(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 6 МАЯ...

Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 6 мая 2022 года № 380
О Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.08.2023 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 19 апреля 2024 года

В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан «Об органах юстиции»:

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Образовать Межведомственную комиссию по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

1) состав Комиссии согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) положение о Комиссии согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

В Состав внесены изменения в соответствии с приказом Министра юстиции РК от 23.11.22 г. № 959 (см. стар. ред.); приказом Министра юстиции РК от 15.02.23 г. № 118; приказом Министра юстиции РК от 20.06.23 г. № 395; приказом Министра юстиции РК от 16.08.23 г. № 587 (см. стар. ред.)

Приложение 1

к приказу Министра юстиции

Республики Казахстан

от 6 мая 2022 года № 380

Состав Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности

Министр юстиции Республики Казахстан, председатель;

вице-министр юстиции Республики Казахстан, заместитель председателя;

директор Департамента законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан, секретарь;

депутат Сената Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

заведующий Отделом правовой экспертизы Аппарата Сената Парламента Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан);

заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) (по согласованию);

заместитель председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (по согласованию);

первый заместитель Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (по согласованию);

заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (по согласованию);

первый заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу (по согласованию);

заместитель Министра внутренних дел Республики Казахстан;

заместитель Министра обороны Республики Казахстан;

вице-министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

вице-министр культуры и спорта Республики Казахстан;

вице-министр здравоохранения Республики Казахстан;

вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

вице-министр энергетики Республики Казахстан;

вице-министр информации и общественного развития Республики Казахстан;

вице-министр торговли и интеграции Республики Казахстан;

вице-министр финансов Республики Казахстан;

вице-министр науки и высшего образования Республики Казахстан;

вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан;

вице-министр национальной экономики Республики Казахстан;

вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

заместитель руководителя Экспертного совета Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан (по согласованию);

руководитель Национального центра по правам человека (по согласованию);

член правления, заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (по согласованию);

заместитель Председателя Правления Акционерного общества «Администрация Международного финансового центра «Астана» (по согласованию);

директор республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан;

директор республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Институт парламентаризма» Управления материально-технического обеспечения;

заместитель руководителя центрального аппарата партии «AMANAT» - руководитель управления правового обеспечения (по согласованию);

председатель Республиканской нотариальной палаты (по согласованию);

председатель Республиканской коллегии адвокатов (по согласованию);

управляющий директор по правовому сопровождению и рискам - член правления акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» (по согласованию);

управляющий директор акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (по согласованию);

исполнительный директор по правовым вопросам объединения юридических лиц «KazEnergy» (по согласованию);

Провост (Ректор) «Университета КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева» (по согласованию);

заместитель исполнительного директора ассоциации Форума предпринимателей Казахстана;

член наблюдательного совета Палаты «KazBar Association;

старший партнер товарищества с ограниченной ответственностью «Центр стратегических инициатив» (по согласованию);

заместителя Исполнительного директора ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий»

член Президиума Объединения юридических лиц «Ассоциация экологических организаций Казахстана»;

заместитель Председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан;

представитель общественного совета при Министерстве юстиции Республики Казахстан (по согласованию);

первый вице-министр просвещения Республики Казахстан;

член объединения юридических лиц «Ассоциация Цифровой Казахстан.

Приложение 2

к приказу Министра юстиции

Республики Казахстан

от 6 мая 2022 года № 380

Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности

1. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при Министерстве юстиции Республики Казахстан.

2. Главная цель деятельности Комиссии состоит в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Республики Казахстан, а также законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

Пункт 4 изложен в редакции приказа Министра юстиции РК от 15.02.23 г. № 118

4. Заседания Комиссии могут проводиться во вторую и последнюю пятницу месяца календарного года, при необходимости и иные дни, определяемые председателем Комиссии.

2. Задачи Комиссии

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с приказом Министра юстиции РК от 15.02.23 г. № 118

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) анализ законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан;

2) выработка рекомендаций по формированию текущего плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и концептуального плана законотворческой работы с учетом поручений и ежегодного Послания Президента Республики Казахстан;

3) внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан предложений о приоритетных направлениях законопроектной деятельности;

4) рассмотрение по ходатайству государственного органа вопросов о переносе сроков внесения законопроектов и внесении изменений и дополнений в План законопроектных работ на соответствующий год;

5) предварительная выработка рекомендаций по вопросам отзыва Правительством Республики Казахстан законопроектов из Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

6) выработка в течение 7 (семь) рабочих дней со дня направления поручения в государственные органы либо в более короткий срок, установленный в поручении Премьер-Министра, его заместителя либо Руководителя Аппарата Правительства, предложений по положительной либо иной оценке инициированного депутатами проекта закона;

7) рассмотрение проектов концепций законопроектов, основанных на консультативных документах регуляторной политики;

8) анализ действующего законодательства Республики Казахстан и выработка рекомендаций по его систематизации.

3. Организация и порядок работы Комиссии

6. Организация и порядок работы Комиссии осуществляются в соответствии с настоящим положением Комиссии.

В пункт 7 внесены изменения в соответствии с приказом Министра юстиции РК от 15.02.23 г. № 118

7. Рабочий орган в целях обеспечения деятельности комиссии:

1) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии, в том числе готовит предложения по повестке дня заседания Комиссии, необходимые документы, материалы, которые должны быть направлены в формате электронного документа, подписанного ЭЦП секретаря, членам Комиссии за 7 (семь) рабочих дней до проведения заседания Комиссии либо в более короткий срок по решению председателя Комиссии;

2) приглашает на заседания комиссии представителей государственных органов, иных организаций и лиц (по согласованию);

3) запрашивает необходимую информацию от государственных органов, иных организаций и лиц (по согласованию);

4) привлекает специалистов государственных органов, иных организаций и лиц (по согласованию);

8. Председатель руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль над реализацией ее решений и несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией, а также межотраслевую, межведомственную координацию и за решения, вырабатываемые комиссией. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

9. Повестка дня заседания, а также дата, время и место проведения определяются председателем комиссии.

10. Заседание комиссии проводиться в онлайн или офлайн формате по определению Председателя комиссии;

Положение дополнено пунктом 10-1 в соответствии с приказом Министра юстиции РК от 15.02.23 г. № 118

10-1. По каждому рассматриваемому вопросу в качестве докладчика выступает член Комиссии либо лицо не ниже заместителя первого руководителя государственного органа, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос.

В случае рассмотрения законопроекта, инициированного депутатами Парламента, в качестве докладчика выступают депутаты Парламента, участвовавшие в разработке данного законопроекта (по согласованию). В качестве содокладчика выступает лицо не ниже заместителя первого руководителя государственного органа, определенного в качестве ответственного за подготовку проекта заключения Правительства по данному законопроекту.

Пункт 11 изложен в редакции приказа Министра юстиции РК от 15.02.23 г. № 118

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

В зависимости от рассматриваемого вопроса и по мере необходимости по решению председателя на заседания Комиссии могут приглашаться представители целевых групп (ассоциации, общественные объединения, иные организации), государственные органы и организации, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере.

Каждый приглашенный участвующий представитель целевой группы, государственного органа и организации может выразить позицию по рассматриваемому вопросу, входящему в его компетенцию либо затрагивающему их деятельность, и участвовать в обсуждении без права голоса.

В случае невозможности принять участие в заседании Комиссии, заинтересованное лицо либо организация может в письменном виде представить свои предложения и замечания к проекту. Секретарь Комиссии озвучивает представленные замечания на заседании Комиссии.

12. Решения Комиссии принимаются открытым и/или закрытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества проголосовавших членов Комиссии.

Листы голосования по форме согласно приложению 1 и таблицы по форме согласно приложениям 2 и 3 к положению Комиссии направляются членам Комиссии вместе с повесткой и иными материалами. По которым члены Комиссии голосуют на заседании Комиссии.

В случае равенства голосов, голос Председателя является решающим.

13. По результатам проведения заседаний комиссии и на основании листов голосования в течение 5 (пяти) рабочих дней секретарь комиссии составляется протокол в электронном формате, подписываемый председателем.

14. Учет и хранение материалов и протокольных решений комиссий с приложением листов голосования осуществляют рабочий орган Комиссии.

15. В случае необходимости рассмотрения Комиссией срочных вопросов, поступивших с поручениями руководства Администрации Президента или Правительства Республики Казахстан, по решению председателя Комиссии возможно проведение заочного голосования по ним.

Срок для заочного голосования членов Комиссии не должен превышать 3 рабочих дней со дня рассылки материалов по вопросу для голосования.

До окончания срока заочного голосования члены Комиссии направляют в Министерство юстиции Республики Казахстан письменные ответы, в которых выражают свое мнение. В случае непредставления письменного ответа в указанный срок, считается, что член Комиссии проголосовал положительно. Голосование осуществляется членами Комиссии без права замены.

16. При невозможности участия в заседании член Комиссии не позднее, чем за день до заседания Комиссии направляет об этом письмо председателю либо заместителю председателя Комиссии с указанием причины неявки либо принимает все необходимые меры по оповещению председателя Комиссии о невозможности принятия участия в заседании Комиссии в случае, если такая невозможность была установлена в день проведения заседания Комиссии.

17. Председатель Комиссии вносит предложения об исключении из состава Комиссии членов, допустивших систематическую неявку на ее заседания (более 3 раз подряд) без уважительных причин.

Приложение 2

к положению Межведомственной комиссии

по вопросам законопроектной деятельности

Таблица
по позициям (замечания/предложения) членов Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности и разработчика по проекту концепции проекта закона

Приложение 3

к положению Межведомственной комиссии

по вопросам законопроектной деятельности

Таблица
по позициям (замечания/предложения) членов Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности и разработчика по проектам заключений к законопроектам, инициированным депутатами Парламента