Информационно-аналитический обзор к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции» (г. Нур-Султан, декабрь 2021 года)

СЕНАТ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Аппарат Сената

Информационно-аналитический отдел

Информационно-аналитический обзор к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
развития конкуренции»

г. Нур-Султан, декабрь 2021 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Правовые основы и фактическое состояние

2. Особенности проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции»

3. Социально-экономические последствия принятия проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции»

4. Международный опыт

1. Правовые основы и фактическое состояние

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития конкуренции» (далее - законопроект) инициирован и разработан Правительством РК в соответствии с пп. 45 и 48 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания, утвержденного Указом Президента РК от 14 сентября 2020 года № 413, а также в целях исполнения Указа Президента РК от 31 декабря 2020 года № 484 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

Законодательство РК в области конкуренции основывается на Конституции РК, включает Предпринимательский кодекс РК и иные нормативные правовые акты РК.

Предпринимательский кодекс РК (далее - Кодекс), принятый 29 октября 2015 года, определяет правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу предпринимательства в РК, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с взаимодействием субъектов предпринимательства и государства, в том числе государственным регулированием и поддержкой предпринимательства.

В соответствии с Кодексом, конкуренцией является состязательность субъектов рынка, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Кодексом определены цели государственного регулирования конкуренции - защита конкуренции, поддержание и создание благоприятных условий для добросовестной конкуренции на товарных рынках РК и эффективного функционирования товарных рынков, обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности в РК, регулирование и ограничение монополистической деятельности, содействие добросовестной конкуренции и предупреждение нарушений законодательства РК в области защиты конкуренции, пресечение антиконкурентных действий государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, и недобросовестной конкуренции.