Микропроцессорлық карточкалар негізінде Төлем карточкаларының ұлттық банкаралық жүйесін дамыту бағдарламасын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 ж. 2 шілдедегі № 713 қаулысы (ҚР Үкіметінің 14.08.03 ж. № 817; 31.08.03 ж. № 913 қаулыларымен енгізілген өзгерістерімен)

Предыдущая страница

6. Қажеттi ресурстар және қаржыландыру көздерi

Төлем карточкаларының ұлттық банкаралық жүйесi операторының қажеттi инфрақұрылымын және қызметiн қамтамасыз етудi ұйымдастыру үшiн Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкi, екiншi деңгейдегi банктер, басқа ұйымдар инвестициялайтын қаражат қаржыландыру көздерi болып табылады. Мемлекеттік бюджеттен осы мақсаттарға арналған инвестициялар талап етiлмейдi. Шетелдiк ұйымдардың инвестициялары тартылған жағдайда Төлем карточкаларының ұлттық банкаралық жүйесiнiң операторы акцияларының бақылау пакетi қазақстандық тарапқа тиесiлi болуы тиiс.

7. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер

Осы Бағдарламада көзделген барлық iс-шараларды iске асыру мыналарды қамтамасыз етуге:

Мемлекеттік органдарға:

1) ақша айналымын бақылауды күшейтудi, қолма-қол ақшаның қалтарысты айналымын азайтуды және жанама салықтар бойынша алымдардың толық болуын қамтамасыз ету;

2) едәуiр кредит ресурстарын экономиканың нақты секторына инвестициялау үшiн банктiк жүйеге жинақтау;

3) бюджет ақшасының түсуiн және пайдаланылуын тиiмдi бақылауды және тиiсiнше мемлекеттік органдардың және құрылымдардың өкiлдерi тарапынан терiс мақсатта пайдалану мүмкiндiгiн болдырмауды ұйымдастыру;

4) республикалық және жергiлiктi бюджеттердегi түсiмдердi болжаудың тиiмдi мүмкiндiктерiн жасау;

5) айналыстағы қолма-қол ақша массасын (эмиссиясын) теңбе-тең ұстап тұруға байланысты шығыстарды қысқарту;

6) экономикадағы бақылаусыз ақша ағынына байланысты қылмыстың себептерiн жою;

7) халықты әлеуметтiк қолдау, әлеуметтiк жәрдемақылар, балаларға төленетiн ай сайынғы жәрдемақылар, зейнетақылар төлеуге кепiлдiктi қамтамасыз ету, халыққа қосымша қызметтер көрсету жөніндегі iс-шараларды жүзеге асырған кезде қолма-қол жасалмайтын есеп айырысуды ендiру мүмкiндiгiн бередi.

Екiншi деңгейдегi банктерге:

1) бiрыңғай "төлем" кеңiстiгiнде жұмыс iстеу және басқа банктер эмиссиялаған төлем карточкалары бойынша халыққа, сауда-сервистiк кәсiпорындарға қызмет көрсету;

2) клиенттер базасын кеңейту, есепке алу сапасын жақсарту;

3) халықтың қосымша ақша қаражатын тарту;

4) эквайринг қызметiн көрсетуден түскен кiрiстердi көбейту;

5) эмиссиялық-кассалық жұмысқа (ақшаны инкассациялау, өңдеу, сақтау) байланысты шығындарды қысқарту;

6) жүйеде есеп айырысуды ұйымдастырудың арнайы технологиясымен үйлестірiлген микропроцессорлық карточкалар пайдаланылатын болғандықтан қаржы залалдары мен тәуекелдерiн, жүйенi бұзуды және карточканы қолдан жасауды iс жүзiнде толық болдырмау және ақпаратты қорғау;

7) тауарларға ақы төлеу және қолма-қол ақша алу жөніндегі жаппай операцияларды орындау кезiнде off-line режимiн пайдалануға байланысты қатысушы банктiң орталық компьютерлiк жүйесiне түсетiн күштi азайту. Терминалдық карточкалармен және банкомат карточкаларымен жасалған электрондық инкассация операцияларының қарапайымдылығы, жылдамдығы, сенiмдiлiгi, байланыс желiлерiн жүргiзуде немесе жалдауда үнемдеу;

8) микропроцессорлық карточканың, сол сияқты басқа карточкалық төлем жүйелерiнiң магниттi жолағы бар карточкасының да терминалдық жабдығында қызмет көрсету мүмкiндiгiн бередi.

Сауда және қызмет көрсету ұйымдарына:

1) төлем карточкалары бойынша есеп айырысуды жүзеге асыратын клиенттердiң қосымша санын тарту;

2) есепке алудың сапасын жақсарту;

3) қолма-қол ақшаның инкассациясына, сақтауға және өңдеуге кететiн шығыстарды төмендету;

4) клиенттерге жедел қызмет көрсету, авторизация жүргiзуге кететiн уақыт шығынының болмауы, қағаз құжаттарды қолмен жасау және өңдеу қажеттiлiгiнiң болмауы, жабдықтармен жұмыс iстеу үшiн мамандардың арнайы білімi және дайындығы талап етiлмейтiн операциялардың қарапайымдылығы;

5) барлық жасалған төлем операцияларына сауда ұйымы әкiмшiлiгiнiң тарапынан қарапайым ыңғайлы бақылау;

6) iрi және ұсақ сауда нүктелерiнде төлем жасауға карточкалар қабылдау мүмкіндігі;

7) сол сауда терминалында қызмет көрсетуге микропроцессорлық карточкаларды, сол сияқты әдеттегi магниттi карточкаларды да қабылдау мүмкiндiгiн бередi.

Микропроцессорлық карточкаларды ұстаушы клиенттерге:

1) жоғалту, ұрлау, есеп айырысуда қателер жiберу тәуекелдерiн болдырмау, алаяқтықтан қорғауға техникалық кепiлдiк беру;

2) салым бойынша пайыздар түрiнде қосымша кiрiс алу мүмкiндiгi, мұндайда карточкадағы ақша карточкалық есепшоттың жалпы теңгерiмiне кiредi;

3) жедел сатып алу, iрi және ұсақ сатып алу жасау үшiн карточкаларды пайдалану мүмкiндігiн;

4) микропроцессорлық карточка жоғалған кезде қаражаттың жұмсалмаған бөлiгi банкте қалады және клиентке қайтарыла алады;

5) карточканың көмегімен ақша аударымдарын және есепшоттарды төлеудi жүзеге асыру мүмкiндiгiн;

6) клиенттiң микропроцессорлық карточкасындағы транзакциялардың тiзiмi бойынша қаржы операцияларын жеңiл, ыңғайлы бақылауды, кез келген сауда нүктесiнде, банкоматта немесе банктiң офисiнде оn-line режимiнде соңғы операциялар бойынша анықтамалар немесе карточканың көкейкесті теңгерiмi бойынша жиi қажет болатын анықтаманы алу мүмкiндiгiн;

7) өзiне-өзi қызмет көрсету терминалы арқылы микропроцессорлық карточкаға қаражат салу мүмкiндiгiн бередi.

Барлық ұйымдарға:

1) қызметкерлерге кассалық қызмет көрсетуге жұмсалатын шығындарды төмендету;

2) есепке алу сапасын жақсарту мүмкiндiгiн бередi.

ҚР Үкіметінің 14.08.03 ж. № 817 қаулысымен iс-шаралар жоспары жаңа редакцияда (бұрынғы ред. қара)

ҚР Үкіметінің 31.08.03 ж. № 913 қаулысымен жоспар өзгерді

 

8. Микропроцессорлық карточкалар негiзiнде Төлем карточкаларының

ұлттық банкаралық жүйесiн дамыту бағдарламасын iске асыру жөніндегі

iс-шаралар жоспары

 

р/с
N  
   

    Іс-шара      
                 
                 

Орындауға   
жауаптылар  
            

Аяқталу 
нысаны  
        

Орын-  
далу   
мерзімі

Болжамды 
шығыстар 
         

Қаржы-    
ландыру   
көздері   

 1 

       2         

    3       

 4      

 5     

  6      

 7        

1  Микропроцессорлық 
   карточкалар негі- 
   зінде Төлем       
   карточкаларының   
   ұлттық банкаралық 
   жүйесінің жұмыс   
   істеу ережесін    
   әзірлеу           
                     
                     
2  Микропроцессорлық 
   карточкалар негі- 
   зінде Төлем       
   карточкаларының   
   ұлттық банкаралық 
   жүйесінің жұмыс   
   істеу үшін жабдық-
   тарды және бағдар-
   ламалық қамтамасыз
   етуді жеткізуші-  
   лерді таңдау      
   бойынша тендер    
   өткізуге конкурс  
   талаптарын дайын- 
   дау, тендер       
   комиссиясын құру  
   және конкурсты    
   өткізу            
                     
3  Микропроцессорлық 
   карточкалар негі- 
   зінде Төлем       
   карточкаларының   
   ұлттық банкаралық 
   жүйесінің қаты-   
   сушылары арасында 
   семинарлар өткізу 
                     
                     
4  Төлем карточкала- 
   рын сауда және    
   қызмет көрсету    
   саласында танымал 
   ету және пайдалану
   мақсатында бұқара-
   лық ақпарат құрал-
   дарында халық     
   арасында насихат- 
   тау және түсінді- 
   ру жұмысын        
   жүргізу           
                     
                     
                     
5  "Мемлекеттік      
   бюджеттің қаража- 
   ты есебінен жала- 
   қы, стипендия,    
   зейнетақы, жәр-   
   демақы және басқа 
   да ақшалай төлем- 
   дерді төлеудің    
   тәртібін жетілді- 
   ру жөніндегі ша-  
   ралар туралы"     
   Қазақстан         
   Республикасы      
   Үкіметінің        
   1999 жылғы 28     
   қыркүйектегі      
   N 1464            
   қаулысына         
   мемлекеттік меке- 
   мелер, мемлекет-  
   тік кәсіпорындар  
   және мемлекеттің  
   қатысуы бар ұйым- 
   дар қызметкерле-  
   рінің жалақысын   
   екінші деңгейдегі 
   бантерде ашылған  
   карт-шоттарға     
   аудару бөлігінде  
   өзгерістер енгізу 
   туралы Үкімет     
   қаулысының жоба-  
   сын әзірлеу       
                     
6  Екінші деңгейдегі 
   банктерге және    
   "Казпочта" ААҚ-ға 
   бюджетке төлемдер 
   бойынша, сондай-  
   ақ төлем карточ-  
   каларын пайдалана 
   отырып коммунал-  
   дық қызметтер     
   көрсетуге, байла- 
   ныс қызметтеріне  
   ақы төлеу бойынша 
   операциялар жүр-  
   гізу үшін өз      
   бөлімшелерінде    
   халыққа қызмет    
   көрсететін жаб-   
   дықтар орнатуды   
   қамтамасыз етуді  
   ұсыну             
                     
7  "Қазақстан        
   Республикасындағы 
   банктер және банк 
   қызметі туралы"   
   Қазақстан         
   Республикасының   
    Заңына           
   төлем             
   карточкаларын     
   шығаруға және     
   қызмет            
   көрсетуге байла-  
   нысты банк опера- 
   цияларының түр-   
   лерін нақтылау    
   бөлігінде толық-  
   тырулар әзірлеу   
   және Қазақстан    
   Республикасы      
   Үкіметінің қара-  
   уына енгізу       
                     
8  Міндетті медици-  
   налық сақтанды-   
   руды енгізу жө-   
   ніндегі іс-шара-  
   лар іске асырыл-  
   ған жағдайда      
   Микропроцессорлық 
   карточкалар негі- 
   зінде Төлем       
   карточкаларының   
   ұлттық банк       
   аралық жүйесі     
   шеңберінде төлем  
   карточкаларының   
   технологияларын   
   пайдалану және    
   қызмет көрсету    
   мүмкіндігін       
   қарастыру         
                     
9  Сауда және сервис 
   ұйымдарын сауда   
   терминалдарымен   
   қамтамасыз ету    
   жөніндегі ұйым-   
   дастыру іс-шара-  
   ларын жүргізу     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
10 Қазақстан         
   Республикасының   
   Ұлттық тізілім-   
   дерін жасау мақ-  
   сатында Жеке (заң-
   ды) тұлғаның      
   бірыңғай нөміріне 
   (ИН(БИН) көшу     
   бағдарламасын     
   іске асырған      
   кезде оларға      
   Микропроцессорлық 
   карточкалар негі- 
   зінде Төлем кар-  
   точкаларының ұлт- 
   тық банкаралық    
   жүйесі шеңберінде 
   қызмет көрсету    
   үшін төлем карточ-
   каларының техноло-
   гияларын пайдалану

Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша),   
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша)    
            
Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша),   
ККМ, ҚарМ,  
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша),   
екінші      
деңгейдегі  
банктер     
(келісім    
бойынша)    
            
            
            
            
Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша),   
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша)    
            
Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша),   
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша),   
екінші      
деңгейдегі  
банктер     
(келісім    
бойынша)    
            
Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша)    
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша)    
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
Ұлттық      
Банк        
(келісім    
бойынша)    
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
ДСМ, ЭБЖМ,  
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша)    
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
Екінші      
деңгейдегі  
банктер     
(келісім    
бойынша),   
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша),   
облыстар-   
дың, қала-  
лардың      
және ау-    
дандардың   
әкімдері    
            
ҚарМ, АБА,  
ӘдМ, ІІМ,   
"Процессинг 
орталығы"   
ЖАҚ         
(келісім    
бойынша)    
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            

Ұлттық  
Банк    
Басқар- 
масының 
қаулысы 
        
        
        
        
        
Дайын-  
далған  
конкурс 
талап-  
тары    
және    
құрылған
конкурс 
комиссия
сы, жет-
кізушіні
(лерді) 
таңдау  
        
        
        
        
        
        
Үкімет- 
ке      
ақпарат 
        
        
        
        
        
        
        
БАҚ-та  
жария-  
ланым-  
дар мен 
сөз     
сөйлеу- 
лер     
        
        
        
        
        
        
        
        
Үкімет  
қаулы-  
сының   
жобасы  
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
Ұсыным- 
дар     
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
Заң     
жобасы  
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
Ұлттық  
Банкке  
ұсыныс- 
тар     
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
Ұлттық  
Банкке  
есептер,
Үкіметке
ақпарат 
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
Норма-  
тивтік  
құқық-  
тық ке- 
сімнің  
жобасы  
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        

2002   
жылғы  
4-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
2002   
жылғы  
4-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2002-  
2004   
жылдар 
       
       
       
       
       
       
       
2002-  
2004   
жылдар 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2002   
жылғы  
4-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2003   
жылғы  
4-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2004   
жылғы  
2-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2004   
жылғы  
3-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2004   
жылғы  
4-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
2005   
жылғы  
1-     
тоқсан 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
Шығыстар 
жоспар-  
ланбайды 
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді     
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
          
Қаржы-    
лан-      
дыру      
талап     
етіл-     
мейді