+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Жильё, строительство
Вопрос от: Кристина

Здравствуйте. У меня вопрос следующего характера. Моя квартира находится на последнем, пятом этаже многоквартирного дома. В мое отсутствие произошло затопление квартиры с технического этажа (крыши). Причина затопления - лопнул сгон горячей воды на техническом этаже. О данном случае был уведомлен председатель ПКСК нашего дома. Он, в свою очередь, вызвал аварийно-ремонтную службу для устранения причины течи. Силами аварийной службы сразу же была заменена труба, но ущерб квартире был нанесен колоссальный. Мною было выставлено требование о возмещении материального вреда, нанесенного заливом квартиры, председателю ПКСК, потому что все целевые взносы я плачу исправно и вовремя. Председатель ПКСК ответил, что не будет возмещать нанесенный ущерб, потому что я не являюсь членом данного ПКСК. Также он ответил, что за затопление отвечает аварийно-ремонтная служба, с которой у него договор на обслуживание данного дома. 1. Подскажите, пожалуйста, как я - жилец данного дома, исправно вносящий целевые взносы на ремонт могу не быть членом данного ПКСК? 2. Кому мне предъявлять требование о возмещении материального ущерба вследствие залива квартиры с технического этажа в данной ситуации?


Ответ: Доброго времени суток, Кристина.
Отвечаю на ваш первый вопрос:
во-первых, право на возмещение нанесенного вам имущественного ущерба никак не связано (и не может быть связано) с членством в каком-либо кооперативе, так как, для наличия права на возмещение - членство не требуется;
во-вторых, членство в кооперативе предоставляет исключительно лишь право участвовать в управлении жилым домом (строением) через кооператив вместе с другими членами (п. 1 ст. 43 Закона РК «О жилищных отношениях»), но не более того.
Для того чтобы стать членом кооператива, Вы можете обратиться с соответствующим заявлением к председателю кооператива или к любому из других членов, чтобы те, в соответствии с уставом, разъяснили вам порядок принятия в члены кооператива («Член кооператива собственников помещений (квартир) - собственник помещения (квартиры) в объекте кондоминиума, являющийся учредителем кооператива собственников помещений (квартир) или принятый в члены кооператива собственников помещений (квартир) на основании поданного заявления.». Подпункт 49 ст.2 Закона РК «О жилищных отношениях»).
Будем разбирать данную сложившуюся ситуацию поэтапно.
1) Труба как часть общего имущества.
Прежде всего следует законодательно обосновать, что труба, по которой осуществляется сгон горячей воды, относится к так называемому «общему имуществу объекта кондоминиума», чтобы в дальнейшем определить наличие факта противоправного действия/бездействия лиц, ответственных за причиненный вам имущественный ущерб.
В соответствии с пп.24 ст.2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее Закон): «общее имущество - части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности».
Исходя из вышесказанного, обращаемся к пп.2, 39 и 47 ст.2 этого же Закона: «2) индивидуальная (раздельная) собственность - собственность граждан, юридических лиц или государства на помещение в составе жилого дома (жилого здания);
39) жилой дом (жилое здание) - строение, состоящее в основном из жилых помещений, а также нежилых помещений и иных частей, являющихся общим имуществом;
47) помещение - отдельное внутреннее пространство в жилом доме (жилом здании). Границами каждого помещения являются внутренние неотделанные поверхности стен, пола и потолка (междуэтажных перекрытий) помещения, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между собственниками.».
Вывод 1: поскольку труба располагается за пределами помещений (жилых и нежилых) (квартир) вашего жилого дома, то, соответственно она является частью общего имущества всего жилого строения.
2) Понятие и значение расходов на содержание общего имущества.
Далее, обращаемся к понятию расходов на содержание общего имущества и, таким образом определим их значение.
В соответствии с пп.15-1 ст.2 ЗРК «О жилищных отношениях»: «расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума – обязательная сумма расходов собственников помещений (квартир) посредством ежемесячных взносов, установленных решением общего собрания, на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума, содержание земельного участка, на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг, оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также на накопление денег на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов.».
Согласно п.1 ст.50 того же Закона: «Собственники помещений (квартир) обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума.».
Примечательно то, что, наряду с этим, согласно п.8 ст.43 того же Закона: «Собственники помещений, не участвующие в управлении делами кооператива, наряду со всеми членами кооператива обязаны принимать соразмерное денежное и (или) трудовое участие в содержании объекта кондоминиума, исполнять все решения органов управления объекта кондоминиума, относящиеся к содержанию и использованию общего имущества и обеспечивающие прочность и безопасность эксплуатации дома.».
Вывод 2: сумма расходов на содержание общего имущества расходуется на реализацию всех необходимых мероприятий по надлежащей эксплуатации и, в случае необходимости – ремонта всех составных частей общего имущества.
Так как труба горячей воды является частью общего имущества, то, соответствующие организационные и технические мероприятия по её эксплуатации и ремонту производятся за счёт ежемесячных взносов всех собственников квартир (расходов на содержание общего имущества).
3) Подробнее о содержании объекта кондоминиума.
Так как ежемесячно производимые расходы каждого собственника квартиры расходуются на содержание общего имущества, то, вполне логично определить сущность этого содержания и того, кто непосредственно ответственен за это.
Прежде всего, согласно пп.14, 15 и 24-1 ст.2 того же Закона: «14) орган управления объектом кондоминиума - физическое или юридическое лицо, осуществляющее функции по управлению объектом кондоминиума;
15) содержание объекта кондоминиума - совокупность организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом сервисной деятельности в соответствии с договором, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума;
24-1) субъект сервисной деятельности - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содержанию объекта кондоминиума…».
В вашей ситуации органом управления объекта кондоминиума выступает ПКСК, а субъектом сервисной деятельности – аварийно-ремонтная служба.
В соответствии с п.3 Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных приказом Министра национальной экономики  Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года № 108: «Содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется субъектом сервисной деятельности в соответствии с типовой формой договора управления объектом кондоминиума, заключаемым с органом управления объектом кондоминиума. Перед заключением договора собственники помещений (квартир) на общем собрании рассматривают кандидатуры субъектов сервисной деятельности и составляют протокол об определении субъекта сервисной деятельности, согласно типовой формы протокола собрания собственников помещений (квартир).».
Согласно п.6 этих же Правил: «При заключении договоров между органом управления объектом кондоминиума и субъектом сервисной деятельности в перечень услуг включается комплексное выполнение следующих работ:
      1) плановые и неплановые осмотры технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума (за исключением газового, лифтового оборудования и мусоропровода, на которое составляются отдельные договоры с соответствующими организациями);
      2) санитарная очистка мусоропровода, придомовых территорий, вывоз мусора (в неканализированных домах - очистка выгребных ям, уборка и побелка дворовых уборных);
      3) озеленение;
      4) дезинфекция, дератизация, дезинсекция подвальных помещений и других мест общего пользования;
      5) подготовка к весенне-летнему и зимнему периодам;
      6) устранение аварий;
      7) очистка вентиляционных каналов и дымоходов;
      8) текущий ремонт общего имущества объекта кондоминиума;
      9) капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума;
      10) обслуживание систем центрального отопления, водоснабжения, водотведения, электроснабжения в местах общего пользования, вентиляции.».
Договоры, которые заключает ПКСК с аварийно-ремонтной службой и какими-либо иными службами – это обязанность ПКСК, вытекающая из основного договора управления объекта кондоминиума, который ПКСК прежде всего заключило со всеми собственниками квартир.
Так, согласно п.3 ст.1 Типовой формы договора управления объектом кондоминиума, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 242: «Орган управления объектом кондоминиума организует надлежащее содержание и ремонт его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и территории прилегающей к объекту кондоминиума, предоставление Собственнику коммунальных услуг.».
В перечень работ по управлению объектом кондоминиума (перечень является неотъемлемой частью и приложением к основному договору управления), входят следующие работы за следующими номерами:
16. Организация осуществления осмотра технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума. 
17. Организация работ по обследованию объекта кондоминиума (объектов) с целью определения их технической готовности к эксплуатации (в том числе сезонной), необходимости проведения текущего и капитального ремонта общего имущества.
Вышеуказанные виды работ проводятся в соответствии с графиком (планом), утвержденным на общем собрании собственников помещений.
Заключение договоров и контроль за их исполнением субъектами сервисной деятельности (в т. ч. и аварийно-ремонтной службой) возлагается на орган управления объектом кондоминиума, то есть, в данной ситуации на ПКСК, в соответствии с пп.2 п.7 ст.3 Типовой формы договора управления объектом кондоминиума: «Обязанности по управлению Органа управления объектом кондоминиума включают:
2) заключать и контролировать исполнение договоров с субъектом сервисной деятельности…».
Вывод 3: из всего вышесказанного приходим к следующему:
- содержание общего имущества реализуется через различные ремонтные технические службы, с которыми ПКСК заключает соответствующие договоры о выполнении тех или иных видов работ;
- конкретная служба, с которой ПКСК заключило договор, обязана была проводить работы по осмотру и проверке технического состояния крыши вашего жилого дома, и, вероятнее всего таковых осмотров и проверок не проводилось;
- контроль выполнения данных работ этой службы обязано было осуществлять ПКСК, но ПКСК данную свою обязанность, возможно, не исполнило или исполнило ненадлежащим образом, потому оно наравне со службой также ответственно за, во-первых, неисполнение последней своих обязанностей и, во-вторых, за факт возникшей аварии с трубой и итоговый результат в виде затопления квартиры.
Отвечаю на ваш второй вопрос: в связи с таковыми обстоятельствами по данному делу, вы вправе обратиться с иском о возмещении ущерба, причинённого заливом квартиры к ПКСК, так как оно своим противоправным бездействием нарушило обязанность по осуществлению контроля за службой по выполнению ею вышеуказанных соответствующих работ.
Право на возмещение имущественного ущерба в вашей ситуации основывается на следующих нормах жилищного и гражданского законодательств: 
1) Согласно пп.2 п.8 ст.4 Типовой формы договора управления объектом кондоминиума, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 242: «Собственник имеет право:
2) требовать возмещения убытков, понесенных по вине Органа управления объектом кондоминиума…».
2) Пункт 9 ст.42 Закона РК «О жилищных отношениях»: «Если в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей лицами, осуществляющими управление объектом кондоминиума, а также отдельными собственниками помещений (квартир), не исполняющими или исполняющими ненадлежащим образом обязанностей по содержанию и эксплуатации общего имущества жилого дома (жилого здания), причинены убытки собственникам помещений (квартир), данные лица обязаны возместить убытки в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.».
3) Пункт 1 ст.917 Гражданского кодекса Республики Казахстан: «Вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.».

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурсеит Азиз
Вопрос от: Ардак

Здравствуйте! Согласно п.1 статьи 15 Закона «О жилищных отношениях» "При сносе жилого дома в связи с принудительным отчуждением земельных участков для государственных нужд собственнику до сноса его жилища по его выбору предоставляется в собственность благоустроенное жилище или выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости жилища.", так же согласно Статьи 67. "Условия предоставления жилищ из государственного жилищного фонда" ... есть перечень кому выдается жилье из государственного жилищного фонда, т.е. при сносе жилого дома для государственных нужд, местным исполнительным органом (акиматом), акимат не имеет права выдавать жилье из государственного жилищного фонда как возмещение собственникам, чье жилище отчуждается для госнужд... Итак наше жилье идет под снос для государственных нужд, аким предлагает жилье из государственного жилищного фонда, хотя он не имеет на это право, согласно статье 67 Закона «О жилищных отношениях»! В связи с этим, согласно статье 15, нам по нашему выбору (а мы выбрали жилье из частного жилого комплекса), Акимат обязан удовлетворить по закону наше требование?


Ответ: Здравствуйте Ардак!
Как Вы ранее отмечали, в п.1 ст.15 Закона «О жилищных отношениях» регламентируется, что при сносе жилого дома в связи с принудительным отчуждением земельных участков для государственных нужд собственнику до сноса его жилища по его выбору предоставляется в собственность благоустроенное жилище или выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости жилища. Вы также указали ст.67 Закона «О жилищных отношениях», в данной статье, перечислены категории граждан, которым предоставляется жилье из государственного жилищного фонда. Но, так как снос жилого дома производится в связи с принудительным отчуждением земельных участков для государственных нужд, то Вам могут предложить жилье из государственного жилищного фонда. Но вы можете отказаться от данного предложения, это Ваше право.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Идрисова Зухра
Вопрос от: Максимилиан

Здравствуйте! При совершении ДТП на служебной машине пострадавшая сторона выставила иск водителю с требованием возмещения морального вреда. Суд исковые требования удовлетворил в полном объёме.
Вопрос 1: Где-то читал, что при ДТП бремя возмещения морального вреда несут обе стороны: Владелец служебной машины (предприятие) и сам водитель ТС. Так ли это?
Вопрос 2: Могут ли судебные исполнители наложить взыскание на квартиру, в которой проживает семья водителя и владельцем которой является супруга водителя?


Ответ: Доброго времени суток, Максимилиан.
В данной ситуации, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, моральный вред возмещают либо предприятие, либо водитель, либо предприятие и водитель в долевом порядке.
Ответственность предприятия:
Согласно п.1 ст.921 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее ГК РК), юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работниками при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
В соответствии с п.1 ст.931 ГК РК: «Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы транспортных средств и др.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на любом другом законном основании (договоре имущественного найма, доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения компетентного органа о передаче источника и т.п.).»
Вывод 1: Содержание вышеуказанных пунктов прямо указывает на то, что возмещать моральный вред в вашей ситуации будет юридическое лицо (предприятие), при наличии двух следующих признаков:
- во-первых, предприятию принадлежал служебный автомобиль (как орудие причинения морального вреда);
- во-вторых, если служебным автомобилем управлял непосредственно работник (водитель) этого предприятия, то есть лицо, с которым, согласно трудовому законодательству, предприятие заключило соответствующий трудовой договор.
Согласно п. 7 Нормативного постановления Верховного суда РК «О некоторых вопросах применения судами Республики законодательства по возмещению вреда, причиненного здоровью»: «не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, оператор и др.)».
Наряду с этим, согласно п.1 ст.933 ГК РК: «Возместивший вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законодательными актами.».
В том случае, если предприятие возмещает за свой собственный счёт моральный вред, причинённый его работником (водителем), то, последний впоследствии будет выступать должником уже непосредственно перед предприятием (кредитором) и должен будет возместить выплаченное возмещение.
Ответственность водителя:
С другой стороны, следует указать, что, согласно п.3 той же статьи: «Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из обладания владельца в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца в противоправном изъятии из его обладания источника повышенной опасности, ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лиц, завладевших источником повышенной опасности.».
Вывод 2: Из вышеуказанного пункта можно привести следующий пример: Если внутренними правилами предприятия предусмотрено правило, по которому, после окончания рабочего дня, служебный автомобиль возвращается водителем во владение предприятия (паркуется на территории предприятия и ключи зажигания передаются уполномоченному лицу (вахтёру), и, уже после, водитель, во вне рабочее время проникает на территорию предприятия и неправомерно завладевает служебным автомобилем (совершает угон), при этом, соответственно, находится не при исполнении своих служебных обязанностей, то, при условии доказательства предприятием факта неправомерного завладения, - бремя возмещения морального вреда будет возложено на самого водителя.
Долевая ответственность предприятия и водителя:
3-ий иной расклад дела может иметь место, так как, согласно фрагменту из содержания вышеуказанного пункта 3: «При наличии вины владельца в противоправном изъятии из его обладания источника повышенной опасности, ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лиц, завладевших источником повышенной опасности».
Согласно абзацам 3-4 п.13 Нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда»:
«Под выбытием источника повышенной опасности из правомерного владения владельца следует понимать такую ситуацию, когда владелец источника повышенной опасности принял разумные и достаточные меры, исключающие возможность использования источника повышенной опасности в обычных условиях третьими лицами помимо его воли.
В случае причинения потерпевшему морального вреда лицами, противоправно завладевшими источником повышенной опасности, обязанность по возмещению морального вреда несут лица, непосредственно причинившие такой вред. Если источник повышенной опасности выбыл из правомерного владения владельца, но при этом установлено наличие его вины, то ответственность за причиненный моральный вред возлагается в долевом порядке как на непосредственного причинителя морального вреда, так и на владельца источника повышенной опасности.».
Вывод 3: Если по какой-либо халатности, невнимательности, беспечности или иной причине, предприятие-владелец (его уполномоченные должностные лица) не предприняли достаточных и разумных мер по предотвращению неправомерного завладения кем-либо служебным транспортом (оставили двери автомобиля открытыми, ключ зажигания внутри автомобиля, не осуществили парковку/остановку автомобиля в гараже и тд.), то обязанность по возмещению морального вреда будет возложена на предприятие и водителя.
Относительно вопроса о наложении взыскания на квартиру:
В соответствии с пп.1-2 п.1 ст.35 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее КоБС): «Собственностью каждого из супругов являются:
1) имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак (супружество);
2) имущество, полученное супругами в период брака (супружества) в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам…».
Также, согласно п.1 ст.33 КоБС: «Имущество, нажитое супругами во время брака (супружества), является их общей совместной собственностью.».
Вывод 4: Если квартира была приобретена супругами в период проживания в браке, то супруга водителя является сособственницей квартиры наравне со своим супругом-водителем. Если же квартира была приобретена ею до вступления в брак или получена ею в дар/в порядке наследования, то она является её единоличным собственником, что, следовательно, лишает судебных исполнителей права на наложение взыскания на данную квартиру, так как, согласно п.1 ст.44 КоБС: «По обязательствам одного из супругов взыскание обращается лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на ее взыскание.».

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурсеит Азиз
Вопрос от: Оксана

Добрый день! В нашем КСК часть жителей во главе с председателем решили установить повышенный тариф для собственников квартир, сдающих их в аренду. Понятно, что налоговые последствия для этих собственников регулируются Налоговым и Административным кодексами. Вопрос в другом: насколько правомерно повышение тарифа для таких лиц? Во-первых, кворум на общем собрании соблюден не был. Допустим будет проведен письменный опрос среди собственников. При этом правильно ли я понимаю: письменный опрос должен охватить 100% жителей и для принятия положительного решения о повышении должно быть более половины голосов? Можно ли будет оспаривать такое решение в суде, так как сдаваемые в аренду квартиру не являются нежилыми помещениями. Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Оксана!
Согласно приказу  и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума» расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума несут собственники помещений (квартир) соразмерно их доле в общем имуществе, если иное не предусмотрено соглашением собственников, а расчет взносов на содержание общего имущества объекта кондоминиума осуществляется на основе следующих факторов и при использовании следующей формулы: 
В = Р год /(S полез.*12 мес.)
где:
В – размер взноса на содержание общего имущества объекта кондоминиума;
Р год – сумма расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума;
S полез. – полезная площадь жилого дома, исчисляемая в квадратных метрах.
Сумма расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума рассчитывается по формуле:
Р год = Р экс. + Р зем. + Р приб. + Р опл.ком.услуг + Р накоп. на кап.рем. + Р упр., где:
1) Р экс. – расходы на эксплуатацию и ремонт общего имущества объекта кондоминиума;
2) Р зем. – расходы на содержание земельного участка;
3) Р приб. – расходы на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета потребления коммунальных услуг;
4) Р опл.ком.услуг. – расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных на содержание общего имущества объекта кондоминиума;
5) Р накоп на кап.рем. – накопления на предстоящий капитальный ремонт;
6) Р упр. – расходы на осуществление функций управления.
Размеры затрат в месяц каждого собственника помещения (квартиры) на содержание общего имущества объекта кондоминиума определяются по формуле:
Р соб. = В *S пом.
где:
Р соб. – размер оплаты собственника на содержание общего имущества объекта кондоминиума;
S пом. – полезная площадь помещения, находящегося в индивидуальной (раздельной) собственности, исчисляемая в квадратных метрах.
В ст. 42-1  Закона "О жилищных отношениях" прописано, что к числу вопросов для обязательного  рассмотрения и одобрения на собрании собственников квартир относится утверждение размера взносов. То есть, у КСК существует обязанность проведения общего собрания перед повышением платы, а у жильцов право проголосовать «за» или «против» повышения. 
В соответствии с п.1 ст.47 Закона "О жилищных отношениях", высшим органом кооператива собственников помещений (квартир) является общее собрание членов кооператива.
В соответствии с п.4 ст.47 Закона "О жилищных отношениях", общее собрание членов кооператива правомочно при наличии не менее пятидесяти процентов членов кооператива либо их доверенных лиц. При отсутствии такого кворума собрание признается несостоявшимся.  
В соответствии со ст.42-2 Закона "О жилищных отношениях", письменный опрос проводится при невозможности обеспечить кворум при проведении общего собрания собственников помещений (квартир). При этом, письменный опрос считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие не менее двух третей собственников помещений (квартир).
Итоги голосования подводятся на собрании собственников помещений (квартир). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины собственников помещений (квартир).
Вам необходимо просмотреть ваше соглашение с КСК, возможно, там имеется пункт о механизме разрешения споров. Если это не предусмотрено соглашением, то Вы можете обратиться с претензией к КСК, в которой изложите свою позицию. Ваши требования могут удовлетворить. В противном же случае Вы можете обратиться в суд, так как п.1 ст.8 Закона "О жилищных отношениях" предусматривает, что споры, вытекающие из жилищных правоотношений, разрешаются судом.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Абдрахманов Дамир
Вопрос от: Аят

Добрый день! У меня вопрос следующего характера. ТОО «Строительная компания» (далее – ТОО) и Жилищно-строительный кооператив «Хочу дом» (далее – ЖСК) заключили договор о совместной деятельности. Согласно условиям договора, взносом ТОО является земельный участок, на котором будет строительство жилого дома с офисами (нежилые помещения), проектно-строительная документация, прошедшая экспертизу, трудовые ресурсы, а взносом ЖСК являются денежные средства членов ЖСК. В результате совместной деятельности будет построен жилой дом, квартиры в котором будут переданы членам ЖСК, а офисы (нежилые помещения) будут принадлежать ТОО. В ходе строительства все затраты (работы, услуги, материалы и т.д.) будут оформляться на ТОО. Вопросы: 
1. Можно ли будет оформить акт ввода в эксплуатацию жилого дома на ТОО? 
2. Может ли ТОО безвозмездно передать жилые помещения ЖСК?
3. Каков порядок налогообложения, если ТОО является плательщиком НДС, а ЖСК - нет? 
4. Будет ли ТОО освобождено от уплаты НДС в порядке ст.249 Налогового кодекса РК?

Ответ: Здравствуйте, Аят.

(1) ТОО может утвердить акт приемки построенного объекта в эксплуатацию, так как Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II (далее – Закон о строительной деятельности) это не запрещено. Тем самым, ввиду отсутствия прямого запрета, такие действия разрешены. При этом Вам необходимо соблюдать требования, которые предъявляются к заказчику и подрядчику Законом о строительной деятельности. Однако, Вы должны понимать, что, заключая договор, по которому в результате будет построено жилое здание высотой более трех надземных этажей (без учета мансарды), Вы можете попасть под сферу действия Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» от 7 апреля 2016 года № 486-V ЗРК.

(2) Мы считаем, что ТОО не может безвозмездно передать квартиры в собственность ЖСК. Эта сделка может быть признана недействительной, так как она противоречит целям деятельности ТОО согласно п.11 ст.159Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года № 269-XII.

(3) Налоговые обязательства ЖСК не влияют на порядок налогообложения ТОО. ТОО исполняет свои налоговые обязательства в соответствии с положениями раздела 8 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – НК РК).

(4) ТОО будет освобождено от уплаты налога на добавочную стоимость при передаче квартир в соответствии со ст.249 НК РК.
Вопрос от: Валерия

В междуэтажном перекрытии между 4 и 3 этажом течёт труба отопления. Кто должен оплачивать ремонт? 

Ответ: Здравствуйте, Валерия.
На основании п.1 ст.43 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях» (далее – Закон), для управления многоквартирным жилым домом или группой домов могут образовываться кооперативы собственников помещений, а для домов, не имеющих встроенных нежилых помещений, - кооперативы собственников квартир (далее – КСК). Правовое положение кооператива собственников квартир тождественно правовому положению кооператива собственников помещений. 
Далее, стоит отметить, что на основании п.1 ст.50 Закона, собственники помещений (квартир) обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума. Тем самым, на основании п.4 Правил предоставления коммунальных услуг от 7 декабря 2000 года, Вы делегируете вышестоящее обязательство КСК, которое будет собирать деньги с каждого собственника помещения (квартиры) на содержание, ремонт электричества и труб.
Вопрос от: Аида

Здравствуйте! Живу в п. Туздыбастау. Мой дом стоит первый от трассы. Недавно поставили на красной линии (перед моим домом) контейнер для вулканизации. Имеют ли на это они право? Какие мои права в этом вопросе? Боюсь, что будут шуметь и ночью и днём. Дома маленький ребёнок.

Ответ: Здравствуйте, Аида!
Насколько мы Вас поняли, непосредственно за чертой территории Вашего земельного участка третьи лица установили контейнер для обслуживания машин и Вас интересует законность этого действия.
(1) Согласно п. 11.30 СНиП Республики Казахстан 3.01-01-2008 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» от 1 июня 2009 года расстояние станции технического обслуживания от жилого дома должно быть не менее 15 м. Что касается Ваших опасений по поводу шума согласно п.1 ст.437 Административного Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V нарушать тишину в промежутке от 23:00 до 6:00 утра запрещено. В случае нарушения тишины после разрешенного времени (после 23:00), на нарушителей тишины налагается штраф. 
(2) Дополнительным правовым аргументом для переноса контейнера на дальнее расстояние от Вашего участка будет тот факт, что он (контейнер) мешает Вам реализовывать Ваши права на земельный участок в полном объеме. Согласно п.3 ст.8 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года № 268-XIII (далее – ГК РК) осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов права, не должно причинять ущерба окружающей среде. В данном случае, установка контейнера в непосредственной близости от Вашего участка нарушает не только строительные нормы и правила, но и нарушает Ваши права на частный участок. Вы можете подать иск в соответствии со ст.264 ГК РК. Для защиты своих прав и требования переместить контейнер на удаленное расстояние Вам следует собрать доказательства того факта, что контейнер мешает Вам полноценно реализовывать Ваши права на участок и пользоваться им. В качестве таких доказательств может служить зафиксированный факт нарушения тишины после установленного законом времени, затруднительный проход к вашему участку, скопление автомашин и отходов, связанных с ними (масла, инструменты, жидкости разного рода). 
Споры, связанные с земельным участком, решаются в судебном порядке. В соответствии со ст.167 Земельного Кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II Вы имеете право обратиться в суд, чтобы переместить контейнер на расстояние, установленное законом.
Вопрос от: Анна

Я живу в 5-этажном жилом доме на 2 этаже. Недавно под моей квартирой началось переоборудование квартиры в ресторан или кафе. Хотя никто не спрашивал ни моего согласия, ни согласия моих соседей. Мы все категорически против, потому что не хотим слушать музыку, пьяные крики, шум и гам по ночам. Но нам хозяева показывают разрешения их ГАСК, акимата на такое переоборудование. Говорят, что уже все согласовано. Как нам не допустить постройки ресторана, как бороться? ПОМОГИТЕ!!!

Ответ: Здравствуйте, Анна.
Данная сложившаяся ситуация является не простой. В зависимости от определённых обстоятельств, в данном деле могут иметь место несколько вариантов предполагаемых действий со стороны всех несогласных собственников (жильцов) квартир с переоборудованием квартиры на 1 этаже вашего жилого дома.
Данная юридическая консультация будет содержать разъяснение всех возможных вариантов действий при каждом определённом раскладе дела.
Прежде всего, необходимо указать подробно на основания проведения обязательного письменного опроса собственников квартир.
В соответствии с п.3 ст.4 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»: «Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме возможны с согласия собственника помещения и при наличии проекта, выполненного физическим или юридическим лицом, несущим ответственность за соответствие проекта строительным нормам и правилам. Нежилые помещения должны быть изолированы от жилых помещений и не иметь общего входа (выхода). Соответствие проекта обязательным требованиям подтверждается в установленном законодательством Республики Казахстан порядке уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
При изменении (переоборудовании, перепланировке) помещений (квартир) обязательное письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) жилого дома требуется в следующих случаях:
- изменения затрагивают несущие конструкции;
- изменения затрагивают общее имущество.
В случае, когда вышеперечисленные изменения затрагивают интересы только собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), требуется получение письменного согласия только указанных лиц.».
Исходным документом для изменения (проектирования и (или) перепланировки) помещения (помещений) является решение акимата о перепланировке (реконструкции, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий. При обращении в акимат за получением данного разрешения на переоборудование помещений, подаётся определённый перечень документов, среди которых должно быть и письменное согласие собственников других помещений:
Так в соответствии с абзацем 4 п.9 ст.2 приложения № 3 «Стандарт государственной услуги "Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования"» к Приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 257. «Об утверждении стандартов государственных услуг "Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан", "Выдача архитектурно-планировочного задания" и "Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования"»: «Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя:
1) к услугодателю:
-нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), в случае, если планируемые реконструкции (перепланировки, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивают их интересы…».
Услугодателем в данном случае выступает акимат, так как, согласно п. 3 ст. 1 приложения № 3 к тому же приказу: «Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами городов Астаны и Алматы, районов и городов областного значения (далее – услугодатель).».
Согласно пп.4 ст.1 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»: «местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории».
Вывод 1-ый: для получения соответствующего разрешения для переоборудования в акимате действительно требуется письменное согласие других собственников жилых помещений (квартир).
Как правило, в выдаче данного разрешения акимат должен отказать, если изменения (переоборудование) касаются интересов соседей или владельцев смежных помещений, при этом они не согласны с планируемой перепланировкой, реконструкцией или переоборудованием.
1-ый вариант действий в случае, если переоборудование квартиры, на основании имеющегося разрешения ГАСК, акимата, было (будет) произведено без письменного согласия определённого количества собственников квартир.
Так как акиматом было выдано разрешение при отсутствии нотариально засвидетельствованного письменного согласия, что нарушило вышеуказанный установленный перечень предъявляемых документов, это является основанием для оспаривания решения акимата в суде, в порядке особого искового производства, согласно главе 29 ГПК РК.
Подробно о процедуре оспаривания решения акимата в судебном порядке: согласно ч.1 ст.292 ГПК РК: «Гражданин и юридическое лицо вправе оспорить решение, действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего в суде.». В соответствии с пп.1 ч.1 ст.293 ГПК РК: «К решениям, действиям (бездействию) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащим судебному оспариванию, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
1) нарушены права и свободы гражданина и законные интересы юридического лица…».
В данном случае, по причине неправомерной дачи разрешения акиматом на переоборудование, в результате не проведения письменного опроса собственников (письменный опрос - выявление мнений более двух третей собственников помещений (квартир) в объекте кондоминиума для принятия решений, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией объекта кондоминиума, осуществляемое в письменной форме до проведения повторного собрания (пп. 3 ст. 2 Закона РК «О жилищных отношениях»), было нарушено предусмотренное п.1 ст.34 того же Закона - право управления общим имуществом всех собственников квартир.
В соответствии с п.1 и 2 ст.294 ГПК РК: «1. Гражданин и юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
2. Пропуск трехмесячного срока для обращения с заявлением в суд не является основанием для суда к отказу в принятии заявления.
Ходатайство о восстановлении указанного срока либо о применении этого срока рассматривается в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Если срок не восстановлен, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.».
Как было указано выше, в самом начале, это является лишь 1-ым вариантом действий в вышеупомянутом случае (если акимат неправомерно выдал разрешение).
Кардинально иная ситуация и предпринимаемые действия будут и могут иметь место в том случае, если всё же письменный опрос был проведён, но в нём, вероятно, не участвовали все собственники квартир жилого дома.
Пункты со 2 по 9 ст.42-2 Закона РК «О жилищных отношениях» определяют порядок проведения письменного опроса: «2. Каждый собственник помещения (квартиры) имеет при проведении письменного опроса один голос. Если собственнику помещения (квартиры) принадлежит несколько помещений (квартир), то он имеет соответствующее количество голосов.
3. Для организации проведения письменного опроса назначаются ответственные лица из числа собственников помещений (квартир).
4. Каждый лист голосования должен содержать порядковый номер, вопросы, внесенные для обсуждения, адрес, фамилию, имя, отчество (при его наличии) собственника помещения (квартиры), место для подписи, подпись руководителя органа управления объектом кондоминиума.
5. Лист голосования по вопросам, вынесенным на проведение письменного опроса, доводится до каждого собственника помещения (квартиры).
6. Письменный опрос считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие не менее двух третей собственников помещений (квартир).
7. Итоги голосования подводятся на собрании собственников помещений (квартир). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины собственников помещений (квартир).
8. В протоколе по итогам письменного опроса приводятся сводные данные по листам голосования. Листы голосования являются обязательным приложением к протоколу и хранятся совместно.
9. Решение, принятое путем письменного опроса, является обязательным для всех собственников помещений (квартир).».
Выделенные выше жирным шрифтом пункты 6, 7 и 9 указывают на то, что в Вашей ситуации могли участвовать не все собственники квартир, но решение могло быть правомерно принято большинством голосов (более половины) собственников.
В этом же случае, правомерно принятое решение большинства собственников было нотариально письменно зафиксировано и предоставлено в акимат для получения разрешения на переоборудование, проведению которого, в свою очередь, препятствовать будет недопустимо.
Однако, так как несогласных собственников беспокоит исключительно риск нарушения тишины со стороны кафе/ресторана или иного общественного заведения, имеется пара вариантов правомерных для Вас действий:
1) В случае нарушения тишины, Вы можете вызвать сотрудников правоохранительных органов. В результате подтверждения нарушения тишины последует привлечение к административной ответственности: «1. Нарушение тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), в том числе проведение в жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, –
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, насубъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, насубъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере девяноста месячных расчетных показателей.» (ст. 437 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях).
2) Наряду с этим, в случае нарушения нормальных условий проживания, в том числе и права на тишину, Вы (самостоятельно или коллективно с другими собственниками квартир) вправе обратиться в суд с иском о защите права собственности от нарушений, не соединённых с лишением владения (негаторный иск) на основании ст.264 Гражданского кодекса Республики Казахстан: «Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.».
В этом случае, в исковом заявлении необходимо будет изложить конкретные неправомерные действия ответчика и обосновать их соответствующими доказательствами. В качестве неоспоримых доказательств Вами суду могут быть предоставлены ранее оформленные протоколы сотрудников полиции об административном правонарушении по вышеуказанной статье, за нарушение тишины.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурсеит Азиз
Вопрос от: Аида

Уважаемые юристы, помогите советом. Мне 28 лет, моему мужу – 29. Скоро ожидаем рождения ребенка, а живем на съемной квартире. Попадаем мы в категорию «Молодая семья» и можем ли претендовать на получение льготного жилья? Если да, то в каком законе это написано? Жду вашего ответа.


Ответ: Здравствуйте, Аида.
В Казахстане действует программа «Нурлыжер», которая предоставляет молодым семьям возможность аренды квартиры с последующим выкупом без первоначального взноса и по сниженным процентным ставкам, но к сожалению, Вы не попадаете под условия получения жилья, так как возраст супругов не должен превышать 29 лет. Также в Алматы стартовала новая жилищная программа «Алматы жастары», которая дает возможность молодым людям до 35 лет получить льготный заем для приобретения новой квартиры. Ее уникальность заключается в низкой процентной ставке - заем в размере до десяти миллионов тенге будет предоставляться под льготные 5 процентов годовых. Срок возврата кредита по программе будет рассчитываться индивидуально, исходя из платежеспособности заемщика и составит от 3 до 25 лет. Условия и необходимые документы, которые требуются, Вы можете посмотреть на сайте almaty-zhastary.kz. Заявление на участие в программе необходимо подать в течение десяти дней через специальный сайт - almaty-zhastary.kz. Для авторизации нужно иметь электронную цифровую подпись, получить которую можно в ближайшем ЦОНе.
Также можно взять ипотеку.  Ипотеку для молодых семей предлагают в Казахстане два банка: Сбербанк и БанкЦентрКредит. Программы отличаются более низкой ставкой вознаграждения, чем для других клиентов и сниженным первоначальным взносом. Ознакомьтесь  с их с условием более тщательно и выберите тот вариант, который Вам больше всего подходит.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурдин Мадина
Вопрос от: Марина

Здравствуйте! Моя мама получила арендное жилье в 2010 году. В квартире прописаны мама, я и сестрёнка. При моем замужестве и смене фамилии отнимут ли часть жилплощади, рассчитанную на меня?


Ответ: Здравствуйте, Марина!
Нет, замужество и смена фамилии никак не повлияют на часть жилплощади в арендном жилье.
Наниматель жилища из государственного жилищного фонда, т.е. Ваша мама имеет право проживать в предоставленном жилом помещении сама, а также вместе с членами семьи. Согласно п.1 ст.21 Закона РК "О жилищных отношениях" «Членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию.» Т.е. Вы с вашим мужем можете проживать в данном арендном жилье. Однако, если Вы переезжаете жить к мужу, то в соответствии с п.1 ст.85 Закона РК "О жилищных отношениях" «При временном отсутствии нанимателя (поднанимателя) или членов его семьи за ними сохраняется жилище из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, в течение шести месяцев.».
Ваша мама, т.е. наниматель вправе сдавать жилище или его часть в поднаем. Так, если наниматель не вселил никого во временно пустующее жилище, то по истечении трех месяцев наймодатель с согласия нанимателя вправе предоставить его другим гражданам в пределах срока, на который за нанимателем сохраняется жилище из государственного жилищного фонда.
Либо жилище может быть обменено на другое жилище. Совершаемый обмен не должен приводить к намеренному ухудшению жилищных условий граждан.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Хидирова Аделина.