Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан
«Об административных правонарушениях»
(январь 2024 года)

 

1. Проект Закона РК (август 2023 года)

2. Сравнительная таблица по проекту Закона РК (август 2023 года)

3. Пояснительная записка к проекту постановления Правительства РК «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (август 2023 года)

4. Заключение научной правовой экспертизы проекта Закона от 25 августа 2023 года № 10-1-6/1098

5. Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 12 сентября 2023 года № 005-ДЗ/36054

6. Письмо АО «Институт экономических исследований» (заключение научной экономической экспертизы проекта закона)

7. Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 12 сентября 2023 года № 005-ДЗ/35718

8. Письмо «Национальная палата предпринимателей «Атамекен» от 14 августа 2023 года № 11160/16

9. Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 4 сентября 2023 года № 005-ДЗ/34424

10. Письмо Институт оценки регуляторного и налогового воздействия на бизнес «Bastama» от 10 августа 2023 года № 1325-0810-2023-МФ

11. Письмо «Евразийская промышленная Ассоциация» от 22 августа № 20-0974

12. Письмо Ассоциация добросовестных производителей, импортеров и продавцов алкогольной и табачной продукции Казахстана «КазАлкоТабак» от 8 августа 2023 года № 2/859-М

13. Письмо Объединение юридических лиц «Казахстанская Электроэнергетическая Ассоциация»

14. Письмо Объединение юридических лиц «Национальная Ассоциация пищевой промышленности Казахстана» от 11 августа 2023 года № 340-0811-2023-МФ

15. Письмо объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Национальная Ассоциация табачных и никотиносодержащих изделий» от 11 августа 2023 года № 688-1108-2023-МФ

16. Заключение научной антикоррупционной экспертизы проекта Закона

17. Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 13 сентября 2023 года № 005-ДЗ/36601

18. Справочный лист к проекту Закона

19. Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия принимаемого проекта

20. Заключение научной лингвистической экспертизы в части аутентичности текстов на казахском и русском языках проекта Закона от 4 января 2024 года № 12-02/4

21. Пояснительная записка Правительства РК от 18 января 2024 года № 12/П-73 к проекту Закона

22. Постановление Правительства РК от 18 января 2024 года № 15 о проекте Закона

23. Проект Закона РК (январь 2024 года)

24. Сравнительная таблица по проекту Закона (январь 2024 года)

25. Проект Закона РК (май 2024 года)

 

 

 

 

Проект

 

 

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан
об административных правонарушениях
(январь 2024 года)

 

Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 18 января 2024 года № 15

 

Статья 1. Внести в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года следующие изменения:

статьи 207 и 207-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Нерассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно неразмещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации) при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

5. Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет -

влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

7. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг не соответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

8. Неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

9. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), -

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

10. Необращение или несвоевременное обращение заказчика, организатора либо единого организатора в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случае предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Непредставление или несвоевременное представление заказчиком в уполномоченный орган в сфере государственных закупок сведений об уклонении поставщика от заключения договора  о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) антидемпинговой суммы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

12. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд

с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях неисполнения либо

ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

13. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, а равно приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

14. Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений

и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации), -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

15. Неразмещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана  государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений  в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок,  за исключением сведений, составляющих государственные секреты  в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих информацию ограниченного распространения,  а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития), выделенным деньгам из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии  с законодательством Республики Казахстан или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров  о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

16. Несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе), а равно несвоевременное размещение протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов -

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

17. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

18. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, десятой, одиннадцатой, двенадцатой и пятнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

19. Действие, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

20. Действия, предусмотренные частями третьей и тринадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первого руководителя либо лица, утвердившего конкурсную (аукционную) документацию или информацию, размещенную при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации);

2) в частях второй и десятой - первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок;

3) в частях третьей, восьмой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и пятнадцатой - первого руководителя либо лица, принявшего решение в соответствии с возложенными полномочиями, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности;

4) в частях четвертой и шестнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов и секретаря конкурсной комиссии (аукционной комиссии);

5) в части пятой - первого руководителя либо лица, принявшего решение в соответствии с возложенными полномочиями, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, первого руководителя единого организатора государственных закупок либо лица, исполняющего его обязанности;

6) в частях шестой, седьмой и четырнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии).

2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

Статья 207-1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

1. Установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных порядком осуществления закупок, либо указание в тендерной документации (аукционной документации) либо размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Отказ от осуществления закупок в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг не соответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям тендерной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

4. Неразделение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

5. Подготовка экспертной комиссией по закупкам либо экспертом по закупкам заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение тендерной комиссией (аукционной комиссией), -

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о закупках в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под порядком осуществления закупок в настоящей статье следует понимать правила осуществления закупок, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», или порядок осуществления закупок, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».

2. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке тендерной документации (аукционной документации);

2) в частях второй, четвертой и шестой - первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их  обязанности, ответственных за осуществление процедур организации  и проведения закупок;

3) в части третьей - председателя тендерной комиссии (аукционной комиссии) и его заместителя, а также членов тендерной комиссии (аукционной комиссии), созданной организатором закупок товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.

3. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом национального благосостояния, централизованной службой по контролю за закупками, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом национального благосостояния, централизованной службой по контролю за закупками.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 2024 года.

 

 

Президент

Республики Казахстан

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан
об административных правонарушениях»
(январь 2024 года)

 

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1. «Об административных правонарушениях»

Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК.

1.

Статья 207

Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Нерассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно неразмещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации) при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

5. Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет -

влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

7. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

8. Неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

9. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), -

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

10. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях:

1) предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2) неисполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках;

3) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, а равно приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

12. Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации), -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

13. Неразмещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих информацию ограниченного распространения, а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

14. Несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе), а равно несвоевременное размещение протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов -

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

15. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

16. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, десятой и тринадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

17. Действие, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

18. Действия, предусмотренные частями третьей и одиннадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации);

2) в части второй - первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок;

3) в частях третьей, восьмой, десятой, одиннадцатой и тринадцатой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности;

4) в частях четвертой и четырнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов и секретаря конкурсной комиссии (аукционной комиссии);

5) в части пятой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, первого руководителя единого организатора государственных закупок либо лица, исполняющего его обязанности;

6) в частях шестой, седьмой и двенадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии).

2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Нерассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно неразмещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации) при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

5. Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет -

влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

7. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг не соответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

8. Неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

9. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), -

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

10. Необращение или несвоевременное обращение заказчика, организатора либо единого организатора в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случае предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Непредставление или несвоевременное представление заказчиком в уполномоченный орган в сфере государственных закупок сведений об уклонении поставщика от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) антидемпинговой суммы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

12. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

13. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, а равно приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

14. Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации), -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

15. Неразмещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих информацию ограниченного распространения, а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития), выделенным деньгам из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках, -

влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

16. Несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе), а равно несвоевременное размещение протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов -

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

17. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

18. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, десятой, одиннадцатой, двенадцатой и пятнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

19. Действие, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

20. Действия, предусмотренные частями третьей и тринадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первого руководителя либо лица, утвердившего конкурсную (аукционную) документацию или информацию, размещенную при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации);

2) в частях второй и десятой - первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок;

3) в частях третьей, восьмой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и пятнадцатой - первого руководителя либо лица, принявшего решение в соответствии с возложенными полномочиями, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности;

4) в частях четвертой и шестнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов и секретаря конкурсной комиссии (аукционной комиссии);

5) в части пятой - первого руководителя либо лица, принявшего решение в соответствии с возложенными полномочиями, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, первого руководителя единого организатора государственных закупок либо лица, исполняющего его обязанности;

6) в частях шестой, седьмой и четырнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии).

2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

Предлагается предусмотреть ответственность организаторов и единых организаторов за необращение или несвоевременное обращение в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случае предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение.

В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 392-VI ЗРК «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» упразднен институт «ответственных секретарей», полномочия ответственных секретарей возложены на руководителей аппаратов

центральных государственных органов.

2.

Статья 207-1

Статья 207-1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

1. Установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных порядком осуществления закупок, либо указание в тендерной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Отказ от осуществления закупок в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям тендерной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

4. Неразделение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

5. Подготовка экспертной комиссией по закупкам либо экспертом по закупкам заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение тендерной комиссией (аукционной комиссией), -

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о закупках в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под порядком осуществления закупок в настоящей статье следует понимать правила осуществления закупок, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», или порядок осуществления закупок, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».

2. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке тендерной документации (аукционной документации);

2) в частях второй, четвертой и шестой - первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения закупок;

3) в части третьей - председателя тендерной комиссии (аукционной комиссии) и его заместителя, а также членов тендерной комиссии (аукционной комиссии), созданной организатором закупок товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.

3. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом национального благосостояния, централизованной службой по контролю за закупками, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом национального благосостояния, централизованной службой по контролю за закупками.

Статья 207-1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

1. Установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных порядком осуществления закупок, либо указание в тендерной документации (аукционной документации) либо размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Отказ от осуществления закупок в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг не соответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям тендерной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

4. Неразделение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

5. Подготовка экспертной комиссией по закупкам либо экспертом по закупкам заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение тендерной комиссией (аукционной комиссией), -

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о закупках в случаях, не предусмотренных порядком осуществления закупок, -

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под порядком осуществления закупок в настоящей статье следует понимать правила осуществления закупок, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», или порядок осуществления закупок, предусмотренный Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».

2. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке тендерной документации (аукционной документации);

2) в частях второй, четвертой и шестой - первых руководителей организатора закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения закупок;

3) в части третьей - председателя тендерной комиссии (аукционной комиссии) и его заместителя, а также членов тендерной комиссии (аукционной комиссии), созданной организатором закупок товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более

 

 процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.

3. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом национального благосостояния, централизованной службой по контролю за закупками, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля, проведенного Фондом национального благосостояния, централизованной службой по контролю за закупками.

Приведено в соответствие.

С 1 января 2022 года, закупки национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании регулируются Законом

«О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» от 8 июня 2021 года № 47-VII ЗРК.

 

 

 Заместитель Премьер-Министра -

 Министр финансов

 Республики Казахстан Е. Жамаубаев

 

 

Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан от 18 января 2024 года № 12/П-73 к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»

 

 

Мажилис Парламента

Республики Казахстан

 

 

Во исполнение пункта 43 Плана действий по реализации Предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года № 2, разработан проект нового Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

При этом в реализацию проекта нового Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее - проект Закона).

Целью проекта Закона является внесение поправок в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок, а также нарушений порядка осуществления закупок субъектов квазигосударственного сектора.

В рамках исполнения поручения Главы государства по дебюрократизации в проекте Закона «О государственных закупках» предусмотрены основные базовые положения, принципы, права и обязанности субъектов государственных закупок.

Вместе с тем все процедурные положения закупок предлагается установить на уровне Правил осуществления государственных закупок.

Это позволит придать гибкость законодательству о государственных закупках, а также исключить чрезмерную зарегламентированность процедур закупок на уровне Закона.

В этой связи проектом Закона предусмотрено внесение поправок в статью 207 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В свою очередь с 1 января 2022 года закупки национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, регулируются Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора».

В связи с изложенным проектом Закона предусмотрено внесение поправок в статью 207-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Реализация проекта Закона не потребует выделения финансовых средств из государственного бюджета и не повлечет отрицательных социально-экономических и (или) правовых последствий.

 

 

Премьер-Министр

Республики Казахстан

А. Смаилов

 

 

Прогнозы

возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий

действия принимаемого проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений

в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»

 

Во исполнение пункта 43 Плана действий по реализации Предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года № 2 разработан проект нового Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

При этом, в реализацию проект нового Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее - Законопроект).

Принятие законопроекта позволит усовершенствовать действующую систему закупок, повысить эффективность и прозрачность процедур закупок, минимизировать коррупционные риски.

Данные подходы были выработаны совместно с центральными государственными и местными исполнительными органами.

В целом принятие законопроекта будет содействовать экономическому и развитию Республики Казахстан.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, экологических и правовых последствий.

 

 

Заместитель Премьер-Министра -

Министр финансов Республики Казахстан

 

Е. Жамаубаев

 

 

 

Заключение научной лингвистической экспертизы в части аутентичности текстов на казахском и русском языках проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» от 4 января 2024 года № 12-02/4

 

1. Основание научной лингвистической экспертизы

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее - проект Закона) на 7 страницах, направленный письмом Министерства финансов Республики Казахстан от 27 декабря 2023 года № 005-ДЗ/12538-И, поступивший в Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан 28 декабря 2023 года.

 

2. Цель проведения научной лингвистической экспертизы

Целью проведения научной лингвистической экспертизы является проверка аутентичности текстов проекта Закона на казахском и русском языках, выработка рекомендаций по устранению недостатков, улучшению качества текста на казахском языке и точному установлению смыслового содержания, приведению языка и стиля текста в соответствие с нормами современного казахского языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов (закона) и юридической техники, соблюдению единообразия терминов, применяемых в действующем законодательстве, устранению редакционных и иных ошибок.

 

3. Методические основания проведения научной лингвистической экспертизы

При проведении научной лингвистической экспертизы взяты за основу научные методы текстового, грамматического, стилистического, лексического анализа, метод семантического исследования, общий обзор и сравнение.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года, Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 907 от 29 декабря 2016 года и Правил организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных экспертов, утвержденные совместным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 473, и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 135 и Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 11 июля 2023 года № 223.

 

4. Результаты проведения научной лингвистической экспертизы

В тексте проекта Закона на казахском языке выявлены следующие ошибки:

1) лексические ошибки (3):

в абзаце двадцать первом подпункта 1) необходимо исправить неправильный перевод слова «либо» как «немесе»;

в абзаце тридцать четвертом подпункта 1) для соблюдения единообразия слово «әкеп соғады» следует заменить на «алып келеді»;

в абзаце сороковом подпункта 1) слово «жүз» необходимо изложить как «бір жүз»;

2) грамматические ошибки (15):

в абзаце двадцать первом подпункта 1) перевод слова «в случае» как «жағдайларда» необходимо образовать в единственном числе;

в абзацах сорок седьмом и сорок девятом подпункта 1) перевод слов «первого руководителя... заказчика» как «тапсырыс берушінің бірінші басшының» следует исправить на «тапсырыс берушінің бірінші басшысын»;

в абзацах сорок седьмом и сорок девятом подпункта 1) слова «оның міндетін атқаратын адамды» необходимо применить как «олардың міндеттерін атқаратын адамдарды», в связи с тем, что в этих абзацах предусмотрено исполнение обязанностей нескольких лиц. Следует уточнить также текст на русском языке;

3) стилистические ошибки (7):

для стилистического соответствия абзацев двадцать первого и двадцать пятого подпункта 1) слово «талап қоюмен» следует изложить как «талап қойып»;

в абзаце двадцать пятом подпункта 1) слово «тапсырыс берушінің» необходимо изложить перед словом «өнім беруші»;

в примечаниях слова «следует понимать» переведены как «түсінген жөн». На основании того, что по тексту Кодекса об административных правонарушениях применяется преимущественно как «түсіну керек»1, предлагается использовать этот вариант;

рекомендуется стилистически доработать абзацы сорок седьмой и сорок девятый подпункта 1);

_____________

1 Статьи 165, 166, 209, 223, 300-1, 499, 503, 590, 615 Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/ K1400000235/compare. Дата обращения: 03.01.2024 г.

 

4) орфографические, пунктуационные и технические ошибки (8):

в абзацах сорок седьмом и сорок девятом подпункта 1) после слова «адамын» необходимо исключить запятые. Аналогично и в абзаце пятидесятом;

в абзаце сорок втором подпункте 1) рекомендуется исправить параметр абзацного отступа;

5) несоблюдение правил юридической техники (2):

в названии проекта Закона изложение слова «Кодексіне» следует привести в единообразие со статьей 1;

на казахском и русском языках необходимо дописать слово «жоба» (проект).

 

5. Вывод

В ходе проведения научной лингвистической экспертизы в проекте Закона выявлены 35 ошибок. Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение после устранения указанных ошибок.

 

 

Директор РГП на ПХВ

«Институт законодательства и правовой информации

 Республики Казахстан»,

Заслуженный деятель Казахстана, к.ю.н.

 

 

 

Р. Сарпеков

Эксперты:

 

 

Руководитель Центра лингвистики, к.ю.н., доцент

 

Н. Примашев

Главный научный сотрудник, д.ф.н., профессор

 

Т. Сыдыков

Ведущий научный сотрудник, к.ю.н.

 

С. Каржаубаев

Ведущий научный сотрудник

 

А. Махамбетова

Научный сотрудник

К. Айнабаева

 

 

СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ

к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений

в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»

 

1.

Инициатор проекта закона (полное наименование органа)

Правительство Республики Казахстан

2.

Состав рабочей группы по подготовке проекта закона

 

3.

Головной комитет по проекту закона

Комитет по экономической реформе и региональному развитию

4.

Дата регистрации проекта закона в Парламенте Республики Казахстан

26.01.2024 г.

5.

*3аключения по проекту закона постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан

 

6.

*Научная экспертиза проекта закона

1. Научная правовая экспертиза - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» при Министерстве юстиции Республики Казахстан (исходящий № 10-1-6/1098 от 25 августа 2023 года).

2. Научная антикоррупционная экспертиза - Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан (исходящий № 41-1-01/4692 от 31 августа 2023 года).

3. Научная экономическая экспертиза - акционерное общество «Институт экономических исследований» при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан (исходящий № 39-15/647 от 22 августа 2023 года).

4. Научная лингвистическая экспертиза - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» при Министерстве юстиции Республики Казахстан.

* Принятые и непринятые замечания заключения научной экспертизы

1. Научная правовая экспертиза - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» при Министерстве юстиции Республики Казахстан:

принято: 0

не принято: 4.

2. Научная антикоррупционная экспертиза - Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан:

принято: 2

не принято: 7.

3. Научная экономическая экспертиза - акционерное общество «Институт экономических исследований» при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан:

принято: 0

не принято: 0.

*Обоснования причин непринятия замечаний заключения научной экспертизы

1. Научная правовая экспертиза - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» при Министерстве юстиции Республики Казахстан (исходящий № 005-ДЗ/36054 от 12 сентября 2023 года) (копия прилагается).

2. Научная антикоррупционная экспертиза - Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан (исходящий № 005-ДЗ/36601 от 13 сентября 2023 года) (копия прилагается).

3. Научная экономическая экспертиза - акционерное общество «Институт экономических исследований» при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан (исходящий № 005- ДЗ/35718 от 12 сентября 2023 года) (копия прилагается).

7.

* Экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, членов экспертных советов

Экспертные заключения:

1) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» № 11160/16 от 14 августа 2023 года;

2) Института оценки регуляторного и налогового воздействия на бизнес «Bastama» № 1325-0810-2023-МФ от 10 августа 2023 года;

3) Евразийской промышленной ассоциации № 20-0974 от 22 августа 2023 года;

4) Ассоциации добросовестных производителей, импортеров и продавцов алкогольной и табачной продукции Казахстана «КазАлкоТабак» № 2/859 - М от 8 августа 2023 года;

5) Казахстанской электроэнергетической ассоциации № 1144/1 от 24 августа 2023 года;

6) объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Национальная ассоциация табачных и никотиносодержащих изделий» № 688-1108- 2023-МФ от 11 августа 2023 года;

7) объединения юридических лиц «Национальная ассоциация пищевой промышленности Казахстана» № 340-0811- 2023-МФ от 11 августа 2023 года.

* Принятые и непринятые замечания экспертных заключений Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, членов экспертных советов

Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

принято: 0

не принято: 1

*Обоснования причин непринятия замечаний заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, членов экспертных советов

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (исходящий № 005-ДЗ/34424 от 04 сентября 2023 года (копия прилагается)

8.

Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Не проводился

9.

*Изменения и дополнения, вносимые в процессе доработки проекта закона

 

10.

Кому поручено выступить с докладом по проекту закона

Заместителю Премьер-Министра - Министру финансов Республики Казахстан Жамаубаеву Е.К.

11.

Наличие альтернативных проектов

Отсутствуют

12.

Дата рассмотрения проекта закона Парламентом Республики Казахстан в первом чтении и его результаты

 

13.

Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка проекта закона и подготовка его ко второму чтению

 

14.

Вынесение проекта закона на народное обсуждение и его сроки

Проект Закона размещен на интернет-портале открытых нормативных правовых актов и интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан 3 августа 2023 года

15.

Заключение по проекту закона Комитета (перед вторым чтением)

 

16.

Дата рассмотрения проекта закона Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и его результаты

 

17.

Время вступления закона в силу

Закон вводится в действие с 1 июля 2024 года

18.

Прочие условия

Отсутствуют