Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка»
(сентябрь 2021 года)
1. Проект Закона РК (апрель 2020 года)
2. Сравнительная таблица по проекту Закона (апрель 2020 года)
3. Заключение Правительства РК от 6 апреля 2020 года № 21-9/182 зп по проекту Закона
4. Представление проекта Закона РК (от 9 апреля 2020 года № 6-14-306)
5. Пояснительная записка к проекту Закона
7. Перечень законодательных актов, подлежащих изменению в связи с принятием проекта Закона
8. Заключение научной правовой экспертизы на проект Закона (от 25 февраля 2020 года № 10-5/07)
10. Справочный лист к проекту Закона
11. Проект Закона РК (январь 2021 года)
12. Состав Рабочей группы по проекту (29 января 2021 года)
13. Проект Закона РК (сентябрь 2021 года)
14. Сравнительная таблица по проекту (сентябрь 2021 года)
15. Сравнительная таблица по проекту (январь 2022 года)
Проект на 2 сентября 2021 года
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 года:
«__) пункт 2 статьи 12 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) создают медицинские реабилитационные центры (отделения) для детей с ограниченными возможностями в городах республиканского и областного значения, столице, а также районных центрах, в том числе объектах существующей инфраструктуры системы здравоохранения, с целью оказания реабилитационных услуг в соответствии со стандартом организации оказания медицинской реабилитации, правилами оказания медицинской помощи;».
2. В Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях»:
в абзаце четвертом пункта 1 статьи 71 слова «шести месяцев» заменить словами «трех месяцев».
3. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»:
статью 4-3 дополнить подпунктами 7-4), 7-5) и 7-6) следующего содержания:
«7-4) ведет единый реестр учета интернет-ресурсов, размещающих информацию, запрещенную или иным образом ограниченную к распространению законами Республики Казахстан или вступившими в законную силу судебными актами, а также доступ к которой был временно приостановлен, внесенным в уполномоченный орган в области информации представлением Генерального прокурора Республики Казахстан или его заместителей, а также предписанием уполномоченного органа в области информации;
7-5) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного органа с государственными органами по вопросам ведения единого реестра учета интернет-ресурсов, размещающих информацию, запрещенную или иным образом ограниченную к распространению законами Республики Казахстан или вступившими в законную силу судебными актами, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган в области информации представлением Генерального прокурора Республики Казахстан или его заместителей, а также предписанием уполномоченного органа в области информации;
7-6) утверждает порядок ограничения доступа к запрещенной информации, приостановления и возобновления доступа к интернет-ресурсам, размещающим информацию, запрещенную или иным образом ограниченную к распространению законами Республики Казахстан или вступившими в законную силу судебными актами, а также доступ к которой был временно приостановлен предписанием уполномоченного органа в области информации;».
4. В Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан»:
1) статью 1 дополнить подпунктом 16) следующего содержания:
«16) травля (буллинг) - действие лица или группы лиц унизительного характера в отношении несовершеннолетнего, в том числе с применением средств информационно-коммуникационных технологий (кибербуллинг);»;
2) в пункте 2 статьи 10 после слов «в преступную деятельность» дополнить словами «, травлю (буллинг)».
5. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»:
в статье 41-1:
пункт 1-1:
после слов «операторы связи и (или)» дополнить словами «онлайн-платформа, и (или)»;
дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
«Уполномоченный орган в области информации определяет порядок ограничения доступа к запрещенной информации, приостановления и возобновления доступа к интернет-ресурсам, размещающим информацию, запрещенную или иным образом ограниченную к распространению законами Республики Казахстан или вступившими в законную силу судебными актами, а также доступ к которой был временно приостановлен предписанием уполномоченного органа в области информации.
Уполномоченный орган в области информации ведет единый реестр учета интернет-ресурсов, размещающих информацию, запрещенную или иным образом ограниченную к распространению законами Республики Казахстан или вступившими в законную силу судебными актами, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган в области информации представлением Генерального прокурора Республики Казахстан или его заместителей, а также предписанием уполномоченного органа в области информации.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. После получения уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, и проверки его достоверности уполномоченный орган в области информации дает поручение операторам связи и (или) онлайн-платформе, и (или) государственной технической службе об отмене предписания, указанного в пунктах 1-1 и 2 настоящей статьи, и возобновлении доступа к интернет-ресурсу в порядке, определяемом уполномоченным органом в области информации.»;
пункт 6 после слов «Операторы связи и (или)» дополнить словами «онлайн-платформа, и (или)»;
пункт 7 после слов «операторы связи» дополнить словами «, онлайн-платформы».
6. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»:
подпункт 1) пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1) безнадзорных и беспризорных в возрасте от трех до восемнадцати лет для установления и передачи родителям или другим законным представителям;».
7. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»:
1) статью 1 дополнить новым подпунктом 62) следующего содержания:
«62) травля (буллинг) - действие лица или группы лиц унизительного характера в отношении несовершеннолетнего, в том числе с применением средств информационно-коммуникационных технологий (кибербуллинг).»;
2) в части первой статьи 5:
дополнить подпунктами 19-5) и 48) следующего содержания:
«19-5) разрабатывает и утверждает правила выбора учебников и учебно-методических комплексов педагогами государственных организаций образования;»;
«48) разрабатывает и утверждает Правила профилактики травли (буллинга) среди несовершеннолетних»;
подпункт 23-1) изложить в следующей редакции:
«23-1) определяет и утверждает базовые учебники и учебно-методические комплексы по отдельным предметам для организаций среднего образования;»;
подпункт 23-2) исключить;»;
8. В Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услугах»:
часть первую пункта 3 статьи 16 дополнить подпунктами 7) и 8) следующего содержания:
«7) составлять индивидуальный план по оказанию специальных социальных услуг лицу (семье), которому предоставляются специальные социальные услуги;
8) соблюдать нормы профессиональной этики поведения, утверждаемые уполномоченным органом в области социальной защиты населения по согласованию с уполномоченными органами в области здравоохранения и образования;».
9. В Закон Республики Казахстан 13 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования»:
1) в подпункте 3) пункта 2 статьи 1:
абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:
«дополнить подпунктами 23-1) и 23-2) следующего содержания:»;
абзац пятьдесят седьмой исключить;
2) подпункт 4) пункта 1 статьи 2 исключить.
10. В Закон Республики Казахстан 24 ноября 2015 года «Об информатизации»:
1) статью 1 дополнить подпунктами 73) и 74) следующего содержания:
«73) онлайн-платформа - интернет-ресурс и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для распространения информации в целях общения пользователем посредством созданной им персональной страницы путем размещения информации, приема и(или) передачи знаков и(или) сигналов и(или) голосовой информации и(или) письменного текста и(или) изображения и(или) звуков и(или) сообщений конкретно определенному или неопределенному кругу лиц, за исключением онлайн-платформ, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции;
74) сервис обмена мгновенными сообщениями - технологическая система распространения информации посредством использования сетей телекоммуникаций путем мгновенного обмена сообщениями и их передачи конкретно определенному лицу и (или) неопределённому кругу лиц, за исключением использования информационно-коммуникационных технологий при предоставлении финансовых услуг и электронной коммерции;»;
2) дополнить статьей 18-2 следующего содержания:
«Статья 18-2. Деятельность иностранной онлайн-платформы и сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории Республики Казахстан
1. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители иностранной онлайн-платформы или сервиса обмена мгновенными сообщениями проводят обязательную государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства) иностранных юридических лиц в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
2. Руководителями филиалов (представительств) иностранной онлайн-платформы или сервиса обмена мгновенными сообщениями на территории Республики Казахстан не могут быть иностранцы либо лица без гражданства.
3. Руководитель филиала (представительства) иностранной онлайн-платформы на территории Республики Казахстан после получения предписания о принятии мер по выполнению указанного в пунктах 1, 1-1 и 1-2 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан «О связи» представления или решения от уполномоченного органа в области информации обязан выполнить его в течение не более двадцати четырех часов путем принятия мер к удалению информации, нарушающей требования законов Республики Казахстан, либо ограничению ее распространения на территории Республики Казахстан.»;
3) статью 66 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. По истечении шести месяцев после введения в действие статьи 18-2 настоящего Закона, в случае, если иностранная онлайн-платформа или сервис обмена мгновенными сообщениями не проводят процедуру обязательной государственной регистрации юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, деятельность данных ресурсов ограничивается на территории Республики Казахстан.».
Статья 2.
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка»
(сентябрь 2021 года)