Республики Казахстан;

вправе выносить решение о приостановлении операций с деньгами и (или) иным имуществом в случае обнаружения признаков подозрительной операции на срок до трех рабочих дней;

вправе по запросу или самостоятельно обмениваться информацией, сведениями и документами с компетентным органом иностранного государства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

обязан обеспечивать соответствующий режим хранения, защиты и сохранность полученных в процессе своей деятельности информации, сведений и документов, составляющих служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну.

См. приказ Министра финансов РК от 20.11.15 г. № 581 (вводится в действие с 06.02.16 г., за исключением абзацев тридцатого и тридцать первого пункта 1, которые вводятся в действие с 01.01.17 г.).

Заголовок приказа Министра национальной экономики РК от 02.04.15 г. № 304 изложен в следующей редакции:

«Об утверждении Правил утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций».

Внесены изменения в Правила утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций.

См. приказ и.о. Министра национальной экономики РК от 06.01.16 г. № 2 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 23.02.16 г.).

В соответствии с пунктом 8 статьи 154-3 и статьей 230 Бюджетного кодекса РК и с пунктом 1 статьи 15 и подпунктами 5), 6) и 11) статьи 20 Закона РК «О государственно-частном партнерстве» утверждены:

1) Правила планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства;

2) Порядок утверждения перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;

3) Порядок отбора проектов государственно-частного партнерства для предоставления или увеличения объема поручительств государства;

4) Критерии отнесения проекта государственно-частного партнерства к проекту государственно-частного партнерства особой значимости;

5) Примерный перечень рисков, возникающих на различных этапах государственно-частного партнерства;

6) Требования к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования проектов государственно-частного партнерства.

См. приказ и.о. Министра национальной экономики РК от 25.11.15 г. № 725 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 15.02.16 г.).

Государственные закупки

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 Закона РК «О государственных закупках» утверждены Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка.

Государственные закупки с применением особого порядка (далее - государственные закупки) осуществляются в случаях приобретения:

1) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд правопорядка и национальной безопасности, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством РК о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством РК;

2) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством РК о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством РК.

Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком только на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).

Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 Закона.

Заказчик разрабатывает и утверждает отдельный годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством РК на основании соответствующего бюджета (плана развития) по форме согласно приложению 1 к указанным Правилам.

Разработка годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) осуществляется в соответствии с Законом и утверждается должностным лицом не ниже заместителя первого руководителя заказчика.

Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:

1) конкурса;

2) из одного источника.

Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с указанными Правилами.

В приложениях к Правилам 4, 5, 6 приведены формы Типовых договоров о государственных закупках товаров, работ, услуг соответственно.