Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 12 мая 2020 года № 11-1-4/149 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» (с изменениями по состоянию на 01.09.2026 г.)

Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 12 мая 2020 года № 11-1-4/149
Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей»

(с изменениями по состоянию на 01.09.2026 г.)

Заголовок изложен в редакции приказа Министра иностранных дел РК от 15.02.21 г. № 11-1-4/50 (см. стар. ред.)

Преамбула изложена в редакции приказа и.о. Министра иностранных дел РК от 19.12.22 г. № 11-1-4/705 (введен в действие с 3 января 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра иностранных дел РК от 17.08.26 г. № 11-1-4/471 (введен в действие с 1 сентября 2026 г.) (см. стар. ред.)

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах», ПРИКАЗЫВАЮ:

Пункт 1 изложен в редакции приказа Министра иностранных дел РК от 15.02.21 г. № 11-1-4/50 (см. стар. ред.)

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей».

2. Департаменту консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан обеспечить:

1) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

Правила изложены в редакции приказа и.о. Министра иностранных дел РК от 19.12.22 г. № 11-1-4/705 (введен в действие с 3 января 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра иностранных дел РК от 17.08.26 г. № 11-1-4/471 (введен в действие с 1 сентября 2026 г.) (см. стар. ред.)

Утверждены приказом

Министра иностранных дел

Республики Казахстан

от 12 мая 2020 года № 11-1-4/149

Правила оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики
Казахстан, находящимся за границей»

Глава 1. Общие положения

1. Правила оказания государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» (далее - Закон о государственных и социально ответственных услугах) и определяют порядок оказания загранучреждениями Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» (далее - государственная услуга).

2. Государственная услуга оказывается Министерством внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД РК) через загранучреждения Республики Казахстан (далее - услугодатель) гражданам Республики Казахстан (далее - услугополучатель), находящимся за границей и относящимся к следующим категориям:

1) постоянно проживающим за пределами Республики Казахстан;

2) получающим образование в учебных заведениях, расположенных на территории иностранных государств;

3) работающим в иностранных государствах по трудовому договору;

4) несовершеннолетним, в случае их рождения за пределами Республики Казахстан;

5) членам семьи указанных в подпунктах 1), 2), 3) лиц, проживающим вместе с ними;

6) являющимся членами семьи иностранного гражданина, проживающего за пределами Республики Казахстан;

7) родственникам персонала дипломатической службы, проживающим вместе с персоналом дипломатической службы за рубежом;

8) лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом (престарелые);

9) лицам, имеющим нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничивающим их жизнедеятельность;

10) лицам, осуществляющим уход за близкими родственниками, не способными к самообслуживанию;

11) задержанным или содержащимся под стражей, арестом, а также отбывающим наказание в пенитенциарных учреждениях на территории иностранного государства.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

3. Для получения государственной услуги услугополучатель при личном обращении (за детей и граждан, признанных судом недееспособными, их законные представители (родители, опекуны, попечители) с предоставлением документов, подтверждающих полномочия на представительство) представляет услугодателю документы, указанные в пункте 9 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей» согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - Перечень).

4. Основные требования к оказанию государственной услуги, включающий сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в Перечне.

Общий срок оказания государственной услуги составляет:

1) 40 (сорок) рабочих дней, при наличии у услугодателя доступа к цифровой системе «Регистрационный пункт «Документирование и регистрация населения для загранучреждений» (далее - РП ДЗУ);

2) 90 (девяносто) календарных дней в случае отсутствия у услугодателя доступа к РП ДЗУ.

Максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов - 30 минут. Максимально допустимое время обслуживания услугополучателя - 10 минут.

При подаче всех необходимых документов услугодателю, подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является отметка на его копии с указанием даты его получения, фамилии, имени, отчества (при его наличии) лица, принявшего пакет документов.

В случаях обнаружения ошибок или неточностей в заявлении и (или) документах, представленных услугополучателем, их несоответствия требованиям по форме и содержанию, представления услугополучателем неполного пакета документов, указанных в пункте 9 Перечня, услугодатель принимает заявление посредством цифрового листа ожидания.

Представленные услугополучателем документы (в том числе оригиналы) подлежат возврату услугополучателю без их принятия на хранение услугодателем, за исключением случаев подачи заявления и (или) документов посредством веб-портала «цифрового правительства», стационарного абонентского устройства, абонентского устройства сотовой связи, а также иных цифровых объектов, определенных центральными государственными органами.

При этом услугополучателю устанавливается разумный срок для устранения выявленных недостатков, который не включается в общий срок оказания государственной услуги и не должен превышать его.

В случае устранения недостатков днем приема заявления и (или) документов считается день первоначального обращения услугополучателя.

Течение срока оказания государственной услуги возобновляется с момента устранения выявленных недостатков.

В случае неустранения выявленных недостатков в установленный срок услугодатель отказывает в приеме заявления и документов и направляет услугополучателю ответ с указанием причин отказа.

5. При предоставлении полного пакета документов, услугодатель:

1) при наличии доступа к РП ДЗУ в течение двух рабочих дней проводит:

- проверку по базе данных (идентификация личности, наличие регистрации по месту жительства, разрешение на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства) в зависимости от категории граждан, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- регистрацию электронного формуляра в РП ДЗУ и направление на этап сбора графической информации (фотографии и подписи);

- заполнение электронного формуляра и заверение его электронно-цифровой подписи.

Оформленный электронный формуляр передается для проверки в Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - КМС) посредством РП ДЗУ.

Сотрудниками КМС в течение пяти рабочих дней осуществляется проверка электронных формуляров, оформленных посредством РП ДЗУ, на правильность и обоснованность заполнения в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 мая 2016 года № 583 «Об утверждении формы и Правил оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13911).

При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в электронном формуляре, имеющимся в базе данных, несоответствия кодов оформления, некачественной графической информации, электронные формуляры возвращаются в РП ДЗУ без исполнения на дооформление с указанием причины возврата.

При правильности и обоснованности заполнения электронные формуляры переходят на этап изготовления паспорта в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Информационно-производственный центр» Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - РГП «ИПЦ»).

РГП «ИПЦ» в течение трех рабочих дней осуществляет проверку поступивших электронных формуляров и при выявлении несоответствия сведений, внесенных в электронные формуляры, с данными базы данных, а также при наличии некачественной графической информации (фотографии и подписи), возвращает их на этап в РП ДЗУ для устранения ошибок.

В случае поступления заявки на доработку по основаниям, указанным в пункте 10 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги, услугодатель в течение пяти рабочих дней принимает меры к устранению замечаний и повторно направляет электронную заявку в МВД РК через РП ДЗУ. В случае невозможности услугополучателем устранения замечаний (к примеру, осуществление регистрации по месту жительства), срок повторного направления электронной заявки увеличивается до 10 рабочих дней. В случае невозможности устранения замечаний и доработки электронной заявки услугодатель аннулирует электронную заявку в РП ДЗУ и в течение следующих трех рабочих дней готовит мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

В случае отсутствия нарушений документы изготавливаются и направляются в течение двух календарных дней после их изготовления в Министерство иностранных дел Республики Казахстан (далее - МИД РК).

При оформлении паспорта впервые гражданам, не достигшим 14-летнего возраста и не имеющих индивидуального идентификационного номера (далее - ИИН), услугодателем инициируется процедура формирования ему ИИН посредством внесения необходимых сведений в РП ДЗУ в течение двух рабочих дней со дня получения документов. МВД РК при поступлении электронной заявки от услугодателя на формирование ИИН в течение двух рабочих дней формирует ИИН либо отказывает в его формировании посредством РП ДЗУ.

В случае положительного формирования ИИН, услугодатель в течение двух рабочих дней вносит сведения о заявителе в РП ДЗУ и направляет электронную заявку на оформление паспорта. В случае невозможности формирования ИИН посредством РП ДЗУ, услугодателем формируется пакет документов на бумажном носителе и направляется сопроводительным письмом в МВД РК и в МИД РК.

2) при отсутствии доступа к РП ДЗУ в течение трех календарных дней со дня подачи документов оформляет поступившие документы и готовит сопроводительное письмо в МВД РК и в МИД РК.

Услугодатель в течение двух календарных дней со дня принятия документов формирует и упаковывает перечень документов, указанных в пункте 8 Перечня для направления в МИД РК по каналам дипломатической почты. Документы, поступившие от услугодателя в течение двадцати трех календарных дней в МИД РК, направляются в МВД РК в течение двух календарных дней.

МВД РК в течение тридцати календарных дней осуществляет проверку пакета документов и изготовление паспорта и направляет его в МИД РК.

Поступившие от МВД РК документы в МИД РК в течение двадцати пяти календарных дней перенаправляются услугодателю.

Услугодатель в течение пяти календарных дней после поступления документов информирует услугополучателя о готовности результата оказания государственной услуги. Паспорт гражданина Республики Казахстан выдается нарочно при личном обращении услугополучателя либо его законного представителя.

6. Отказ в оказании государственной услуги осуществляется по основаниям, указанным в пункте 10 Перечня.

В случае устранения услугополучателем причин отказа в оказании государственной или социально ответственной услуги услугополучатель может обратиться повторно для получения государственной или социально ответственной услуги в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

7. В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных и социально ответственных услугах услугодатель обеспечивает внесение данных в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги.

8. МИД РК, в течение трех рабочих дней с даты внесения изменения и (или) дополнения в настоящие Правила, актуализирует их и направляет в загранучреждения Республики Казахстан, МВД РК и Единый контакт-центр.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) центральных государственных органов, а также услугодателей по вопросам
оказания государственных услуг

9. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение трех рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных и социально ответственных услугах, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес органа, рассматривающего жалобу подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Приложение 1

к Правилам оказания

государственной услуги

«Прием документов

и препровождение их

на изготовление паспортов

гражданам Республики

Казахстан, находящимся

за границей»

__________________________

Наименование загранучреждения

Республики Казахстан

в стране пребывания

От _________________________

Фамилия, имя, отчество (при его

наличии) гражданина

___________________________

___________________________

адрес проживания (в стране

пребывания)

Email: _____________________

Тел.: ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________

                        (Фамилия, имя, отчество (при его наличии),

____________________________________________________________________

(в случае осуществления трудовой деятельности /обучения необходимо указать

адрес регистрации на территории Республики Казахстан)

____________________________________________________________________

прошу принять мои документы и препроводить их на изготовление паспорта

гражданина Республики Казахстан, в связи с _____________________________

____________________________________________________________________

        (указать причину (-ы) изготовления паспорта Республики Казахстан)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Даю согласие на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые

требуются для оказания государственной услуги в соответствии со статьей 8 Закона

Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

«____» __________ 20___ года

________________________________________________

    подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 2

к Правилам оказания

государственной

услуги «Прием документов

и препровождение их

на изготовление паспортов

гражданам Республики

Казахстан, находящимся

за границей»

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Прием документов и препровождение их на изготовление паспортов
гражданам Республики Казахстан, находящимся за границей»