+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Земельное право
Вопрос от: Гулмайра

Здравствуйте. КХ с электронных торгов (у банкрота) выкупило Право временного возмездного землепользования сроком на 49 лет на ЗУ площадью 10000 га, прошли гос. регистрацию, все 10000 га числятся за КХ. Однако при изготовлении Акта на земельный участок нам отказано по причине, что половина площади была изъята в госфонд постановлениями Акимата и не соответствует АИС ГЗК. По Егов за КХ числится- 10000 га, по АИС ГЗК - 5000 га. Что важнее данные Егов или АИС ГЗК? Как быть?


Ответ: Доброго времени суток, Гулмайра!
Изучив Ваше дело мы пришли к следующим выводам:
Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, а регистрацию Вы провели через электронный портал E-Gov. Соответственно, право собственности на данный земельный участок у Вас возникло на данном основании. 
Вместе с тем, согласно п.10 Приложения 6 Приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений» при оказании Государственной услуги «Изготовление и выдача актов на земельные участки» сотрудник регистрирует принятые документы, идентифицирует земельный участок по базе данных АИС ГЗК. 
Таким образом, применимы обе базы, при регистрации прав недвижимое имущество применяется база Egov, при выдаче актов на земельные участки применяется база АИС ГЗК.
Помимо этого, согласно пункту 3 статьи 92 Земельного Кодекса РК: «В случаях если земельный участок, предназначенный для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, не используется по назначению в течение двух лет подряд с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию. Возможно, по этой причине 5000 га было изъято в государственный фонд. В результате чего банкротный управляющий не имел права продавать данный участок полностью. 
На основании статьи 47 Закона РК «О государственных закупках» Вы, как заинтересованное лицо, можете обжаловать результаты аукциона и обжаловать действия банкротного управляющего.  
Также Вы можете запросить Постановление Акимата об изъятии земли в госфонд, обратится к специалистам для проведения  юридического анализа и проверки данного административного акта на законность его принятия. В случае, если Постановление Акимата является правомерным, Вы можете оспорить данный аукцион.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибраимова Жанел Ибраимовна
Вопрос от: Алена

Здравствуйте, у меня такая ситуация, я приобрела в частную собственность земельный участок, и узнала что имеется наложение границ на зем. участок, т.е. часть моего участка наложили на другой, теперь получается мне необходимо обжаловать Постановление акима о выделении зем.участка. Ранее мной был подан иск об устранении припятствий в пользовании зем.участком и здесь мне разъяснили, что необходимо обжаловать Постановление акима, я явлюсь 5 покупателем этого земельного участка. И у меня есть воС росы, в случае подачи иска об оспаривании Постановления я должна уведомить Акимат? Какие исковые требования мне необходимо указать, и какие последствия могут быть у меня в случае отмены Постановления акима. Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Алена!
Вам не нужно уведомлять Акимат при подаче иска, так как суд при принятии вашего иска уведомит ответчика (Акимат). В соответствии с п.1 ст.149 Гражданского процессуального кодекса РК ( далее – «ГПК РК»), К иску прилагаются:
1) копии иска и приложенных к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
5) документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если этот порядок установлен законом или предусмотрен договором;
5-1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия совершались;
6) ходатайство истца об истребовании доказательств, если доказательства находятся у ответчика или третьего лица;
7) копии устава, свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации), если иск предъявлен юридическим лицом.
Данная статья не предусматривает обязательное уведомление перед подачей иска. 
При оспаривании решений и действий по предоставлению или изъятию земельных участков стороной по делу является аким соответствующей территориальной единицы. Если второй стороной является гражданин, спор подсуден городским (районным) судам. Когда истцом или ответчиком является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, такие заявления в силу ст.30 ГПК подсудны специализированным межрайонным экономическим судам.
В качестве основания признания незаконными и отмене соответствующих постановлений указываются:
1) нарушение компетенции местными исполнительными органами;
2) предоставление одного и того же земельного участка нескольким землепользователям;
Вам следует указать в иске требование о признании постановления Акимата о выделении вам земельного участка незаконным. 
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мухидинкызы Махаббат
Вопрос от: Султан

Добрый день, ситуация такая, ранее был земельный участок и все документы укомплектованы, потом построили дом теперь надо было гос акт на дом и в плане ( чертеже) тоже надо было указать дом, теперь все документы подписаны но в земельном комитете не выдают гос акт, говорит у вас накладка в электронном карте, 2 земельные участки (углы) попадает на вашу землю, теперь их фамилии мне написали сказали чтоб я предупредил их, и они должны написать заявление, я спрашиваю у соседей, таких нету, проходит уже год я не могу взять гос акт на дом. спасибо заранее.

Ответ: Здравствуйте, Султан! 
Исходя из Вашего обращения, мы выделили следующие вопросы: 
1.Каким образом Вы сможете получить сведения о соседях, интересы которых затронуты на Вашем участке? 
2.Какие действия Вам необходимо предпринять для получения акта на земельный участок? 
1.Каким образом Вы сможете получить сведения о соседях, интересы которых затронуты на Вашем участке? 
В соответствии с п.3 ст.2 Инструкции по предоставлению сведений и пользованию информацией государственного земельного кадастра РК, утвержденных Приказом  Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами (далее - «Инструкция»), сведения кадастра о смежных собственниках земельных участков и землепользователях предоставляются Государственной корпорацией «Правительство для граждан», ведущей кадастр. Ст.3 Инструкции гласит, что сведения земельного кадастра, не содержащие государственных секретов и иных ограничений, являются общедоступными и предоставляются заинтересованным физическим лицам на платной основе. Согласно ст.6 Инструкции, лицо, заинтересованное в получении сведений кадастра, подает письменное заявление в соответствующую организацию с указанием реквизитов, объема и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и способа доставки.  
Следовательно, мы полагаем, что для получения сведений о соседях, интересы которых затронуты на Вашем участке, Вам необходимо обратиться в Управление Земельных Отношений Вашего населенного пункта с заявлением, которое пишется в произвольной форме. Помимо заявления, Вам будет необходимо предоставить копию документа, удостоверяющего личность и квитанцию об оплате услуг за предоставление сведений.  На сайте gov.kz Вы сможете найти контакты управлений и отделов земельных отношений, направить онлайн-обращение и записаться на прием. 

2.Какие действия Вам необходимо предпринять для получения акта на земельный участок?
В первую очередь, следует отметить, что государственный акт выдается не на дом, а на земельный участок. На дом выдается технический паспорт, однако для получения технического паспорта необходимо наличие государственного акта на земельный участок. Следовательно, мы полагаем, что Вас интересует вопрос получения государственного акта на земельный участок.
В соответствии с п.8-1 ст.12 Земельного кодекса РК (далее - «Кодекс»), землеустроительный проект - это схема (план) земельного участка, сведения о площади земельного участка, его границы и местоположение, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков. Мы полагаем, что схема, о которой Вы упомянули в своем обращении, является землеустроительным проектом (далее - «Проект»).  
П.2 ст.16 Правил выполнения землеустроительных работ по разработке проекта, утвержденных Приказом Министра национальной экономики РК от 6 мая 2015 года № 379 (далее - «Правила»), гласит, что одним из этапов рассмотрения, согласования и утверждения проекта является согласование проекта у третьих лиц и собственников (землепользователей) смежных земельных участков, права и законные интересы которых затронуты при проведении землеустроительных работ. Согласие предоставляется в виде писем (соглашений), либо подписей, заверенных печатью, на схеме проекта земельного участка, при этом заказчик (Вы) обеспечивает согласование проекта самостоятельно со всеми заинтересованными лицами.   
В случае согласования проекта с Вашими соседями, следующим шагом для получения акта на земельный участок является обращение в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (далее - «Государственная корпорация»). Получить услугу «Изготовление и выдача актов на земельные участки» Вы можете онлайн на портале электронного правительства, либо непосредственно обратившись в Государственную корпорацию. Необходимыми документами при подаче заявки являются: 
Заявление;
Документ, удостоверяющий личность;
Копия выписки из решения местного исполнительного органа о предоставлении права частной собственности на земельный участок; 
Землеустроительный проект, утвержденный приказом структурного подразделения местного исполнительного органа областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), осуществляющего функции в области земельных отношений, и имеющий согласование проектируемого земельного участка графическим данным автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра;
Материалы по установлению границ земельного участка на местности;
При наличии землеустроительного проекта размещения земельных участков на площадку для отвода под индивидуальное жилищное строительство представляется часть землеустроительного проекта на конкретный земельный участок и материалы по установлению его границ на местности;
Копия платежного документа о произведенной оплате выкупной цены (для физических лиц - квитанция, для юридических лиц - платежное поручение) земельного участка (при продаже земельного участка государством);
Платежный документ (квитанцию) об оплате услуг за изготовление акта на право частной собственности на земельный участок.
Следовательно, мы полагаем, что после согласования проекта с Вашими соседями, для дальнейшего получения государственного акта на земельный участок, Вам следует обратиться в Государственную корпорацию с заявлением и с вышеуказанным пакетом документов. 
Также, в случае, если Вам понадобится квалифицированная юридическая помощь в подготовке документов, мы рекомендуем Вам обратиться в Юридическую Клинику Университета КИМЭП, e-mail: legal.clinic@kimep.kz ,телефон +7 (727) 237 47 57.
Вопрос от: Юлия

Здравствуйте, помогите пожалуйста разобраться с вопросом земли. У нас дом на 4 хозяина. После подписания всеми собствениками соглашения об использовании общего земельного участка в 1998году. Было подано заявление от каждого на имя Акима с просьбой закрепления земельного участка и выдачей Акта на право собственности земельным участком. В 1999 году было выданно соответствующее решение о предостовлении права обще долевой собственности на земельный участок. На основании решения акима были выданны гос акты. Координаты точек до 2002 года не менялись. В 2003 году один из собственников получает разъяснение из алматинского городского филиала РГП НПЦзем по расхождение площади земельного участка, и сообщает что согласно данных автоматизированной информационной системы площадь участка увеличилась. Координаты точек изменились. Все эти годы никто не делал перемен участка. Между нолей установленными заборы. Сейчас один из собственников перемерев свою долю участка заявляет что его участок фактически меньше. Мы вызвали представителя для замера всех долей. И как оказалось из-за смещения точек участка произошло и изменение долей. Одна из которых стала меньше. Как нам быть в этой ситуации. Фактически занимаемая площадь доли больше оформленный это одно. Второе сосед требует выплатить ему не достойную часть участка. Но мы ничего не меняли. И границы долей с установкой забора были оговорины ещё в 1998 году при подписании соглашения. Обязаны ли мы выплатить часть не достоющего участка, внешние границы стали уже со стороны соседа, что и привело к уменьшению его доли.


Ответ: Здравствуйте, Юлия!
Исходя из предоставленных Вами данных мы пришли к следующим ключевым выводам, на которые мы хотим обратить Ваше внимание. Здесь поднимается вопрос о правомерности принятия данного разъяснения от РГП НЦГиП, так как у вас уже имеется соглашение, которое разделило участки. 
Пунктом 1 статьи 210 Гражданского кодекса РК установлена презумпция равенства долей участков общей долевой собственности. Эта презумпция действует, если размер долей участников такого вида общей собственности не определен законодательными актами или соглашением всех участников общей долевой собственности. Участники долевой собственности своим соглашением могут устанавливать порядок определения или изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование или приращение общего имущества.
В соответствии с пункту 1 статье 212 Гражданского кодекса РК распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников общей собственности, и возникающий спор между участниками общей собственности по поводу распоряжения общей собственностью может рассматриваться судом. 
Из предоставленных вами данных мы видим что присутствовало соглашение между хозяевами данного земельного участка и имеются документы подтверждающие его законное разделение это решение о предоставлении права общедолевой собственности на земельный участок и гос.акт. 
Касательно собственника, у которого «уменьшился участок». Даже если суд признает данный акт действительным, прошел срок исковой давности.  Срок исковой давности по земельным вопросам регулируется на основании Гражданского. Кодекса РК. 
Согласно статье 177 Гражданского кодекса исковая давность — это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса.
Согласно статье 178 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Так как данное разъяснение получено в 2003 году срок исковой давности прошел. Срок исковой давности начинает течь со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении вашего права.
Если собственник «уменьшенного участка» решит подать в суд, независимо от того, истек срок исковой давности или нет, иск в суде будет принят и рассмотрен. Однако, вам нужно будет заявить в судебном заседании о пропуске срока, то тогда в иске будет отказано.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Рашидова Ясмин
Вопрос от: Толеген

Здравствуйте! Прошу помочь с советом: Возможно ли арендовать на долгий срок пустой участок на территории у государственной школы для постройки мини футбольного поля. Если возможно, куда и кому обратиться по данному вопросу. Благодарю за ответ.


Ответ: Здравствуйте, Толеген.
Согласно подпункту 7) статьи 12 Земельного кодекса Республики Казахстан земля - территориальное пространство, в пределах которого устанавливается суверенитет Республики Казахстан, природный ресурс, все общее средство производства и территориальная основа любого процесса труда; В соответствии с подпунктом 14) статьи 12 Кодекса объект земельных отношений - вся земля в пределах территории Республики Казахстан, отдельные земельные участки независимо от того, что на них расположено, и от правовых оснований их закрепленности за отдельными субъектами, а также права на земельные участки и земельные доли;
Земельный участок - выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном настоящим Кодексом порядке за субъектами земельных отношений.
А кто собственно может являться субъектом земельных отношений?
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Кодекса субъекты права собственности:
• субъект права государственной собственности на землю на территории республики - Республика Казахстан;
• субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом, - граждане и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Для начала исполнительный орган должен предусмотреть данный земельный участок в плане государственных закупок.
Затем объявляется конкурс.
Способы осуществления государственных закупок определены статьей 9 Закона «О государственных закупках».
Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:
1) открытого конкурса;
2) закрытого конкурса;
3) выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений;
4) из одного источника;
5) через открытые товарные биржи.
Открытый и закрытый конкурсы могут проводиться с использованием двухэтапных процедур.
Для осуществления государственных закупок способами, указанными в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 1 статьи 9 Закона, организатор конкурса образовывает конкурсную комиссию.
В соответствии с Законом для участия в процессе государственных закупок потенциальный поставщик должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на соответствующем рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее одного года;
2) иметь необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по договору о государственных закупках;
3) обладать гражданской правоспособностью для заключения договора о государственных закупках;
4) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних двух лет договором о государственных закупках на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Требования о необходимости обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не распространяются на субъектов малого предпринимательства и организации общественных объединений инвалидов в случаях, когда они являются потенциальными поставщиками.
С более подробной информацией Вы можете ознакомиться по ссылке.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибраимова Жанел Ибраимовна
Вопрос от: Жанибек

Добрый день, Я хотел спросить насчет земли возле своего дома. Я дом готовом виде купил 2020 году, то есть строил не сам. рядом с моим домом есть на глаз 4-5 соток земли, я обращался местные власти что бы купить данный участок или расширит свои земельный участок но в ответ получил что данный земельный участок отсутствует в плане и не подлежит к выдаче. В начале 2022 года приходить человек с представителем архитектуры и говорить что данный участок выдан гражданину РК. Я не против выдачи, пусть народ берет и стройся но на данном участке проходить линия воды который идет к моему дому, 2014-2015 годах когда предыдущий хозяин строил дом кроме этого колодца не было нашим районе и соответственно было выдано тех условия так. Сам участок который выдано недавно треугольный и особого выбора у нового хозяина нет, он будет именно где линия проходить будет строит. Соответственно трубу он откопает. Другого варианта провести у меня нет, и материально очень дорого обойдётся, так же свои двор я рассрочку все переделал и заново сделать у меня средств нет. Что посоветуете мне в данном случай?


Ответ: Здравствуйте, Жанибек!
Советуем Вам переговорить с соседом попросить его показать Вам государственный акт на земельный участок, купленный им. Если же узнать о наличии или отсутствии данного документа не получается, Вы можете подать запрос в управление земельных отношений о том, выделен ли сервитут (статья 69 Земельного Кодекса РК) под водопровод на соседнем земельном участке или нет. В случае, когда данное право не установлено за Вашим соседом, Вы можете обратиться в суд с требованием «Об установлении права ограниченного пользования на соседнем земельном участке» на основании п.1 ст. 67 ЗК РК: «В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, собственник или землепользователь обязан предоставить заинтересованным физическим и юридическим лицам право ограниченного целевого пользования земельным участком, на который ему принадлежит право собственности или землепользования.» и пп.4 п.2 ст.67 ЗК РК: «Право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) может возникать: на основании решения суда;».
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибраимова Жанел Ибраимовна
Вопрос от: Роман

Здравствуйте! Купил жилой дом, в акте указана площадь земельного участка 0,049. При посещении ЦОН его работники указали на необходимость проведения топосъемки с целью оформления нового акта на землю. После топосъемки оказалась площадь 0,055. Теперь ЦОН предлагает идти в акимат для дополнительного получения разрешений. Я забор не двигал, самозахвата не было. Измерения проводили работники ЦОНа (13000 т). Правомочны ли действия работников ЦОНа? Как дальше действовать? Нужно ли обращаться в акимат для дополнительного получения разрешений или пригласить замерщиков для повторного изменения?


Ответ: Здравствуйте, Роман!
После анализа Вашего запроса, мы пришли к следующим выводам, на которые мы хотим обратить Ваше внимание. 
Действия сотрудников ЦОН необязательны так как процедура топосъемки нужна при покупке старых земельных участков. 
Согласно ст.43 Земельного Кодекса РК, вам нужно будет обратиться в акимат и получить разрешение на расширение вашего участка и согласовать изменения с соседями, акимат пришлет кадастрового инженера, который проведет межевание земли и вам придется доплатить за расширение земельного участка. 
Так же вы можете написать отказ от расширения вашего участка.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхан Шыңғыс
Вопрос от: Гульзат

Добрый день. Купили участок. Целевое назначение: Садоводство. Можно ли продать под ИЖС? Можно ли там строить дом?

Ответ: Здравствуйте, Гульзат!
Рассмотрев Ваше обращение, мы полагаем, что Вас интересуют ответы на следующие вопросы:
1.Можно ли построить жилой дом на участке для садоводства?
2.Можно ли продать участок садового назначения как ИЖС?
3.Какая процедура изменения целевого назначения земельного участка?
1.Можно ли построить жилой дом на участке для садоводства?
Согласно  п. 2 ст. 102 Земельного Кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (далее- «Кодекс»), земельный участок для садоводства может использоваться для возведения жилого дома.
Следовательно, Вы имеете право построить жилой дом на земельном участке предназначенного для садоводства. 

2.Можно ли продать участок садового назначения как ИЖС?
В соответствии со ст. 107 Кодекса, индивидуальное жилищное строительство (далее - «ИЖС») производится на землях населенных пунктов. 
Согласно  п. 3-2 ст. 97 Кодекса, не допускается изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для садоводства, за исключением случаев расширения земель населенных пунктов в соответствии с генеральными планами. Следовательно, мы предполагаем, что если расширения земель населенных пунктов коснется земель сельских населенных пунктов, на которой у Вас имеется участок, Вы вправе продать земельный участок сельскохозяйственного назначения как ИЖС.
Также, мы предполагаем, что Вам необходимо предварительно изменить целевое назначение земельного участка сельскохозяйственного назначения как ИЖС. 

3.Какая процедура изменения целевого назначения земельного участка?
Согласно п.2 ст. 49-1 Кодекса, для изменения целевого назначения земельного участка Вам необходимо подать соответствующее заявление:
в акимат по месту нахождения участка, или 
через веб-портал электронного правительства www.egov.kz.

Согласно п.2 ст. 49-1 Кодекса, в заявлении указываются следующие сведения:
кадастровый номер земельного участка;
запрашиваемое целевое назначение земельного участка;
площадь земельного участка;
номер и дата правоустанавливающего и идентификационного документов на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание, что заявление об изменении целевого назначения земельного участка рассматривается в срок до тринадцати рабочих дней с момента его поступления.
Вопрос от: Дарья

Построили помещение (каркасного типа). Разрешение на постройку с акимата получили, изначально в планах была продажа овощей, после чего хотели открыть точку с продажей разливного пива. Хотели платить уже взнос, но нам сказали у вас помещение не в коммерческой недвижимости. Теперь вопрос следующий, каркасное помещение в коммерческую недвижимость вывести не получится, хотя по городу стоит куча таких помещений, где продают алкоголь. Неужели нету других вариантов получить лицензию? А ведь ввести в коммерческую недвижимость стоит очень немалых средств. Прошу вас, дайте рекомендации по ситуации.


Ответ: Здравствуйте, Дарья! Отвечая на Ваш вопрос, мы сделали следующий анализ, исходя из Вашей ситуации. В первую очередь необходимо отметить, что коммерческая недвижимость подразумевает собой – ведение в этом помещении или отдельно стоящем здании коммерческой деятельности, то есть ведение бизнеса. В данном случае изменение целевого назначения на эксплуатацию помещений коммерческого назначения – обязательна. Это первейшая задача, которую необходимо выполнить. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 93 Земельного кодекса использование земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. В случаях если земельный участок используется с нарушением законодательства РК, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 Земельного кодекса. Поэтому необходимо изменение целевого назначения земельного участка. В соответствии со ст. 49-1 Земельного Кодекса РК изменение целевого назначения земельного участка осуществляется в следующем порядке:
1) принятие к рассмотрению заявления об изменении целевого назначения земельного участка;
2) определение возможности использования земельного участка по запрашиваемому целевому назначению;
3) согласование заявления об изменении целевого назначения земельного участка посредством государственных информационных систем либо на бумажных носителях при отсутствии у согласующих органов этих систем;
4) подготовка заключения земельной комиссии;
5) принятие решения местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа в пределах компетенции об изменении целевого назначения земельного участка;
6) изготовление идентификационного документа на земельный участок.
Заявлению присваивается регистрационный номер по дате его принятия и заявителю выдается уведомление, подтверждающее подачу заявления, в котором указывается дата получения решения по вопросу изменения целевого назначения земельного участка либо в его отказе.
2.В заявлении указываются следующие сведения:
кадастровый номер земельного участка;
запрашиваемое целевое назначение земельного участка;
площадь земельного участка;
номер и дата правоустанавливающего и идентификационного документов на земельный участок.
3. Заявление об изменении целевого назначения земельного участка рассматривается в срок до тринадцати рабочих дней с момента его поступления.

Исходя из вышеизложенного, следует сказать о том, что только с изменением целевого назначения земельного участка, возможно осуществление коммерческой деятельности.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ким Анна
Вопрос от: Дина

Добрый день! Срочно нуждаюсь в помощи, помогите советом Кратко о деле: 1954 дед получил землю под строительтсво но без гос акт, построил дом получил домовую книгу бум.формате, зарег. жену и детей скончался таки не привотизировав 1998, Жена и дети продолжали жить на участке но 2007 умерла жена, а младший сын 2020г. умер от ковида. Для принятия насл нету документов, домовая книга была утеряна. при попытке восстн. в архиве нету решении по поводу за 19-50-60годы. теперь на стадии подготовки иска в суд о признании права собственности за умершим на какие статьи ссылаться указала ГК РК ст.240, а также ст.1040, но почитав в банке суд дел многие дела либо отказывают в иске либо ост без рассм. возможно ли вообще признать право на земельный уч. за умершим?


Ответ: Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию и предоставленную информацию, мы можем начать разбирать данное дело. Итак, для этого нам необходимо будет ответить на несколько вопросов: во-первых, можно ли признать право собственности на земельный участок. Во-вторых, что такое приобретательная давность и что необходимо будет доказать в суде.
Во-первых, говоря о праве собственности на земельный участок, то напрямую право собственности принять его нельзя, но согласно пункту 1 статьи 1040 ГК РК, в состав наследства могут также входить права, необходимые для оформления имущественных прав наследодателя, которые не были оформлены при его жизни, в том числе право на их регистрацию. То есть права на регистрацию неоформленного дома могут быть оформлены по наследству.
Во-вторых, говоря о приобретательной давности, нам необходимо обратиться к пункту 1 статьи 240 ГК РК, согласно которой гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение семи лет, либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Далее необходимо обратиться к Нормативному постановлению Верховного Суда РК «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником», а именно согласно пункту 10 вышеуказанного постановления добросовестность владения означает, что лицо стало владельцем жилища правомерно, т.е. оно оказалось у данного владельца в результате событий и действий, которые прямо признаются законом, иными правовыми актами, либо не противоречат им, но не получили правового оформления (например, передача собственником жилища без соблюдения предусмотренной законом формы договора купли-продажи, аренды и т.д.). Открытость владения означает, что лицо не принимает никаких мер, направленных на то, чтобы скрыть обстоятельство владения жилищем, несет бремя содержания жилища, оплачивает коммунальные услуги и т.п. Непрерывность владения означает, что жилище находится во владении данного лица в течение семи лет, без передачи права владения третьим лицам. В соответствии с пунктом 3 статьи 240 ГК гражданин или юридическое лицо, которое ссылается на давность владения, может присоединить к своему владению все то время, в течение которого владел данным жилищем тот, чьим правопреемником он является.
В-третьих, в данной ситуации вы должны поступить следующим образом, а именно: во-первых, обратиться в суд с иском и доказать те моменты, которые были указаны выше (открытость, непрерывность, добросовестность). Опираясь на пункт 3 статьи 240 ГК РК, вы можете не ждать 7 лет и присоединить срок владения наследодателя.
Резюмируя всё вышесказанное, хотелось бы сказать, что в данном случае вы можете признать право на земельный участок через обращение в суд.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Рахимов Аңсар Молдағалиұлы