(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О...

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 713
Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан

Данная редакция действовала до внесения изменений от 28 июля 2017 года

В целях установления единого порядка осуществления производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан, а также руководствуясь подпунктом 4) пункта 2 статьи 6 Закона «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Инструкция) согласно приложению.

2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Председателям комитетов, начальникам департаментов и самостоятельных управлений Министерства внутренних дел Республики Казахстан, департаментов внутренних дел городов Астана, Алматы, областей, на транспорте и Представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан в городе Байконыре:

1) организовать изучение настоящего приказа личным составом органов внутренних дел, а также изготовление служебной документации, предусмотренной Инструкцией;

2) организовать работу органов внутренних дел в соответствии с требованиями настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З., Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение

к приказу Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от 13 декабря 2013 года № 713

Инструкция
по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан

1. Настоящая Инструкция по производству дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел Республики Казахстан (далее - Инструкция) детализирует процедуру осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

2. В подразделениях органов внутренних дел (далее - ОВД) производство по делам об административных правонарушениях ведется отделами (отделениями, группами) административной практики (далее - подразделения административной практики), либо сотрудниками, в обязанности которых входят указанные функции (далее - ответственный сотрудник).

3. Бланки протокола об административном правонарушении (далее - протокол) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, постановления по делу об административном правонарушении (далее - постановление) по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, временного удостоверения, выдаваемого взамен изъятого водительского удостоверения (далее - временное удостоверение), по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, являются документами строгой отчетности.

4. Бланки протоколов, временных удостоверений имеют единую нумерацию в пределах одной области (города республиканского значения, столицы) и серию, соответствующую цифровому обозначению на государственных номерных знаках этого региона.

5. Учет поступления и выдачи бланков строгой отчетности ведется в Журнале прихода и расхода бланков строгой отчетности по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции подразделениями административной практики либо ответственным сотрудником.

6. Испорченные бланки строгой отчетности при проведении сверки наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности передаются руководителем структурного подразделения ОВД в подразделение административной практики либо ответственному сотруднику для учета и списания.

7. Протокол и (или) постановление вместе с прилагаемыми к ним материалами образуют административное дело.

8. Административные дела в течение суток после их составления передаются руководителю структурного подразделения ОВД, а в строевых подразделениях - командиру взвода после окончания смены, который проверяет правильность и обоснованность составления протокола, законность вынесенного постановления, принятия мер обеспечения производства по административному делу.

После проверки административные дела заверяются подписью руководителя структурного подразделения ОВД (командира взвода), например: «Проверил. Замечаний нет», регистрируются в Журнале учета административных дел по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции и под расписку передаются в подразделение административной практики или ответственному сотруднику.

9. Сотрудник подразделения административной практики или ответственный сотрудник, при приеме административных дел:

1) проверяет правильность составления протокола и иных процессуальных документов, соответствие наложенного взыскания санкциям Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - Кодекс), полноту материала, в случае необходимости осуществляет сбор дополнительных сведений;

2) регистрирует административные дела в Журнале регистрации административных дел по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции, в ведомственной автоматизированной информационной системе по учету административных дел и системе учета «Единая унифицированная статистическая система» (далее - «ЕУСС») Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ);

3) направляет в суд административные дела в течение трех суток с момента составления, если их рассмотрение отнесено к компетенции специализированных районных и приравненных к ним административных судов, специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних. Административные дела, ответственность за совершение которых может повлечь применение административного ареста, направляются в суд после его составления;

4) принимает меры по рассмотрению в установленные сроки административных дел, относящихся к компетенции ОВД, в том числе по вызову лиц, участие которых необходимо при рассмотрении административного дела. Документы, подтверждающие факт вызова лиц, приобщаются к административному делу;

5) принимает меры по исполнению вынесенных постановлений по административным делам.

10. Административные дела, отнесенные к подведомственности судов, регистрируются в Алфавитном журнале по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции, в котором сотрудником подразделения административной практики либо ответственным сотрудником после их направления в суд, в соответствующей графе делается запись «направлен в суд» с указанием исходящего номера и даты отправления сопроводительного письма.

11. В подразделениях ОВД, где осуществляется ведомственный автоматизированный учет административных дел, ведение журналов не обязательно.

12. При наличии интеграции ведомственной автоматизированной информационной системы по учету административных дел с системой учета «ЕУСС», регистрация административных дел в системе учета «ЕУСС» не осуществляется.

В этом случае регистрация, учет и передача административных дел, производится по компьютерным распечаткам (квестам), которые сшиваются в соответствующие дела.

Компьютерные распечатки зарегистрированных административных дел формируются в отдельные дела.

13. Для регистрации и учета задержанных транспортных средств подразделениями административной практики либо ответственным сотрудником ведется Журнал регистрации задержанных транспортных средств по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.

При выдаче задержанных транспортных средств со специальных площадок или стоянки, заполняется разрешение на выдачу задержанного транспортного средства по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции, которое выдается под роспись владельцу транспортного средства.

14. Изъятые государственные регистрационные номерные знаки (далее - ГРНЗ) подлежат регистрации и учету в Журнале регистрации изъятых ГРНЗ по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.

15. Административные дела, поступившие из других ОВД, регистрируются в Журнале регистрации административных дел, поступивших из других ОВД по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.

16. Внутри подразделения административные дела, вместе с прилагаемыми документами, передаются от сотрудника к сотруднику под расписку по разносной книге (далее - разносная книга) по форме согласно приложению 12 к настоящей Инструкции.

17. В другие подразделения ОВД административные дела пересылаются заказной корреспонденцией или передаются по разносной книге, о чем делается отметка в соответствующей графе.

18. Административные дела, изъятые ГРНЗ, хранятся в сейфах (металлических шкафах). Сейфы (металлические шкафы) оборудуются надежными замками и опечатываются, доступ к ним имеют только сотрудники подразделений административной практики или ответственный сотрудник.

19. Руководитель подразделения административной практики либо ответственный сотрудник обеспечивает:

1) своевременное направление:

административных дел в ОВД по месту жительства правонарушителя, для принятия мер по исполнению наложенных постановлений (в случаях, предусмотренных Кодексом - для рассмотрения);

постановлений о наложении штрафов по месту работы или в организации, где лицо, привлеченное к ответственности, получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов;

постановлений о наложении штрафов государственному судебному исполнителю для принудительного исполнения;

2) проведение ежемесячной сверки:

наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности подразделениями ОВД;

с налоговыми органами по суммам штрафов, поступающим в бюджет, с отчетными данными подразделений ОВД;

по лицам, доставленным на освидетельствование в медицинские учреждения, с данными подразделений ОВД;

направленных и поступивших административных дел в суд;

по вынесенным и исполненным постановлениям судов об административном взыскании в виде ареста;

по исполнению постановлений, направленных для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов - по месту работы или в организации, где лицо, привлеченное к ответственности, получает вознаграждение, пенсию, стипендию;

с органами исполнительного производства по направленным и исполненным постановлениям в принудительном порядке;

зарегистрированных административных дел в ОВД с данными КПСиСУ (ежеквартально).

20. Результаты проведенных сверок оформляются соответствующим актом в произвольной форме. О результатах сверки руководитель подразделения административной практики либо ответственный сотрудник рапортом докладывает руководителю ОВД, который в случае выявления нарушений назначает проверку.

21. Контроль за законностью и своевременностью административного производства в подразделениях административной практики осуществляется вышестоящими органами по отношению к нижестоящим.

22. Руководители территориальных департаментов внутренних дел, на транспорте, Представительства Министерства внутренних дел (далее - МВД) в городе Байконур не реже одного раза в год организуют комплексную проверку состояния административной деятельности нижестоящих подразделений.

23. В ходе комплексной проверки проверяется:

1) уровень знания сотрудниками подразделений ОВД административного законодательства, настоящей Инструкции и иных нормативных правовых актов МВД Республики Казахстан, регламентирующих административную деятельность ОВД;

2) состояние и порядок ведения производства по административным делам, его соответствие требованиям Кодекса;

3) законность и обоснованность принятых решений по административным делам;

4) эффективность административной практики;

5) качество и сроки рассмотрения жалоб, обращений физических и юридических лиц, протестов прокуроров на постановления по административным делам;

6) порядок и полнота исполнения вынесенных решений;

7) организация контроля за административной деятельностью со стороны руководителей структурных подразделений ОВД;

8) осуществление контроля за расходованием бланков строгой отчетности;

9) периодичность рассмотрения состояния административной практики при руководстве ОВД, актуальность принимаемых управленческих решений, их влияние на конечные результаты.

24. По результатам проверки составляется справка в произвольной форме, которая подписывается должностными лицами, проводившими проверку и руководителями подразделений ОВД, в которых осуществлялась проверка.

25. Материалы о нарушениях, по которым закончено производство, сшиваются в дела и хранятся в архивных помещениях (шкафах) подразделений административной практики или в архивах ОВД.

26. Подшитые в деле листы нумеруются, и на последнем листе производится заверительная подпись о количестве пронумерованных листов. Каждое дело должно иметь опись содержащее следующие сведения: фамилия и инициалы правонарушителя, номер протокола, статья Кодекса, вид административного взыскания, сумма наложенного штрафа, номера страниц.

Приложение 1

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении __ № ________

Должность, звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол __________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело:

Для физических лиц:

Место жительства: _______________________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность: _______________________________________________________________________________

(наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

Для юридических лиц:

Наименование: __________________________________________________________________________________________________

Юридический адрес: _____________________________________________________________________________________________

Сведения о ранее совершенных административных правонарушениях или (и) наличие судимости:

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

(дата совершения, статья Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Республики Казахстан)

Определить язык производства по рассматриваемому делу: _____________________________________________________________

Место, время совершения и существо административного правонарушения _______________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей ________ частью ________ Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Название, номер, дата метрологической проверки, показания технического средства:

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

Сведения об участниках производства по делу об административном правонарушении: свидетель, понятой, потерпевший, законный представитель физического (юридического) лица, защитник, переводчик (нужное подчеркнуть)

1. ______________________________________________________________________________________________________________

(фамилия и инициалы лица, адрес места жительства)

2. ______________________________________________________________________________________________________________

Права и обязанности разъяснены: 1.________________ 2. _______________

(подпись)                    (подпись)

Объяснение физического лица (представителя юридического лица): _____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________

(подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ___________________________________________________________________

 (мера обеспечения производства, которая применена в отношении лица;

________________________________________________________________________________________________________________

фамилия и инициалы, место жительства и работы, занимаемая должность родителей или лиц, их заменяющих, в случае

________________________________________________________________________________________________________________

составления протокола в отношении лица в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющего самостоятельного заработка; и другие сведения)

________________________________________________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются: _________________________________________________________________________________________

(перечень прилагаемых к протоколу документов и вещей)

Для рассмотрения дела необходимо явиться: _________________________________________________________________________

(полное наименование уполномоченного органа)

по адресу: _____________________ «___» ______ 20 __ г. __ час.__ мин.

Подписи: лица, составившего протокол ___________________________

потерпевшего (их) _____________________________________________

свидетеля (ей)_________________________________________________

понятых 1. ______________________ 2. ___________________________

В юридической помощи нуждаюсь / не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) _____________________

(подпись)

В переводчике нуждаюсь / не нуждаюсь (нужное подчеркнуть) _____________________________

(подпись)

С протоколом ознакомлен, копию получил «___»_________20___г. _________________________

(подпись)

Права и обязанности, предусмотренные статьей 584 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, мне разъяснены _____________________________________

(подпись)

Временное удостоверение получил «___» _________ 20___г. ________________________________

(подпись)

Приложение 2

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

Должность, звание, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии со статьями 543, 650, 651 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, рассмотрев материал административного производства о правонарушении, совершенном:

Физическим лицом: ______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Дата и место рождения: ___________________________________________________________________________________________

Место жительства: _______________________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:_______________________________________________________________________________

(наименование документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

ИИН № ________________________________________________ Место работы: ___________________________________________

Юридическим лицом:

Наименование: __________________________________________________________________________________________________

Юридический адрес: _____________________________________________________________________________________________

Номер и дата государственной регистрации: ________________________________ БИН № __________________________________

Определить язык производства по рассматриваемому делу:

________________________________________________________________________________________________________________

За нарушение статьи ____________ части __________ Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, выразившееся в том, что

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

(место, время, совершения и существо административного правонарушения)

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВИЛ

________________________________________________________________________________________________________________

(для физических лиц - фамилия, имя, отчество; для юридических лиц - полное наименование)

подвергнуть административному штрафу в сумме _____________________________________________________________________

(сумма прописью)

__________________________________________________________________________________________________________ тенге.

________________________________________________________________________________________________________________

(должность, звание, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего постановление)

В соответствии со статьей 707 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится физическим лицом или перечисляется юридическим лицом на расчетный счет банка __________________________________, с последующим уведомлением органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок применяются положения статей 708, 709 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу), прокуратуру или суд в течение 10 календарных дней, в соответствии со статьями 656, 657 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

РАСПИСКА

Копию постановления по делу об административном правонарушении получил, порядок уплаты штрафа мне разъяснен

«___» _______ 20 ___ г. ______________

(подпись)

Изъятое (ые) ______________ получил «___» _______ 20 ___ г. _________

(указываются изъятые вещи и документы) (подпись)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение 3

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Временное удостоверение, выдаваемое взамен изъятого водительского удостоверения

Приложение 4

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Журнал
прихода и расхода бланков строгой отчетности

Начат: «___» ________ 20__ г.

Окончен: «___» ________ 20__ г.

I раздел. Приход бланков (начальные 10 листов)

II раздел. Расход бланков (с 11 страницы и далее)

Приложение 5

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Журнал
учета административных дел

Начат: «___» ________ 20 ___ г.

Окончен: «___» ________ 20 ___ г.

Приложение 6

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Журнал
регистрации административных дел

Начат: «____» ________ 20 ___ г.

Окончен: «____» ________ 20 ___ г.

Приложение 7

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Алфавитный журнал
(для регистрации административных дел подведомственных суду)

Начат: «___» ________ 20 ___ г.

Окончен: «___» ________ 20 ___ г.

Приложение 8

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Журнал регистрации и учета задержанных транспортных средств

Начат: «___» ________ 20 ___ г.

Окончен: «___» ________ 20 ___ г.

Продолжение таблицы

Приложение 9

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Разрешение № ______
на выдачу задержанного транспортного средства

Прошу выдать транспортное средство _______________________________________________________________________________

 (марка)

Государственный регистрационный номерной знак ___________________________________________________________________

Наименование документа _______________________________________ серия ___________________ номер ___________________

Ф.И.О. получателя _______________________________________________________________________________________________

Причина задержания _____________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

(должность, звание, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего разрешение)

«____» ____________ 20 ___ г. ____________________________ М.П.

 (подпись должностного лица)

Транспортное средство, задержанное по акту № ____ от _______ выдано «___» __________ 20 ___ г.

Дежурный по стоянке _________________________________________________

 (Ф.И.О.)

_____________

 (подпись)

Приложение 10

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Журнал
регистрации изъятых государственных
регистрационных номерных знаков

Начат: «___» __________ 20 ___ г.

Окончен: «___» __________ 20 ___ г.

Приложение 11

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Журнал
регистрации административных дел поступивших из других ОВД

Начат: «___» ________ 20 ___ г.

Окончен: «___» ________ 20 ___ г.

Приложение 12

к Инструкции по производству

дел об административных

правонарушениях в органах

внутренних дел

Республики Казахстан

Форма

Разносная книга административных дел

Начат: «___» ________ 20 ___ г.

Окончен: «___» ________ 20 ___ г.