Приказ и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 26 мая 2022 года № 187/НҚ
Об утверждении Правил оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования, а также определения стоимости таких услуг, за исключением услуг, оказываемых международным технологическим парком «Астана Хаб»
Данная редакция действовала до внесения изменений от 27 марта 2023 года
В соответствии с подпунктом 9-1) пункта 2 статьи 100-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и пункта 2 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования, а также определения стоимости таких услуг, за исключением услуг, оказываемых международным технологическим парком «Астана Хаб».
2. Департаменту инновационной экосистемы и научно-технического развития Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инновации и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2022 года и подлежит официальному опубликованию.
| Исполняющий обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан | А. Жамбакин |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Утвержден приказом
вице-министр цифрового
развития, инноваций и
аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
от 26 мая 2022 года № 187/НҚ
Правила
оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования, а также определения стоимости таких услуг, за исключением услуг, оказываемых международным технологическим парком «Астана Хаб»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования а также определения стоимости таких услуг, за исключением услуг, оказываемых международным технологическим парком «Астана Хаб» (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9-1) пункта 2 статьи 100-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и пункта 2 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» и определяют порядок оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования, а также определяют стоимость таких услуг, за исключением услуг, оказываемых международным технологическим парком «Астана Хаб».
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) акселерация – программа интенсивного развития через наставничество (менторство), обучение и экспертную поддержку;
2) бизнес-инкубатор – юридическое лицо, создаваемое для поддержки субъектов малого предпринимательства на этапе их становления путем предоставления производственных помещений, оборудования, организационных, правовых, финансовых, консалтинговых и информационных услуг;
3) заявитель в конкурсном отборе бизнес-инкубаторов (далее – заявитель) - юридическое или физическое лицо, предоставивший на рассмотрение национальному институту заявку на оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования в соответствии с настоящими Правилами;
4) бизнес-инкубирование – оказание субъектам малого предпринимательства, на начальном этапе их функционирования услуг по предоставлению помещений, оборудования, организационных, правовых, финансовых, консалтинговых и информационных услуг в рамках проработки инновационного проекта (далее – проект);
5) получатель услуг бизнес-инкубирования – субъект малого предпринимательства, получающий услуги бизнес-инкубирования в соответствии с настоящими Правилами на основании договора об оказании услуг по бизнес-инкубированию, заключаемого между бизнес-инкубатором и получателем услуг бизнес-инкубирования;
6) уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере инновационного и технологического развития, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки инновационной деятельности;
7) конкурсный отбор – отбор бизнес-инкубаторов для оказания услуг бизнес-инкубирования в соответствии с конкурсным заданием в рамках поддержки бизнес-инкубаторов;
8) национальный институт – национальный институт развития в области инновационного развития, принимающий участие в реализации механизмов государственной поддержки по бизнес-инкубированию, акселерации стартапов, коммерциализации технологий и трансферту технологий, усилению кадрового, управленческого и производственного потенциала субъектов инновационной деятельности, а также предоставляющий услуги акселерации, бизнес-инкубирования субъектам инновационной деятельности по проведению маркетинговых и иных мероприятий, поиску потенциальных инвесторов (далее – Национальный институт);
9) договор – договор об оказании услуг бизнес-инкубирования в соответствии с конкурсным заданием поддержки процессов бизнес-инкубирования, в рамках Правил, заключенный между Национальным институтом и бизнес-инкубатором.
Глава 2. Порядок оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования
3. Национальный институт в целях содействия в развитии бизнес-инкубирования осуществляет:
1) конкурсный отбор бизнес-инкубаторов;
2) заключение и расторжение договора с бизнес-инкубатором, успешно прошедшим конкурсный отбор;
3) оплату услуг бизнес-инкубатора на условиях, предусмотренных заключенным договором;
4) оказание информационно-аналитической и методологической поддержки деятельности бизнес-инкубаторов при необходимости;
5) организация обучающих мероприятий по развитию бизнес-инкубирования.
Параграф 1. Объявление конкурса и порядок рассмотрения заявок
4. Национальный институт объявляет о начале конкурсного отбора бизнес-инкубаторов в средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе Национального института с указанием контактных данных и периода приема заявок, не менее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до начала приёма заявок.
Срок приёма заявок определяется Национальным институтом и составляет не менее 30 (тридцати) календарных дней.
5. Рассмотрение Национальным институтом заявки осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты завершения приёма документов, из которых:
1) в течение 10 (десяти) календарных дней проводится проверка на полноту представленных документов;
2) в течение последующих 20 (двадцати) календарных дней проводится проверка представленных документов на соответствие требованиям конкурсной документации и организуется процесс конкурсного отбора.
Заявки, представленные после завершения срока приёма заявок, регистрации и рассмотрению не подлежат.
6. Заявка представляется заявителем в Национальный институт в электронном виде, заверенная электронно-цифровой подписью, либо на бумажном носителе нарочно, в подписанном, прошнурованном и пронумерованном виде с указанием количества листов. При автоматизации процесса, приём заявок осуществляется только в электронной форме.
7. При подаче заявителем всех необходимых документов в Национальный институт подтверждением принятия заявки на бумажном носителе нарочно является отметка на его копии о регистрации в канцелярии Национального института с указанием даты и номера регистрации.
8. Заявитель обеспечивает полноту, достоверность представленных документов, исходных данных, обоснований.
9. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет заявку по форме, опубликованной Национальным институтом до объявления о начале конкурсного отбора бизнес-инкубаторов на своем официальном интернет-ресурсе, вместе с перечнем документов, необходимых для участия в конкурсе, а также удовлетворяющих условия, предусмотренные в пункте 10 настоящих Правил.
10. Заявители, претендующие на участие в конкурсном отборе бизнес-инкубаторов, обеспечивают соответствие на:
1) наличие административных помещений, подходящих для оказания услуг бизнес-инкубирования, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, в размере не менее 100 (ста) квадратных метров;
2) наличие квалифицированных кадров, которые подтверждаются документами, включающими заключенные трудовые договоры сроком действия не менее 1 (одного) года и документы о высшем образовании и повышении квалификации;
3) финансовую состоятельность, позволяющую полноценно функционировать не менее 6 (шести) месяцев без государственной поддержки, подтверждаемую документом (справкой) о наличии денежных средств либо документами, установленными Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;
4) наличие партнерских отношений с высшим учебным заведением, подтвержденные соглашением о сотрудничестве по поддержке и развитию стартапов сроком действия не менее 6 (шести) месяцев;
5) отсутствие налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, задолженности по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование, задолженности по социальным отчислениям (проверка на соответствие бизнес-инкубатора, претендующего на участие в конкурсном отборе осуществляется Национальным институтом с официального интернет-ресурса государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет);
6) отсутствие текущей просроченной задолженности по кредитам (подтверждается заявителем самостоятельно, посредством представления в Национальный институт информации, выданной кредитным(и) бюро, не ранее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до даты подачи заявки).
11. По итогам проверки заявки на полноту представленных документов, проводимой в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 настоящих Правил, заявитель, при представлении неполного пакета документов, вправе дополнить его недостающими документами и материалами в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения уведомления об этом от Национального института.
12. По итогам проверки заявки на соответствие требованиям настоящих Правил, Национальный институт в течение срока, указанного в подпункте 2) пункта 5 настоящих Правил, направляет заявителю письмо на электронный адрес, указанный в заявке, о допуске на этап конкурсного отбора, либо, при выявлении несоответствий условиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, заявителю направляется уведомление об отклонении заявки и выявленных несоответствиях.
Параграф 2. Оказание информационно-аналитической и методологической поддержки деятельности бизнес-инкубаторов
13. Информационно-аналитическая и методологическая поддержка заключается:
1) в консультационной помощи по применению практик бизнес-инкубирования и акселерации инновационных проектов, стартапов;
2) в планировании и организации работы бизнес-инкубатора;
3) в диагностике проблемных зон и точек роста бизнес-инкубатора;
4) в оказании содействия в повышении квалификации сотрудников бизнес-инкубатора;
5) в оказании содействия в отборе и инкубировании инновационных проектов, стартапов.
Глава 3. Порядок определения стоимости услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования
14. Бизнес-инкубатор, признанный победителем по результатам конкурсного отбора, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты принятия положительного решения Национального института, заключает Договор с Национальным институтом.
15. Бизнес-инкубатор, заключивший Договор, оказывает услуги бизнес-инкубирования, согласно заключённому договору, а также получает оплату за оказание таких услуг.
16. Оплата услуг бизнес-инкубаторов по Договору на оказание услуг, осуществляется Национальным институтом в соответствии с настоящими Правилами.
17. При определении стоимости услуг бизнес-инкубатора учитываются следующие расходы:
1) обеспечение инфраструктурой – предоставление во временное безвозмездное пользование получателю услуг бизнес-инкубирования помещений административного, производственного, вспомогательного назначения, необходимых для реализации проекта, включая оплату за коммунальные услуги и услуги связи, а также необходимого оборудования или услуг с использованием такого оборудования;
2) бухгалтерское сопровождение проекта – профессиональные услуги по ведению бухгалтерского учета, консультирование получателя услуг бизнес-инкубирования по различным вопросам, связанным с бухгалтерским учетом;
3) юридическое сопровождение проекта – профессиональные юридические услуги по вопросам, возникающим в процессе реализации проекта, осуществляемого получателя услуг бизнес-инкубирования;
4) консультационное и инжиниринговое сопровождение проекта – специализированные услуги технического, технологического характера, оказываемые с привлечением соисполнителей, участие которых необходимо для реализации отдельных мероприятий по бизнес-инкубированию в связи необходимой квалификацией и ресурсами;
5) проектный менеджмент – консультационные услуги при подготовке и принятии управленческих решений, связанных с реализацией проекта, по поиску партнеров и финансирования, подбору персонала, соисполнителей;
6) разработка бизнес-плана получателю услуг бизнес-инкубирования;
7) разработка технической документации для получателя услуг бизнес-инкубирования – профессиональные услуги, связанные с применением современных технологий проектирования продукции, разработкой конструкторской, технологической, технической, нормативной документации;
8) продвижение инкубируемого проекта – разработка логотипа, дизайна презентационных материалов, иной символики проекта, обеспечение участия получателя услуг в выставках, размещение информационных материалов о проекте в средствах массовой информации, сетях трансферта технологий, специализированных информационных системах, прочие услуги, связанные с распространением информации по проекту;
9) переводческое сопровождение проекта;
10) содействие в организации деловых поездок получателя услуг, связанных с реализацией проекта;
11) проведение испытаний и апробирований продукции проекта для определения её параметров в процессе освоения производства;
12) содействие в выпуске опытной партии продукции проекта с целью ее реализации на рынке;
13) оказание содействия в получении прав на объекты интеллектуальной собственности, используемых при реализации проекта, на территории Республики Казахстан;
14) оказание содействия в получении разрешительных документов для реализации проекта в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
