З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по экологическим вопросам
См. Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации Закона
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102):
1) дополнить статьей 240-1 следующего содержания:
«Статья 240-1. Нарушение требований проведения производственного экологического контроля
Нарушение требований проведения производственного экологического контроля -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;
2) статью 243 изложить в следующей редакции:
«Статья 243. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения
Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, -
влекут штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати до пятидесяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий.»;
3) в статье 261:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 261. Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, сбросу сточных вод»;
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, а также к сбросу сточных вод -»;
4) в статье 554:
часть первую после слова «хозяйственной» дополнить словами «и иной»;
в части второй:
в абзаце втором слова «территориальные старшие государственные и территориальные государственные инспекторы по охране окружающей среды» заменить словами «государственные экологические инспекторы и старшие государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы)»;
в абзаце третьем слова «государственные инспекторы Республики Казахстан по охране природных ресурсов, заместители территориальных главных государственных инспекторов по охране природных ресурсов» заменить словами «государственные экологические инспекторы Республики Казахстан»;
в абзаце четвертом слова «инспекторы Республики Казахстан по охране природных ресурсов» заменить словами «экологические инспекторы Республики Казахстан»;
в абзаце пятом слова «территориальные главные государственные инспекторы по охране природных ресурсов» заменить словами «главные государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы)»;
в абзаце шестом слова «Главный государственный инспектор Республики Казахстан по охране природных ресурсов и его заместители» заменить словами «Главный государственный экологический инспектор Республики Казахстан и его заместитель»;
5) абзац девятый подпункта 1) части первой статьи 636 после слов «306 (часть вторая)» дополнить словами «, 306-1 (часть третья)»;
6) статью 638 дополнить частью 3-1 следующего содержания:
«3-1. В случаях, когда по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 240 (часть первая), 250 (часть первая), 261, 265, 304 (часть вторая) требуется установление размера суммы нанесенного окружающей среде вреда, протокол об административном правонарушении составляется в течение суток с момента установления размера суммы нанесенного окружающей среде вреда.».
2. В Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 11-12, ст. 168; 2002 г., № 6, ст. 73, 75; № 19-20, ст. 171; 2003 г., № 1-2, ст. 6; № 4, ст. 25; № 11, ст. 56; № 15, ст. 133, 139; № 21-22, ст. 160; № 24, ст. 178; 2004 г., № 5, ст. 30; № 14, ст. 82; № 20, ст. 116; № 23, ст. 140, 142; № 24, ст. 153; 2005 г., № 7-8, ст. 23; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 4, 5; № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 8, ст. 45, 46; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 77; № 13, ст. 85; № 16, ст. 97, 98, 103):
1) по всему тексту слова «загрязнение окружающей среды», «загрязнения окружающей среды» заменить соответственно словами «эмиссии в окружающую среду», «эмиссий в окружающую среду»;
2) статью 459 изложить в следующей редакции:
«Статья 459. Общие положения
1. Плата за эмиссии в окружающую среду (далее - плата) взимается за эмиссии в окружающую среду в порядке специального природопользования.
2. Специальное природопользование осуществляется на основании экологического разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
3. Эмиссии в окружающую среду без оформленного в установленном порядке экологического разрешения рассматриваются как эмиссии в окружающую среду сверх установленных нормативов эмиссий в окружающую среду, за исключением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников.
4. Территориальные органы уполномоченного органа в области охраны окружающей среды ежеквартально, не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту своего нахождения сведения по форме, установленной уполномоченным государственным органом.»;
3) статью 461 изложить в следующей редакции:
«Статья 461. Объект обложения
Объектом обложения является фактический объем эмиссий в окружающую среду в пределах и (или) сверх установленных нормативов эмиссий в окружающую среду.»;
4) в части первой статьи 462 слова «ставок, утвержденных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды» заменить словами «и не выше предельных ставок, утвержденных Правительством Республики Казахстан».
3. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст. 99; 2005 г., № 9, ст. 26; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 11, ст. 55; № 12, ст. 79, 83; № 16, ст. 97):
1) в пункте 4 статьи 6:
после слова «земельным» дополнить словом «, экологическим»;
слова «, об охране окружающей среды» исключить;
2) статью 42 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Собственники земельных участков или землепользователи при осуществлении эмиссий в окружающую среду обязаны получить экологическое разрешение в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.»;
3) пункт 1 статьи 65 дополнить подпунктом 11) следующего содержания:
«11) сообщать местным исполнительным органам о выявленных отходах производства и потребления, не являющихся их собственностью.»;
4) пункт 1 статьи 133 изложить в следующей редакции:
«1. Земли водного фонда находятся в государственной собственности.»;
5) в части второй пункта 4 статьи 145 слова «бытовых и промышленных отходов» заменить словами «отходов производства и потребления».
4. В Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 16, ст. 140; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 3, ст. 22; № 16, ст. 97):
1) статью 38 дополнить подпунктом 20-1) следующего содержания:
«20-1) получить экологическое разрешение при осуществлении эмиссий в окружающую среду в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан;»;
2) статью 62 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) обеспечение соблюдения экологических требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан.».
5. В Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 17, ст. 141; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 15, ст. 95):
1) по всему тексту:
слова «уполномоченного органа по использованию и охране недр», «уполномоченным органом по использованию и охране недр», «уполномоченный орган по использованию и охране недр», «уполномоченному органу по использованию и охране недр» заменить соответственно словами «уполномоченного органа по изучению и использованию недр», «уполномоченным органом по изучению и использованию недр», «уполномоченный орган по изучению и использованию недр», «уполномоченному органу по изучению и использованию недр»;
слова «центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды», «центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды», «центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области охраны окружающей среды», «центральному исполнительному органу Республики Казахстан в области охраны окружающей среды» заменить соответственно словами «уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды», «уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды», «уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды», «уполномоченному государственному органу в области охраны окружающей среды»;
2) подпункт 46) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«46) сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека или на загрязненной территории, сбрасываемые в естественные или искусственные водные объекты или на рельеф местности;»;
3) пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1. Земли водного фонда находятся в государственной собственности.»;
Подпункт 4 введен в действие с 1 января 2009 г.
4) пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 25) следующего содержания:
«25) утверждает правила первичного учета вод.»;
Подпункт 5 введен в действие с 1 января 2009 г.
5) пункт 2 статьи 40 дополнить подпунктом 23) следующего содержания:
«23) пломбирует и регистрирует приборы учета вод, устанавливаемые на сооружениях или устройствах по забору или сбросу вод физическими и юридическими лицами, осуществляющими право специального водопользования.»;
6) в статье 53:
в пункте 1 слово «положений» заменить словами «правил первичного учета вод»;
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда обеспечивается физическими и юридическими лицами, осуществляющими право специального водопользования.
3. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется на основании приборов учета вод, аттестованных в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании.»;
7) статью 72 дополнить подпунктом 17-1) следующего содержания:
«17-1) получить экологическое разрешение при осуществлении эмиссий в окружающую среду в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан;»;
8) пункт 5 статьи 112 после слова «обязаны» дополнить словами «соблюдать экологические требования, установленные экологическим законодательством Республики Казахстан, и».
6. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 8-9, ст. 53; № 20, ст. 116; № 23, ст. 140, 142; 2005 г., № 14, ст. 55; № 21-22, ст. 87; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 8, ст. 45; № 12, ст. 77, 79; № 13, ст. 86; № 16, ст. 97):
1) подпункт 3) пункта 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«3) плата за эмиссии в окружающую среду;»;
2) подпункт 10) пункта 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«10) плата за эмиссии в окружающую среду;»;
3) абзац восемнадцатый подпункта 8) пункта 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан;».
7. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. «О лицензировании» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 3-4, ст. 37; № 12, ст. 88; № 14, ст. 93, № 15-16, ст. 109; № 24, ст. 162, Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 8-9, ст. 236; 1997 г., № 1-2, ст. 8; № 7, ст. 80; № 11, ст. 144, 149; № 12, ст. 184; № 13-14, ст. 195, 205; № 22, ст. 333; 1998 г., № 14, ст. 201; № 16, ст. 219; № 17-18, ст. 222, 224, 225; № 23, ст. 416; № 24, ст. 452; 1999 г., № 20, ст. 721, 727; № 21, ст. 787; № 22, ст. 791; № 23, ст. 931; № 24, ст. 1066; 2000 г., № 10, ст. 248; № 22, ст. 408; 2001 г., № 1, ст. 7; № 8, ст. 52, 54; № 13-14, ст. 173, 176; № 23, ст. 321; № 24, ст. 338; 2002 г., № 2, ст. 17; № 15, ст. 151; № 19-20, ст. 165; 2003 г., № 1-2, ст. 2; № 4, ст. 25; № 6, ст. 34; № 10, ст. 50, 51; № 11, ст. 69; № 14, ст. 107; № 15, ст. 124, 128, 139; 2004 г., № 2, ст. 9; № 5, ст. 27; № 10, ст. 54; № 14, ст. 82; № 15, ст. 86; № 16, ст. 91; № 17, ст. 98; 2005 г., № 7-8, ст. 23; № 11, ст. 37; № 14, ст. 55, 58; № 23, ст. 104; 2006 г., № 8, ст. 45; № 13, ст. 85; № 15, ст. 92; № 16, ст. 97, 102):
в пункте 1 статьи 9:
подпункты 58) и 59) исключить;
подпункт 60) изложить в следующей редакции:
«60) выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.».
8. В Закон Республики Казахстан от 23 декабря 1995 г. «О приватизации» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 24, ст. 163; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 189; 1999 г., № 21, ст. 786; № 23, ст. 916; 2000 г., № 21, ст. 396; 2001 г., № 8, ст. 52; 2002 г., № 10, ст. 102; 2003 г., № 1-2, ст. 6; № 11, ст. 56; 2004 г., № 23, ст. 142):
в статье 23:
в заголовке и пунктах 1 и 2 слово «природной» исключить;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. При приватизации объектов государственной собственности право собственности на отходы, а также обязательства по безопасному обращению с отходами и их удалению, рекультивации и восстановлению земель переходят к новому собственнику.».
9. В Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 г. «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 182; 1999 г., № 11, ст. 357; № 21, ст. 787; 2003 г., № 11, ст. 56; 2004 г., № 22, ст. 131; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70; 2006 г., № 3, ст. 22; № 16, ст. 99):
1) в подпункте 3) пункта 2 статьи 41-5 слова «требований охраны окружающей среды,» заменить словами «экологических требований и требований к»;
2) в пункте 1 статьи 48 слова «законодательством об охране окружающей среды» заменить словами «экологическим законодательством Республики Казахстан»;
3) в статье 49:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области рационального использования недр, определяется уполномоченным органом по изучению и использованию недр совместно с недропользователями в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр, определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.»;
4) в пункте 1 статьи 50:
слова «разрешения на природопользование» заменить словами «экологические разрешения»;
после слова «среды» дополнить словами «в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан».
10. В Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 г. «О банкротстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 1-2, ст. 7; № 13-14, ст. 205; 1998 г., № 14, ст. 198; № 17-18, ст. 225; 2000 г., № 22, ст. 408; 2001 г., № 8, ст. 52; № 17-18, ст. 240; № 24, ст. 338; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 4, ст. 26; № 11, ст. 67; 2004 г., № 6, ст. 42; № 23, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 57; 2006 г., № 1, ст. 4; № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 13, ст. 86; № 15, ст. 95):
пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«5. При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.».
11. В Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1997 г. «Об использовании атомной энергии» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 7, ст. 83; 2004 г., № 23, ст. 142):
1) статью 13 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. При использовании радиоактивных материалов и отходов должны соблюдаться экологические требования, установленные Экологическим кодексом Республики Казахстан.»;
2) в части второй статьи 16:
абзац первый после слова «Казахстан» дополнить словами «с согласия местных представительных органов соответствующей административно-территориальной единицы»;
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«экологических требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан;».
12. В Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 г. «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 11-12, ст. 173; 2000 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 14, ст. 82; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70):
в абзаце двенадцатом статьи 1 слово «иных» заменить словом «природных».
13. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 г. «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 17; № 9, ст. 86; № 24, ст. 338; 2002 г., № 10, ст. 103; 2004 г., № 10, ст. 56; № 17, ст. 97; № 23, ст. 142; № 24, ст. 144; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 13, ст. 86, 87; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 99; № 18, ст. 113):
в статье 6:
в пункте 5 слова «загрязнение окружающей среды» заменить словами «эмиссии в окружающую среду»;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Маслихаты областей, города республиканского значения и столицы рассматривают вопрос о даче согласия на сооружение ядерных установок и объектов на соответствующей административно-территориальной единице.».
14. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 17-18, ст. 243; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 6, ст. 10; № 7-8, ст. 19; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 15, ст. 95):
1) абзац 2 подпункта 2) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«окружающую среду - совокупность природных и искусственных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии;»;
2) часть первую пункта 1 статьи 9 после слова «среду» дополнить словами «в соответствии с классификацией объектов, установленной Экологическим кодексом Республики Казахстан,»;
3) в подпункте 4) пункта 2 статьи 31 слова «центрального исполнительного» заменить словами «уполномоченного государственного»;
4) подпункт 4) пункта 3 статьи 70 изложить в следующей редакции:
«4) соответствия экологическим требованиям.»;
5) в подпункте 3) пункта 7 статьи 78 слова «государственного надзора по охране окружающей среды» заменить словами «уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды».
15. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 г. «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 18, ст. 107; 2006 г., № 3, ст. 22):
1) статью 8 дополнить подпунктом 17-1) следующего содержания:
«17-1) вводит ограничения международной торговли редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных, разводимых в неволе или полувольных условиях;»;
2) пункт 1 статьи 12 после слова «требований» дополнить словами «, в том числе экологических»;
3) статью 26 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. На осуществление специального пользования животным миром, за исключением любительской (спортивной) охоты и рыболовства, научных исследований, необходимо получение экологического разрешения в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.».
16. В Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 16, ст. 96):
1) абзац десятый подпункта 4) статьи 7 исключить;
2) в пункте 6 статьи 72, пункте 2 статьи 73 слова «утверждаемых Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды» заменить словами «установленных Экологическим кодексом Республики Казахстан».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 4) и 5) пункта 5 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2009 года.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 9 января 2007 года
№ 213-III ЗРК
