Здравствуйте меня зовут Дина. Вопрос, имеет ли право аким сельского округа на подачу иска в суд о возмещении ущерба из за незаконной вырубки зеленных насаждений (деревья, кустарники), если в реестр зеленных насаждений данные насаждения не включены, в государственный лесной фонд не входит. Вместе с тем вырубленная лесополоса не состоит в коммунальной собственности акимата и находилась на праве временного возмездного землепользования у землепользователя. Судом признано что предоставление земельного участка было незаконно согласно несоответствию Генерального плана по ген.плану там зеленные насаждения. Как должен возместить ущерб бывший землепользователи и кем подается иск.

Здравствуйте! Хотел спросить на наше ТОО был составлен административный протокол и вынесено постановление с наложение штрафа 30 мрп 2021 годом в размере 87 510 тенге, но постановление выносилось 25 апреля 2022 года. Согласно ст. 44 ч. 1 КоАП штраф должен быть наложен в размере 91 890 тенге МРП 2022 ГОДА 3063 тенге, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении. После чего наш сотрудник не уполномоченный подписывать протокол и постановление оплатил 50% штраф со своего приложения Каспи. Мы подали в суд по главе 47 КоАП по вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос судья может изменить штраф на МРП 2022 года исправить ошибку должностного лица по вынесению штрафа?

Ответ: Здравствуйте, Диас!

Рассмотрев Ваше обращение, мы выделили следующий вопрос:

1.Возможно ли изменение наложенного штрафа?

В соответствии с п.1 ст.44 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (далее - «Кодекс»), административный штраф (далее - «штраф») есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении. 

Также, согласно п.4 ст.802 Кодекса, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 785 настоящего Кодекса, составления протокола об административном правонарушении. 

Следовательно, мы полагаем, что ввиду составления протокола об административном правонарушении в 2021 году, что является моментом возбуждения дела, должностное лицо не совершило ошибку указав штраф 87 510 тенге, который подлежит изменению.

Здравствуйте! Я начинающий делопроизводитель, мне часто приходиться делать отметки в журнале об ответе того или иного юридического лица на письма или запросы, которые отправляет наше ТОО. Мне хотелось бы знать законы по которым можно будет определить точный срок в течении которого нам должны ответить на письма/запросы другие коммерческие юридические лица и государственные органы. Спасибо!

Ответ: Здравствуйте, Алина! 

Исходя из Вашего обращения, мы выделили следующие вопросы:

1.В течение каких сроков государственные органы обязаны предоставить ответы на запросы и обращения? 

2.Обязаны ли коммерческие организации предоставлять ответы на Ваши запросы?

1.В течение каких сроков государственные органы обязаны предоставить ответы на запросы и обращения?

Во-первых, п.10 ст.11 Закона РК «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года № 401-V (далее - «Закон») гласит, что ответ на письменный запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления к обладателю информации. Обладателями информации, в соответствии со ст.8 Закона, признаются: 

•органы и учреждения законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти, местного государственного управления и самоуправления;

•государственные учреждения, не являющиеся государственными органами;

•субъекты квазигосударственного сектора;

•юридические лица, являющиеся получателями бюджетных средств, - в части информации, касающейся использования средств, выделенных из государственного бюджета;

•субъекты государственной монополии - в части информации, касающейся цен на производимые (реализуемые) ими товары (работы, услуги);

•юридические лица - в части обладаемой ими экологической информации, информации о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, их прогнозах и последствиях, состоянии пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на здоровье и обеспечение безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов;

•исполнители функций центральных и (или) местных исполнительных органов.

Следует отметить, что в соответствии с п.10 ст.11 Закона, в случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на письменный запрос требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем пользователю информации (Вам) сообщается в течение трех рабочих дней с момента продления срока рассмотрения. 

Во-вторых, в случаях обращения в государственные органы с целью регистрации субъектов и объектов, получения разрешений и лицензий и т.д., возбуждается административная процедура. В соответствии с пп.8 п.1 ст.4 Административно процедурно-процессуального кодекса РК от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее - «АППК РК»), административная процедура - деятельность административного органа, должностного лица по рассмотрению административного дела, принятию и исполнению по нему решения, совершаемая на основании обращения или по собственной инициативе. 

Согласно п.1 ст.76 АППК РК, срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, составляет пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения. Также п.3 ст.76 АППК РК гласит, что данный срок может быть продлен мотивированным решением руководителя административного органа или его заместителя на разумный срок, но не более чем до двух месяцев, ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела, о чем извещается участник административной процедуры в течение трех рабочих дней со дня продления срока.

Следовательно, срок вынесения административного акта (решения) по административной процедуре, возбужденной на основании обращения, составляет пятнадцать рабочих дней, но может быть продлен на срок не более чем до двух месяцев. Иными словами, если Вы, например, обратились в государственный орган за получением определенной лицензии, то мы полагаем, что решение в выдаче или об отказе в выдаче лицензии Вам должны предоставить в течение вышеуказанных сроков. 

 

2.Обязаны ли коммерческие организации предоставлять ответы на Ваши запросы? 

Согласно п.2 ст.34 Гражданского кодекса РК от 27 декабря 1994 года № 268-XIII, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива. 

Следовательно, мы полагаем, что только юридические лица, указанные в ст.8 Закона, считаются обладателями информации и они обязаны предоставлять ответы на письменные запросы. Коммерческие юридические лица не являются обладателями информации согласно ст.8 Закона, и, соответственно, они не обязаны предоставлять какую-либо информацию по запросу других коммерческих организации.

Здравствуйте, хотел спросить я проехал мимо машины Ниссан 2 февраля 2022 года позже как выяснилось водитель второй машины написал заявление (что я его задел и уехал), после чего сотрудниками полиции было установлено что, ущерб ему не был нанесён то есть нету состава нарушения 610 статьи, однако за покидания место происшествия могут меня привлечь?

Ответ: Здравствуйте, Адлет!

Исходя из Вашего обращения, мы выделили следующий вопрос:

Могут ли Вас привлечь к ответственности за покидание места дорожно-транспортного происшествия?

Согласно п.2 ст.611 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (далее - «КОАП»), оставление водителем в нарушение правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия  (далее - «ДТП»), участником которого он являлся - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, либо лишение права управления транспортными средствами на срок один год. Таким образом, необходимо установить факт ДТП. 

В соответствии с пп.29 п.2 Общих Положений Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РК от 13 ноября 2014 года, ДТП - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, повлекшее причинение вреда здоровью, смерть человека, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов, либо иной материальный ущерб. Таким образом, мы полагаем, что необходимо удостовериться в наличии повреждения транспортного средства Ниссан.

Согласно  пп.2 п.1 ст.741 КОАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Принимая во внимание тот факт, что сотрудники полиции зафиксировали отсутствие повреждения транспортного средства Ниссан, мы полагаем, что нет состава административного правонарушения. 

Следовательно, мы полагаем, что Вы не должны быть привлечены к административной ответственности по п.2 ст.611 КОАП.

Здравствуйте! Куда обратиться по поводу не законного лишения водительского удостоверения по ст.608 КОАП РК? Суть дела: В октябре 2021 года задерживают неизвестное лицо в нетрезвом состоянии за рулём автомобиля где его водворяют в ИВС и далее по ст.608 КОАП РК суд назначает наказание в виде ареста на 15 суток и лишения права управления транспортным средством на 7 лет, однако все это проходит по документам ни чего не подозревающего человека, который случайно в конце ноября 2021 года узнает о лишении его права управления транспортным средством на 7 лет.

Ответ: Здравствуйте, Алеке! 

Исходя из Вашего обращения, мы выделили следующие вопросы: 

1.Обосновано ли лишение Вашего водительского удостоверения? 

2.Какие меры Вам необходимо предпринять перед подачей жалобы в суд?

3.Каким образом Вы можете обжаловать постановление суда о лишении Вашего водительского удостоверения?

1.Обосновано ли лишение Вашего водительского удостоверения? 

Согласно п.1 ст.31 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (далее - «КОАП РК»), при фиксации административного правонарушения специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения привлекаются владельцы транспортных средств (далее - «Автомобиль»). В соответствии с п.2 ст.31 КОАП РК, специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами являются технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений (в случае с вождением в состоянии алкогольного опьянения - алкотестер).

Владельцами автомобилей признаются физические лица, владеющие автомобилем на праве собственности, а также физические лица, которым автомобили, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование. Следует отметить, что п.1 ст.608 КОАП РК предусматривает наказание не только за вождение в состоянии алкогольного опьянения, но и за передачу управления автомобилем лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, мы полагаем, что лишение Вашего права на управление транспортным средством будет обоснованным только в случае, если Вы передали управление Вашим автомобилем лицу, которое было в нетрезвом состоянии, либо если Вы сами управляли автомобилем в нетрезвом состоянии.

Однако п.2 ст.31 КОАП РК гласит, что владелец автомобиля освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное с участием этого автомобиля, если в ходе проверки по его заявлению будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

Следовательно, мы полагаем, что Вы будете освобождены от ответственности, если будет доказан тот факт, что Вашим автомобилем завладели без Вашего ведома либо против Вашей воли. Для этого Вам будет необходимо заявить об этом в заявлении о пересмотре постановления суда.

2.Какие меры Вам необходимо предпринять перед подачей жалобы в суд?

П.2 ст.384 Уголовного кодекса РК (далее - «УК РК») предусматривает наказание за похищение у гражданина личного документа. В случае, если Ваше водительское удостоверение оказалось у неизвестного лица в результате хищения, то Вы вправе обратиться в органы уголовного преследования (далее - «Полиция») с заявлением. Поводом для начала досудебного расследования, согласно пп.1 п.1 ст.180 Уголовно-процессуального кодекса РК (далее - «УПК РК»), является заявление физического лица об уголовном правонарушении. 

Заявление составляется в устном, письменном или электронном виде и подается в полицию. Согласно п.9 Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований, утвержденных Приказом Генерального Прокурора РК от 19 сентября 2014 года № 89, заявление о совершенном уголовном правонарушении при непосредственном обращении (личной явке) заявителя принимаются по форме, которую Вам выдадут в полиции. Принятие устного заявления оформляется протоколом о принятии устного заявления о совершенном уголовном правонарушении. Для подачи устного или письменного заявления Вам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность. 

Заявление в электронном формате подается через отдельный портал – Qamqor. Сервис онлайн-подачи заявления в полицию находится на сайте Qamqor и требует авторизацию посредством электронной цифровой подписи либо через номер личного мобильного телефона. 

В случае принятия Вашего заявления, досудебное расследование по ст.384 УК РК (похищение документов), согласно п.16 ст.191 УПК РК, будет вестись органами внутренних дел (полицией). Далее, во время допроса на досудебном расследовании Вам следует доложить о всех деталях случившегося лицу, осуществляющему допрос. В соответствии с п.1 ст.259 УПК РК, Вы вправе предоставить лицу, осуществляющему допрос, документы, которые могут иметь значение для дела. В качестве этого документа может послужить протокол об административном правонарушений, в котором было зафиксировано административное правонарушение, то есть факт вождения в нетрезвом состоянии. В протоколе содержится информация о марке и о государственном регистрационном номере автомобиля, за рулем которой было лицо в нетрезвом состоянии. Таким образом, посредством протокола Вы сможете доказать, что автомобиль, с помощью которого было совершено правонарушение, принадлежал другому лицу.

Следовательно, мы полагаем, что Вам необходимо подать заявление в полицию любым вышеуказанным способом, предоставить протокол об административном правонарушений в качестве доказательства во время досудебного расследования (либо запросить копию протокола в Управлении дорожной полиции Вашего города). Также, мы полагаем, что к следствию могут привлечь лиц, участвовавших в составлении протокола и участвовавших в заседании суда, вынесшего постановление о лишении Вашего водительского удостоверения в качестве свидетелей. Данные лица могут указать на то, что во время составления протокола, а также во время судебного заседания, в качестве обвиняемого был не фактически владелец водительского удостоверения, то есть Вы, а другое лицо. 

В случае, если во время судебного следствия будет достаточно доказательств против лица, воспользовавшегося Вашим водительским удостоверением, и если это лицо будет признано виновным, то Вы будете вправе использовать постановление суда как доказательство того, что управляло автомобилем в нетрезвом состоянии другое лицо.

3.Каким образом Вы можете обжаловать постановление суда о лишении Вашего водительского удостоверения?

П.1 ст.830 КОАП РК дает право обжалования постановления суда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно п.1 ст.831 КОАП РК, жалоба направляется в суд, вынесший постановление. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.833 КОАП РК, жалоба подается в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, и в нем должны быть указаны: 

•наименование суда, которому подается жалоба;

•фамилия, имя и отчество (при его наличии), место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) заявителя жалобы;

•наименование суда, на постановление которого подается жалоба;

•содержание обжалуемого постановления суда, а также причины, по которым лицо, подавшее жалобу, считают постановление суда нарушающим их права или свободы;

•четко сформулированные просьба, требование лица, подавшего жалобу. 

Принимая во внимание тот факт, что постановление вышло в октябре 2021 года, а ознакомились Вы с ним в ноябре 2021 года, мы полагаем, что срок обжалования прошел, так как срок обжалования, согласно п.1 ст.832 КОАП РК, составляет десять суток со дня вручения постановления. Однако п.2 ст.832 КОАП РК гласит, что пропуск срока на подачу жалобы не является основанием к отказу в их принятии к рассмотрению. Сроки и их значение для правильного разрешения дела проверяются судом независимо от содержания жалобы. Таким образом, мы полагаем, что Вам необходимо направить жалобу в суд, принявший постановление о лишении Вашего водительского удостоверения. 

В случае, если в принятии Вашей жалобы будет отказано, то мы полагаем, что Вам следует написать заявление о пересмотре постановления, так как постановления по делам об административных правонарушениях могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с п.1 ст.852 КОАП РК. Согласно пп.1-2 п.2 ст.852 КОАП РК, основаниями для пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются: 

•существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны правонарушителю;

•подложность документов, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного постановления (факт того, что неизвестное лицо совершило правонарушение, пользуясь Вашим водительским удостоверением).

Ст.853 и п.1 ст.854 КОАП РК гласят, что вступившее в законную силу постановление  пересматривается судом, вынесшим это решение и, что заявление о пересмотре постановления подается лицом, привлеченным к административной ответственности. Согласно п.1-2 ст.855 КОАП РК, заявление о пересмотре постановления подается в письменной форме, и в заявлении должны быть указаны:

•наименование суда, в который подается заявление;

•сведения о лице, подающем заявление (фамилия, имя, отчество (при его наличии), абонентский номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются);

•наименование суда, органа (должностного лица) принявших акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель (Вы); дата принятия данного акта;

•требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство (указаны выше), являющееся, по мнению заявителя основанием для постановки вопроса о пересмотре постановления, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства (постановление суда о признании виновным лица, воспользовавшегося Вашим водительским удостоверением);

•перечень прилагаемых документов.

В соответствии с п.3 ст.855 КОАП РК, к заявлению должны быть приложены:

•копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства;

•копия постановления, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;

•документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют;

Следовательно, в случае получения отказа в принятии и удовлетворении жалобы, мы полагаем, что Вам необходимо обратиться в суд с заявлением о пересмотре постановления.

Добрый вечер! Нас мужем поставили в наркологии на учёт (по алкоголю) на три года. у мужа характеристика с работы очень хорошая, я не работаю, нас снимают с учёта в наркологии, сказали взять характеристику у участкового инспектора (участковый новенький) сказал не дам характеристики потому что надо за нами понаблюдать 2-3месяца. вопрос такой: правомерны ли его действия? и что нам можно сделать чтобы сняться побыстрее, наркология нас снимает с учета. давным давно встали на путь исправления. Административных правонарушений у нас нет, никогда в пьяном виде нас не ловили. Спасибо.

Добрый день! Почему при выписывании электронного протокола сразу появляется штраф в базе, ещё до рассмотрения дела?Или это происходит только при сокращённом производстве и считается всегда, что правонарушитель признает вину? Возможно у сотрудника полиции после составления протокола имеется возможность поставить какуе-то галочку о создании штрафа в базе? Есть ссылки на инструкции, регламенты по составлению электронного протокола и создании штрафа? Как называется база, где все штрафы или организация?

Обнаружен штраф, числящийся на физическом лице, о котором было неизвестно и который помечен оплаченным в порядке сокращенного производства. Загружая протокол, в нём отсутствует подпись. Сроки с момента вынесенного протокола свыше 10 рабочих дней. Как обжаловать в таком случае? Будет ли это являться существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны правонарушителю, потерпевшему; или подложность протокола об административном правонарушении?