+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Государственная служба
Вопрос от: Бакытжан

Здравствуйте! Я офицер и в связи с сокращением штатов меня вывели в распоряжение, уже как 2 месяца я в распоряжении после со следующего месяца мне не будет выплачиваться должностной оклад, как мне быть и могу ли я уйти с воинской службы с этой причиной? Спосибо!!


Ответ: Здравствуйте, Бакытжан!
После анализа Вашего запроса, мы пришли к следующим выводам, на которые мы хотим обратить Ваше внимание. 
1.Так как согласно ст.144 ТК РК Труд лиц, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы регулируется настоящим Кодексом с особенностями, предусмотренными специальными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения.
Опираясь на вышеописанную статью можно будет сославшись на ч.3 ст.56 ТК РК Работник вправе уведомить работодателя о невыполнении работодателем условий трудового договора. Если по истечении семи рабочих дней со дня уведомления неисполнение условий трудового договора работодателем продолжается, работник вправе расторгнуть трудовой договор, уведомив работодателя не позднее чем за три рабочих дня.
Тем самым вы можете уйти с воинской службы по причине задержки выплат  должностного оклада.
2. Согласно п.1 ч.5 ст.21 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» Военнослужащий проходит воинскую службу не на воинских должностях в случаях: нахождения в распоряжении командира (начальника) при назначении его на другую должность – не более двух месяцев.
Следовательно вы можете доложить вашему командиру о вашем уходе из распоряжения.
Так же настоятельно рекомендую обратиться к профильному специалисту по военному праву.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхан Шыңғыс
Вопрос от: Мирас

Здравствуйте. Я состою на учёте в ПНД, на комиссии в военкомате после прохождения обследования в ПНД мне выставили категорию годности "Д". (Не годен в мирное время, ограниченно годен в военное время). Военный билет с этой категорией я получил. Сейчас хочу сняться с учёта. Будет ли сообщено в военкомат, что меня сняли с учёта? И могут ли меня из-за этого снова отправить на мед.комиссию и забрать в армию без моей инициативы? Не хотелось бы, в таком случае я бы повременил со снятием с учёта.

Ответ: Здравствуйте, Мирас!
Исходя из Вашего обращения, мы можем предположить, что Вас интересуют ответы на следующие вопросы:
1.Будет ли сообщено в военкомат о Вашем снятии с учета в психоневрологическом диспансере?
2.Может ли военкомат назначить повторную медицинскую комиссию и отправить Вас в армию?
1.Будет ли сообщено в МОВУ о Вашем снятии с учета в психоневрологическом диспансере?
Если Вас снимут с учета в психоневрологическом диспансере (далее - «ПНД»), Вы будете обязаны сообщить в течение семи рабочих дней в местный орган военного управления (далее - «МОВУ») района или иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении состояния Вашего здоровья. Данное требование установлено пп.2) п.11 Правил воинского учета военнообязанных и призывников, утвержденных Приказом Министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года № 28 (далее – «Правила»). За неисполнение данной обязанности Вас могут привлечь к административной ответственности. 
Если Вы не выполните данное требование, МОВУ может получить сведения об изменении состояния Вашего здоровья и снятия Вас с учета ПНД путем запроса из информационных систем государственных органов (п.18 Правил).
 
2.Может ли военкомат назначить повторную медицинскую комиссию и отправить Вас в армию?
В связи с установленным положением п.46 Правил, МОВУ, получив сведения о Вашем снятии с учета ПНД, может назначить повторную медицинскую комиссию.            
Медицинское переосвидетельствование будет производиться согласно Правилам военно-врачебной экспертизы, утвержденных Приказом Министра обороны Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года №716. Медицинское переосвидетельствование будет производиться в рамках объявления очередного призыва.  
Также, Правилами организации и проведения призыва граждан Республики Казахстан на воинскую службу, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2012 года № 620, установлено, что призыв граждан на срочную воинскую службу осуществляется 2 раза в год: с марта по июнь и с сентября по декабрь. 
Согласно п.11 главы 2 Правил, указанных выше, Вы подлежите призыву на воинскую службу до двадцати семи лет.
Так, исходя из выше перечисленного, существует риск - военно-врачебная комиссия, созданная при МОВУ, с учетом, что Вы, на момент  проведения медицинского переосвидетельствования не состоите на учете в ПНД, может признать Вас годным к воинской службе и у Вас могут аннулировать категорию Д, поменяв ее на категорию А и призвать Вас на воинскую службу.
Следовательно, мы полагаем, что если Вы хотите избежать призыва на воинскую службу, то Вам не стоит сниматься с учета в ПНД до достижения двадцати семи лет.
Вопрос от: Александр

Берут ли в армию в рк с плоскостопием 4 степени?что нужно сделать чтобы не взяли в армию с плоскостопием 4 степени в рк


Ответ: Здравствуйте, Александр!
Граждан с поперечное плоскостопием 4 степени признают ограниченно годными если у них плоскостопие с артрозом (I, II, III стадия). Это указано в подпункте 4) пункта 68 Приказа Министра обороны Республики Казахстан от 22 декабря 2020 года Об утверждении требований, предъявляемых к состоянию здоровья лиц для прохождения службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.
Данные лица должны соответствовать данным параметрам:
«Поперечное плоскостопие 4 степени:
угол между 1-2 плюсневыми костями: от 20°,
угол отклонения первого пальца: от 40°;
Артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 миллиметр от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 миллиметр от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей. При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.
В соответствии с подпунктом 4) пункта 68 Приказа Министра обороны Республики Казахстан от 22 декабря 2020 года Об утверждении требований, предъявляемых к состоянию здоровья лиц для прохождения службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан при наличии всех перечисленных патологий граждане признаются ограниченно годными – категория годности «В». Они призываются только в военное время, получая на руки военный билет.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Жандарбек Нурасыл
Вопрос от: Асхат

Здравствуйте, меня уволили с правоохранительных органов в 2019 году за поступок дискредитирующий прав.орган, уволили по отрицательным мотивам, имею ли я право для восстановления?


Ответ: Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию и предоставленную информацию, мы можем начать разбирать данное дело. Итак, для этого нам необходимо будет ответить на несколько вопросов: во-первых, какие существуют основания прекращения государственной службы. Во-вторых, возможно ли восстановление на государственную службу.
Во-первых, говоря о основаниях прекращения государственной службы, нам необходимо обратиться к подпункту 3 пункта 1 статьи 61 Закона РК «О государственной службе РК», которая даст ответ на вопрос по данной фабуле. А именно согласно ней, основанием для прекращения государственной службы административными государственными служащими является совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу. А также изучив пункт 3 статьи 61 данного закона можно понять, что увольнение по вышеуказанному основанию является увольнением по отрицательным мотивам.
Во-вторых, говоря о возможности восстановления на государственную службу то надо обратиться к подпункту 6 пункта 3 статьи 16 Закона РК «О государственной службе РК», согласно которой на государственную службу не может быть принят гражданин, уволенный за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу.
Резюмируя всё вышесказанное, хотелось бы сказать, что вы не имеете право на восстановление в государственной службе.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Рахимов Аңсар Молдағалиұлы
Вопрос от: Баха

Здравствуйте подскажите если человек с высшим образованием работает на госслужбе корпуса б,может ли он поступить на второе заочное высшее? И отображаются ли данные об обучении в личном деле?

Ответ: Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию и предоставленную информацию, мы можем начать разбирать данное дело. Итак, для этого нам необходимо будет ответить на несколько вопросов: во-первых, какие права есть у государственного служащего. Во-вторых, отображаются ли данные об обучении в личном деле.
Во-первых, говоря о правах гос. служащих, нам необходимо обратиться к пункту 1 статьи 13 Закона РК «О государственной службе РК», которая даст ответ на вопрос по данной фабуле. А именно изучив ее мы понимаем какие запреты и ограничения есть у гос. служащих. Так согласно ей, Государственный служащий не вправе: быть депутатом представительного органа; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом государственные служащие, за исключением Председателя Национального Банка Республики Казахстан и его заместителей, Председателя уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций и его заместителей, вправе приобретать и (или) реализовывать паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигации на организованном рынке ценных бумаг, акции коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пяти процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг; быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно ему подчиненном или подконтрольном; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию; участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению должностных обязанностей, включая забастовки; в связи с исполнением должностных полномочий пользоваться в личных целях услугами граждан и юридических лиц. Изучив данную норму, мы можем понять, что у гос. служащего нет запрета на обучение. А также согласно подпункту 1 статьи 9 Закона РК «О государственной службе РК», государственный служащий имеет право пользоваться правами и свободами, гарантируемыми гражданам Республики Казахстан Конституцией и законами Республики Казахстан. И изучив конституцию, а именно пункт 2 статьи 19 Конституции РК, мы можем понять, что каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Во-вторых, говоря о отображении данного обучения в вашем личном деле, хотелось бы сказать, что эти данные будут отображены в вашем личном деле только если вы сами сообщите об этом своему начальству.
Резюмируя всё вышесказанное, хотелось бы сказать, что вы можете поступить на второе высшее образование, а данные будут отображены в том случае, если вы проинформируете свое начальство.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Рахимов Аңсар Молдағалиұлы
Вопрос от: Айдос

Здравствуйте, у меня есть отсрочка от армии еще на 2 месяца по состоянию здоровья, однако мне позвонили с военкомата и просят прийти раньше времени на мед.комиссию. Так вот, это законно, то что они раньше времени вызывают, и могу ли я не прийти на их призыв?


Ответ: Здравствуйте, Айдос! 
Исходя из Вашего обращения, мы полагаем, что Вас интересует ответ на следующий вопрос: 
1.Можете ли Вы отказаться от прохождения медицинской комиссии, если у Вас еще действует отсрочка? 
Согласно п.4 ст.1 Закона РК "О воинской службе и статусе военнослужащих" (далее -  Закон), отсрочка – перенос срока призыва граждан на воинскую службу по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
Согласно п.4 ст. 35 Закона, отсрочка от призыва на воинскую службу по состоянию здоровья предоставляется гражданам решением призывной комиссии на срок до одного года.
Исходя из предоставленной Вами информации, у Вас имеется отсрочка по состоянию здоровья и она действует еще два месяца. Следовательно, мы полагаем, что Вы можете отказать военкомату в их просьбе явиться для медицинского обследования. 
Обращаем Ваше внимание, что военкомат лишь просит Вас пройти мед.комиссию раньше времени.
Вопрос от: Александр

Добрый день! У меня отец признан недееспособным, в силу психического расстройства, Он всю жизнь проработал в налоговом органе. Может ли "недееспособность отца повлиять на принятие меня на госслужбу?


Ответ: Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию и предоставленную информацию, мы можем начать разбирать данное дело. Итак, для этого нам необходимо будет ответить на несколько вопросов: во-первых, что такое дееспособность и недееспособность лица. Во-вторых, каковы условия поступления на государственную службу и из-за каких обстоятельств гражданин не может быть принят на государственную службу. В-третьих, влияет ли недееспособность родственника на принятие на государственную службу. 
Во-первых, говоря о дееспособности, нам необходимо в первую очередь обратиться к Гражданскому Кодексу РК, а именно к пункту 1 статьи 17 данного кодекса которая называет дееспособностью способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Также согласно пункту 1 статьи 26 того же кодекса мы понимаем, что недееспособным признается гражданин, который вследствие психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими.
Во-вторых, говоря о условиях поступления на государственную службу, нам необходимо обратиться к Закону РК «О государственной службе в Республике Казахстан», а именно к статье 16 которая говорит о том, что на государственную службу принимаются граждане Республики Казахстан, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности и не достигшие установленного законом Республики Казахстан пенсионного возраста. Граждане, которые впервые поступают на правоохранительную службу, за исключением поступающих на обучение в организации образования правоохранительных органов, проходят тестирование в уполномоченном органе, включая оценку их личных качеств, в порядке и сроки, определяемые уполномоченным органом, по согласованию с правоохранительными органами. Согласно пункту 3 статьи 16 данного закона, на государственную службу не может быть принят гражданин, который моложе восемнадцати лет, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, лишенный судом права занимать государственные должности в течение определенного срока, имеющий заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, на основании заключения медицинского учреждения, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих государственных должностей установлены в квалификационных требованиях, отказавшийся принять на себя ограничения, установленные настоящим Законом, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию его статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах, который в течение трех лет перед поступлением на государственную службу привлекался к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. При этом на государственную службу не допускается гражданин, уволенный за дисциплинарный проступок, дискредитирующий государственную службу. А также гражданин на которого в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось административное взыскание, совершивший коррупционное преступление, в отношении которого в течение трех лет перед поступлением на государственную службу за совершение уголовного проступка или преступлений небольшой и средней тяжести вынесен обвинительный приговор суда или который освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка или преступлений небольшой и средней тяжести, имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке, ранее судимый или освобожденный от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, совершивший преступление в составе преступной группы, в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе преступной группы прекращено органом уголовного преследования или судом до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы и уволенный по отрицательным мотивам из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, воинской службы, за исключением случаев увольнения гражданина на основании отсутствия на работе (службе) без уважительной причины в течение трех и более часов подряд, который вправе поступить на государственную службу по истечении трех лет после такого увольнения.
В-третьих, в вышеизложенном перечне вы могли заметить пункт, связанный с дееспособностью, но, там сказано, что, если вы являетесь недееспособным или ограниченно дееспособным, то вас не могут принять на государственную службу. А имея сведения, которые вы предоставили мы можем понять, что недееспособным являетесь не вы, а ваш отец. Согласно пункту 5 статьи 16 того же закона не допускается установление при поступлении на государственную службу какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.
Резюмируя все вышесказанное, недееспособность вашего отца никак не будет влиять на принятие вас на государственную службу.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Рахимов Аңсар Молдағалиұлы
Вопрос от: Айгуль

Здравствуйте! Меня уволили с Вооруженных сил по отрицательному мотиву по ст 26 пункт 13" отсутствия военнослужащего специального государственного органа или органа внутренних дел на службе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд". Согласно пункта 14 статьи 16 закона о государственной службе по истечению 3 лет могу ли я работать ВС РК и на государственной службе?


Ответ: Здравствуйте, Айгуль!
Исходя из Вашего обращения, мы предполагаем, что Вас интересуют ответы на следующие вопросы:
1.Можно ли быть принятым на работу на воинскую службу после увольнения по отрицательному мотиву по статье 26 пункт 13 "отсутствия военнослужащего специального государственного органа или органа внутренних дел на службе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд"?
 2.Можно ли быть принятым на работу на государственную службу после увольнения по отрицательному мотиву по статье 26 пункт 13?
 
1. Можно ли быть принятым на работу на воинскую службу после увольнения по отрицательному мотиву по статье 26 пункт 13?
К сожалению, в соответствии с подпунктом 11 статьи 38  Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих», на воинскую службу по контракту не принимается лицо,  уволенное по отрицательным мотивам с государственной или воинской службы, из специальных государственных органов, правоохранительных органов, судов и органов юстиции. Вы не сможете поступить вновь на воинскую службу после увольнения.
Мы полагаем, что в данном случае Вы вправе поступить на государственную службу по истечению 3 лет. Однако, Вы не сможете поступить снова на воинскую службу. 

2. Можно ли работать на иной, не военной, государственной  службе после увольнения по отрицательному мотиву по статье 26 пункт 13?
Согласно подпункту 14 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V «О государственной службе Республики Казахстан», в случаях увольнения гражданина из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, воинской службы на основании отсутствия на работе (службе) без уважительной причины в течение трех и более часов подряд он вправе поступить на государственную службу по истечении трех лет после такого увольнения. То есть, Вы можете поступить по прошествии 3 лет на государственную службу.
Вопрос от: Инкар

Здраствуйте. Я работала 8 лет кассиром в банке. Уже 1.год работаю в госслужбе бухгалтером ( ведущий специалист) но получаю зарплату без стажа до года. Стаж котором я работала в банке зачисляется ли в стаж госслужбы.


Ответ: Здравствуйте, Инкар!
После анализа Вашего запроса, мы пришли к следующим выводам, на которые мы хотим обратить Ваше внимание. 
К сожалению ваша работа кассиром в банке не будет включаться в стаж государственного служащего так как ваша работа кассиром в АО Народный банк не подпадает ни под одну из частей пункта 3 Постановления Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2017 года № 687 «Об утверждении Правил исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада»
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхан Шыңғыс
Вопрос от: Аскар

Добрый день! Подскажите, возможно ли привлечение по статье 387 УК РК военнообязанных после 27 лет, при отсутствии отсрочек, но без каких либо доказательств о попытках уклонения, кроме как не донесенных до адреса повесток? Заранее спасибо!

Ответ: Здравствуйте, Аскар!
Исходя из предоставленной Вами информации, мы предполагаем, что Вас интересует следующие вопросы:
1.Возможно ли привлечь по статье 387 Уголовного кодекса Республики Казахстан при отсутствии отсрочек?
Согласно пункту 1 статьи 387 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V, уклонение от призыва на воинскую службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы -
наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до четырехсот часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Мы предполагаем, что привлечения к уголовной ответственности по указанной статье возможен, если у Вас отсутствует уважительные причины неявки на призывные участки в сроки указанные в повестках. Однако, представителей военкомата должны доказать о том что повесток был донесен до Вас для возбуждения уголовной ответственности.  
Обращаем Ваше внимание, что данная статья также содержит примечание, согласно которому призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи органом расследования дела в суд он добровольно явился на призывной пункт.
Далее, согласно пункту 1 статьи 30 Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих», граждане, подлежащие призыву на воинскую службу, обязаны явиться по повестке местного органа военного управления в призывную комиссию. Повестка вручается гражданину лично должностными лицами местных органов военного управления или по месту работы (учебы) руководителем организации под роспись.
В случае невозможности вручить повестку гражданину лично обеспечение его прибытия возлагается на соответствующий орган внутренних дел. Таким образом, мы предполагаем, что соответствующий орган внутренних дел должен был обеспечить вручение повестки Вам.