+7 (727) 2222-101
«Изменения в законодательстве, регулирующем государственные закупки в Республике Казахстан в 2016 году»



Ведущая:

Худайбергенова Наталья Александровна


бизнес-тренер семинаров по государственным закупкам, Исполнительный директор ТОО «Учебный Центр «ВСЕ ЗАКУПКИ», опыт работы в сфере закупок с 2003 года, действующий практик, работает как со стороны Поставщиков, так и Заказчиков

Основные понятия, используемые в Законе «О государственных закупках». Ограничения, связанные с участием в государственных закупках (Поправки в ст. 6 Закона)
Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику
Приоритетные закупки среди организаций инвалидов
Ответственность руководителей, согласно ст. 207 КоАП РК
Ответственность поставщика. Реестр недобросовестных участников с изменениями. Ответственность второго победителя
Способы осуществления государственных закупок
Заключение договора о государственных закупках товаров, работ, услуг. Понятие «Электронный договор».
Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Исполнение договора. Отмена бумажного договора;
Внесение изменений в договор. Уклонение от заключения договора;

Состоялся 10 февраля 2016 года


Презентация "Изменения в законодательстве, регулирующем государственные закупки в Республике Казахстан в 2016 году"cкачать

Рассказать друзьям:



РАССМОТРЕННЫЕ ВОПРОСЫ (Навигация по видео):
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, ЗАДАННЫЕ УЧАСТНИКАМИ ВЕБИНАРА
Обобщенная тема вопроса Вопрос
Имя: Павловская Ирена Анатольевна
Интересует все о квалификационных требованиях

Имя: Даулет

1) Что такое неадминистрируемые квалификационные требования? (пп.1 п.3 ст. 21 Закона "О государственных закупках");
2) Опыт может быть специальным квалификационным требованием? (пп. 5 п. 1 ст. 9); 3) Я бы не хотел, чтобы мои документы просматривали третьи лица, по сути любой желающий. В них и коммерческая тайна и объекты интеллектуальной собственности присутствуют. И вообще умение собрать конкурсную заявку дорогого стоит, как в материальном плане, так и касательно кропотливого труда, которым это умение зарабатывалось. Изучив хорошую конкурсную заявку, скопировав вдобавок полезную информацию (отчеты, формы, шаблоны, разработки и т.д., а кто-то и не постесняется использовать документы, свидетельствующие соответствие квалификационным требованиям, применить в дальнейшем, в другой закупке), можно получить преимущество перед конкурентами. Особенно это выгодно слабым конкурентам. И вообще начнется ябедничество, кляузничество, что приведет к частым проверкам со стороны надзорных органов. Однозначно уровень коррупции в системе государственных закупок снизится, но уровень коррупции в сфере контроля и надзора, думаю, увеличится, также откроется огромная почва для недобросовестной конкуренции. Соответственно, я против нововведения о доступе к конкурсной документации "широкой публике". Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.

Имя: Ирина
Разъясните, как попасть в реестр квалифицированных поставщиков для участия в конкурсе способом квалификационного отбора (что надо для этого, какую процедуру надо пройти)? Для подтверждения опыта работы и получения условной скидки, согласно Приложению 5 новых Правил, требуется к заявке прикладывать электронные копии акта выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию. Вопрос: можно ли только акт выполненных работ или только акт приемки в эксплуатацию? Почему сразу два документа, ведь сам факт наличия акта приемки в эксплуатацию говорит о наличии актов выполненных работ?

Имя: Алишер

Здравствуйте! Приложением 5 (сведения о квалификации при закупках работ) предусмотрено, что документами, подтверждающими опыт работы, являются электронные копии актов выполненных работ, акты приемки объектов в эксплуатацию и счета-фактуры. При подтверждении опыта в сфере строительно-монтажных работ, необходимо ли потенциальным поставщикам предоставлять все акты выполненных работ, в частности акты выполненных работ по форме 2 (согласно действующему законодательству в сфере строительства), которые оформляются по факту выполнения работ, (т.е. могут быть и еженедельными и ежемесячными, фактический объем таких актов может исчисляться томами) или же достаточно приложить формы актов выполненных работ, отражающих конечную сумму на которую были выполнены те или иные работы.

Имя: Алишер

Здравствуйте! Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 0,5 процента за каждую выполненную потенциальным поставщиком работу, соответствующую либо аналогичную (схожую) работам, закупаемым на конкурсе. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать 5 процентов. В случае если в течение одного года потенциальным поставщиком выполнено более одной работы, соответствующей либо аналогичной (схожей) работам, закупаемым на конкурсе, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 0,1 процента за каждую последующую выполненную работу. В случае выполнения потенциальным поставщиком работ по строительству либо реконструкции одного объекта в течение нескольких лет (согласно срокам продолжительности строительства либо реконструкции согласно проектно-сметной документации), каким образом будет применяться данный критерий? Например: работы по реконструкции тепломагистрали выполнялись в течение 2013, 2014 и 2015 гг. Общая условная скидка будет равна 1,5 процента, или же конкурсная комиссия должна будет присвоить условную скидку в размере 0,5 процента и учесть данную реконструкцию как за одну выполненную работу?

Имя: Ирина
Добрый день! Электронный договор согласован и подписан Заказчиком и Поставщиком. Однако при формировании договора Заказчик прописал сумму без НДС, установил ставку НДС 0%, при том что Поставщик и Заказчик являются плательщиками НДС. Каким образом возможно внести изменения в договор? Статья 45 Закона "О государственных закупках" исключает внесение изменений. Я, как поставщик, не могу выставить счет-фактуру 0%, так как в таком случае, нарушается налоговое законодательство. А в случае выставления счет фактуры с 12% НДС я нарушаю условия договора, тем самым могу попасть в реестр недобросовестные Поставщики. Пожалуйста разъясните, какой выход из сложившейся ситуации?

Татьяна

При согласовании договора может ли Поставщик вносить изменения в проект Договора? Лист согласования заказчик не смотрит. А только там я могу сообщить, например, что являюсь плательщиком НДС, а они поставили 0% (т.е. без НДС). И получается, что я не утверждаю и не подписываю проект договора и в конечном итоге - реестр недобросовестных поставщиков...

Имя: Эльмира
Здравствуйте! Можно ли внести изменения в договор, если он уже подписан обеими сторонами? (Изменения в части пп.2 п.2 Договора "перечисления денежных средств на расчетный счет

Имя: Лаура

Добрый день! При согласовании договора может ли Поставщик вносить изменения в проект Договора? Где эти опции? Или же изменения вносить может только Заказчик?

Имя: Наталья Шин

Добрый вечер! АО Казпочта участвует в закупках на почтовые и финансовые услуги в качестве поставщика. Вопрос: с начала 2016 года Заказчики в лице государственных учреждений разместили договоры из одного источника. Размещенный договор не подлежит корректировке со стороны Поставщика. Тем самым ущемлены права поставщиков. Можно ли добавить функцию "вносить изменения со стороны поставщиков" в электронный договор? Иначе мы не можем подписать предоставленный заказчиком проект.

Имя: Ерик

Будет ли действительным договор, заключенный государственным учреждением в простой письменной форме, а не в электронной?

Имя: Майра

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, после подписания договора заказчиком и поставщиком, поставщик должен счет-фактуру и накладную отправить в электронном виде заказчику? Или дает бумажный вариант и мы прикрепляем? После подписания что делать? Заранее спасибо!

Имя: Айнур

Добрый день! Если конкурсная документация составлена на двух языках - на казахском и русском языке, значит нужно готовить также и конкурсную заявку на двух языках. А как быть с документами, которые подтверждают опыт работы на рынке, например: акты выполненных работ и договоры, если они составлены только на русском языке? Ведь акты выполненных работ только на русском языке у всех выдаются.

Имя: Роза

Можно ли указывать срок поставки товара - в течение 15 дней после подачи заявки Заказчиком? Допустим, закупаем запчасти на спецтехнику способом открытого конкурса. Запчасти нам понадобятся в разные сроки, в зависимости от состояния техники, т.к. планируются наиболее уязвимые, вероятно, будут нужны в течение года.

Имя: Лилима

Добрый день! Вопрос от поставщика. 1 вопрос: Для участия в конкурсе/аукционе нужно ли прикладывать к общей части заявки учредительные документы (Устав, протокол, приказ на имя директора, справку о государственной регистрации и выписку с ЕРЦБ (Единый регистратор ценных бумаг) о том, что ТОО не является держателем ценных бумаг)? 2 вопрос: Согласно нового Закона "О государственных закупках", датой выхода объявления считать дату опубликования на портале или дату начала предоставления заявок? Заранее спасибо за Ваш ответ и возможность участвовать в вебинаре!

Имя: Ирина

Добрый день! 1.Разъясните более подробно Статью 26. "Антидемпинговые меры при осуществлении государственных закупок способом конкурса". Что значит "допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой." И на какую сумму будет в таком случае заключаться договор?

Имя: Асылхан

Здравствуйте! У нас проектная организация и мы являемся поставщиком работ. Вопрос: Имеет ли право организатор конкурса не присуждать баллы за те годы, когда работы были выполнены субподрядным способом, то есть когда заказчиком работ являлся не ГУ, а ТОО? При этом на все работы, выполненные как субподряд, приложили акт выполненных работ. Заранее благодарю Вас за ответ!

Имя: Татьяна

Здравствуйте! п.4 ст. 37 нового Закона "О государственных закупках" сводит на нет закуп медикаментов способом ценовых предложений. Получается, вопреки заверениям, что не все предприниматели имеют возможность участвовать в госзакупках. Закупки способом конкурса не всем подходят, т.к. в нынешней ситуации цены невозможно спрогнозировать. Возможно ли принятие поправок в Закон "О государственных закупках", а именно в п.4 ст.37?

Имя: Данара

Добрый день! 1.При приобретении услуги по лечебно-профилактическому питанию можно ли применить способ открытого конкурса или запрос ценовых предложений?

Имя: Айгуль

Прошу разъяснить и прокомментировать данную норму: Статья 39. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника 3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях: 22) приобретения услуг, оказываемых адвокатами лицам, освобожденным от ее оплаты в соответствии с законами Республики Казахстан; Может ли государственное предприятие на праве хозяйственного ведения пользоваться платными услугами адвоката и какой договор с ним заключать?

Имя: Маулен

Здравствуйте, Наталья Александровна! Я являюсь поставщиком. Сразу перейду к сути вопросов: 1. Вопрос по государственным закупкам, а точнее по Регламенту согласования и подписания договоров на портале государственных закупок 2016г. Какие сроки установлены на подписание договоров способом из одного источника путем прямого заключения договоров? Насколько я понял из Закона "О государственных закупках", сроки регламентированы только при заключении договоров на основании протокола об итогах по результатам проведенного конкурса или же ценового предложения.

Имя: Андрей

Является или нет обязательным заключение договора о государственных закупках через портал в случае выбора поставщика из одного источника? Имеет ли право заказчик при проведении закупки из одного источника использовать не только договор по шаблону из Правил? На практике в 2016 году при закупке из одного источника не все предприятия оформляют договоры через портал. Шаблон договора из Правил не учитывает специфики оказания услуг и ответственности сторон.

Имя: Бибигуль

Как должен Заказчик купить товар из одного источника? Например, спортивный инвентарь, спортивный костюм, кроссовки, услуги Интернет связи - 210 000 тенге, т.е. не превышает 100 МРП. Я могу заключить договор из одного источника путем прямого заключения согласно ст.39 п.3 пп.42 Закона "О государственных закупках"?

Имя: Айнур

Здравствуйте! Насколько обязательно для заполнения и отправления приложение № 17 (Отчет об итогах проведения государственных закупок способом из одного источника) "Правил осуществления государственных закупок", утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648?

Имя: Фролова Людмила

Уделите внимание цене при закупе из одного источника.

Имя: Ольга

Добрый день! Являемся поставщиками. Прошу дать разъяснения по поводу "автоматического включения потенциального поставщика либо поставщика в Реестр недобросовестных участников, в связи с не подписанием договора о государственных закупках в установленный Законом «О государственных закупках» срок 3 рабочих дня со дня представления ему проекта договора о государственных закупках Заказчиком" в части: отсчет начинается именно со статуса договора "Проект договора" или с момента когда Заказчик отправил на подписание договор? Дело в том, в январе часто случалось так, что Заказчик создавая договор и отправив его на согласование нам, забывал, например, прикрепить тех.спецификацию (хотя в договоре указывает ее как Приложение) и прочее, так что приходилось созваниваться с Заказчиками и обращать их внимание на недочеты, что по времени часто занимало более трех дней. Не будет ли так, что, боясь попасть в Реестр, придется согласовывать договоры, с которыми не вполне согласен Поставщик?

Имя: Анастасия

Добрый день! Скажите, если поставщику направлен договор, но он не намерен его подписывать, какая ответственность предусмотрена? Обязан ли поставщик письменно дать отказ с обоснованием? Где это закреплено, статья, норма?

Имя: Маулен

В случае, если на момент внесения в реестр недобросовестных поставщиков были заключены договоры с организациями Самрук Казына, предметом которых является оказание услуг до конца 2016 г., будут ли данные договоры отменены? Или же их необходимо исполнять до конца?

Имя: Виктория

Здравствуйте! Правильно ли я понимаю, что заказчик (гос.учреждение) имеет право подать в суд на поставщика только в течение 1 месяца после того, как узнал о намерении поставщика расторгнуть договор в одностороннем порядке? В случае, если заказчик в этот срок не подал заявление в суд, ответственность с поставщика снимается и его не могут отнести к списку недобросовестных? Спасибо!

Имя: Бахтлы
Расскажите про заключение электронных договоров государственных учреждений на коммунальные услуги

Имя: Гульдарай

Прошу разъяснения по поводу вывоза твердых бытовых отходов (ТБО), как с ними быть?

Имя: Асем
Здравствуйте! Нужно ли вносить в годовой план государственных закупок командировочные расходы? Прошу разъяснить п.3 ст.1 и пп.43 п.3 ст.39 Закона "О государственных закупках". Я занесла командировочные расходы в соответствии с пп.43 п.3 ст.39 Закона. Теперь не знаю, что делать с ним. Можно ли удалить данный пункт годового плана?

Имя: Данара

Как оформлять приобретение услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку согласно пп.43 п.3 ст.39 на веб-портале государственных закупок? Так как билеты на поезда и самолеты, аренда квартир оплачивается работником за счет средств, перечисленных на его расчетный счет.

Имя: Сергей

Как должен Заказчик купить товар без применения норм, что необходимо учесть в данной закупке?

Имя: Сергей

Должен ли Заказчик уведомлять Поставщика о том, что закупка не состоялась по причине одного предложения? Имеет ли право Заказчик взять другого Поставщика по данному лоту или лотам?

Имя: Бахыт

Имеют ли право государственные учреждения, не участвуя в государственных закупках, сами приобретать необходимые им средства?

Имя: Ирина

Если филиал акционерного общества участвует в государственных закупках от имени акционерного общества, может ли он вносить гарантийный взнос (обеспечение заявки) от своего имени? Или это должно делать головное предприятие?

Имя: Нурлан

Здравствуйте, Наталья Александровна! Прошу ответить на следующие вопросы: 1. В госзакупках статус отечественного товаропроизводителя (ОТП) и отечественного поставщика (ОП) кроме скидок на условную цену не дает больше преференций (например, как в Самрук-Казына, проведение тендера только среди ОТП или ОП)? Может ли заказчик в конкурсной документации указать требование - конкурс проводится только среди ОТП? 2.Разъясните, пожалуйста, более подробно применение национального режима в госзакупках. 3. Есть ли более подробная информация о реестре квалифицированных потенциальных поставщиков?

Имя: Дания

Я поставщик лекарственных средств и изделий медицинского назначения (не производитель). Прошу Вас разъяснить Раздел 5 Договора о государственных закупках товаров, а именно:
1. В связи с тем, что лекарственные средства и изделия медицинского назначения НЕ подлежат обязательной сертификации на основании Постановления Правительства РК №367 от 20.04.2005 г., а проходят оценку безопасности и качества, можем ли мы расценивать указанный в договоре "Сертификат соответствия" равноценным "Заключению о безопасности и качестве".
2. Имеет ли право поставщик при поставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения НЕ сопровождать продукцию сертификатом соответствия (копией установленного образца), а отражать сведения о заключении безопасности и качества в товарно-сопроводительных документах в соответствии с Приказом МЗиСР РК от 26.11.2014 г. №269 "Об утверждении правил проведения оценки безопасности и качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в РК". Сведения о выданных заключениях вносятся в единую базу данных, которая доступна всем субъектам.
3. То же самое по продуктам детского питания, которые не подлежат обязательному декларированию, а качество и безопасность подтверждается документом "Свидетельство о регистрации" на основании ТЕХ.РЕГЛАМЕНТА и не установлена копия документа, данные о свидетельстве вносятся в единую базу данных, которая доступна всем субъектам.
4. Возможно ли убрать из Договора ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ оригинала или нотариально заверенные копии письма уполномоченного органа РК в области сертификации, что закупаемая (поставляемая) продукция не подлежит обязательной сертификации, принимая во внимание что нормативные документы, определяющие перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, доступны всем субъектам в электронной базе.

Документы по теме из ИС "Параграф"
  Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках»

  Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года

  Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 146-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок»

  Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 14 декабря 2012 года № 5 «О применении судами законодательства о государственных закупках»

  Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 692 «Об утверждении Правил использования веб-портала государственных закупок и Правил работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок»

  Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 677 «Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках»

  Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок»

  Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»

  Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 697 «Об утверждении Правил переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих свою деятельность в сфере государственных закупок»


СТАТЬИ, ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ НА САЙТЕ ZAKON.KZ, FORUM.ZAKON.KZ
  С 1 января вводится в действие новый закон о государственных закупках

  Государственные закупки (Танкиманов А.А., юрист)

  Государственные закупки

  Подал заявку - заключи договор. Государственные закупки (Ж. Мамбетова, судья Актюбинского областного суда)

  Государственные закупки из одного источника (Игорь ЛОСКУТОВ, начальник юридического отдела компании «ЮрИнфо»)

  Государственные закупки:особый вид гражданско-правовой сделки? Ж.А. Аекенов, майор юстиции, начальник отдела Управления Главной военной прокуратуры

  О применении законодательства по проведению тендеров на государственные закупки транспортных услуг (Б.А. Жакупов, судья Верховного Суда Республики Казахстан)

Оставить комментарий:
Ваше имя:*
E-mail:*
Сообщение:*
 
Комментарии:

 

* Видеоматериалы, размещенные на портале ПРАВМЕДИА отражают мнение эксперта по соответствующему вопросу. Редакция ПРАВМЕДИА не несет ответственности за последствия применения указанных в ответах рекомендаций.