+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Договоры, обязательственное право
Вопрос от: Людмила

Добрый день. Прошу Вас дать разъяснение по следующему вопросу. В соответствии с пунктом 16 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-1 «О естественных монополиях», субъект естественной монополии обязан: отчуждать имущество, предназначенное для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), на торгах в форме тендера, за исключением случаев передачи имущества в собственность государства. Просим сообщить, имеются ли в настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие правила или порядок, по которым должен производится такой тендер? Чем субъект должен руководствоваться при составлении конкурсной документации?


Ответ: Здравствуйте, Людмила!

Согласно п.24 Приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 4 марта 2005 года № 71-ОД «Об утверждении Правил представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии», отчуждение имущества, предназначенного для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), осуществляется Субъектом на торгах в форме тендера после получения соответствующего согласия уполномоченного органа.

Таким образом, согласно ст.915 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее ГК РК), тендер проводится по общему правилу. В соответствии с п.2 ст.915 ГК РК участники тендера в пределах установленных его условиями сроков, направляют инициатору тендера или его организатору свои предложения в письменном виде с приложением всей обусловленной тендером документации. Список конкурсной документации определяется инициатором тендера и публикуется на сайте.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Тимишев Геннадий
Вопрос от: Елена

Добрый день! Вопрос относительно заключения договора с физическим лицом о возмездном оказании услуг, на который не распространяются нормы Закона "О государственных закупках". Под "возмездным оказанием услуг" ст.683 ГК РК дает определение: п.2 "услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 32, 34, 35, 39, 41, 43, 44 настоящего Кодекса (подряд, перевозки, экспедитор, хранение, поручение и т.д.)". Может ли КГП заключить договор на техобслуживание оргтехники с физическим лицом, не являющимся субъектом предпринимательской деятельности?


Ответ: Здравствуйте, Елена!

П.2 ст.1 Закона «О государственных закупках», Закон о государственных закупках применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, за исключением: услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг.

П.2 ст.683 ГК РК: «2. Правила настоящей главы (Глава 33) применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 32, 34, 35, 39, 41, 43, 44 настоящего Кодекса». Иные виды услуг, не перечисленные в п.2 ст.683 ГК РК должны подпадать под понятие п.1 ст.683 ГК РК: «1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги». Обслуживание и услуга – это синонимичные понятия.

Таким образом, договор на техобслуживание оргтехники – это не предусмотренный в законе вид договора возмездного оказания услуг.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Амангельды Темирхан
Вопрос от: Жамиля

Здравствуйте. Между ИП и ГУ был заключен договор о госзакупках из одного источника путем прямого заключения договора. Договор нами (ИП) исполнен. Заказчик хотел оплатить нам за выполненные работы, но вдруг обнаружил, что при формировании плана госзакупок, в разделе "Бюджетная классификация" им неправильно указан источник финансирования, вместо "Специфика" указал "За счет трансфертов органам местного самоуправления", из-за чего оплата не проходит. Теперь Заказчик просит расторгнуть заключенный договор по соглашению сторон и заключить новый договор. Как нам быть? Не повлечет ли расторжение договора признание ИП недобросовестными поставщиком? Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Жамиля!

В соответствии с п.1 ст.401 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законодательными актами и договором.

Пунктом 8.8 Типового договора о государственных закупках услуг предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

Согласно нормам Гражданского кодекса договор может быть расторгнут по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором. Типовым договором о государственных закупках услуг предусмотрено расторжение договора по соглашению сторон.

С учетом вышеизложенного, расторжение договора о государственных закупках услуг по соглашению сторон возможно.

В силу п.4 ст.12 Закона «О государственных закупках» заказчик обязан не позднее 30 календарных дней обратиться с иском в суд о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок в случае, если:

Поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которой заключен такой договор;

Поставщик не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Таким образом, расторжение договора в данном случае не влечет признание Поставщика недобросовестным участником государственных закупок.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Амангельды Темирхан
Вопрос от: Алдияр

Выиграли тендер на поставку стульев! Заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на то, что не соответствует тех.спецификации. В технической спецификации указано следующее: название Лота - "стул". В описании технической спецификации не указано стул со спинкой! Мы им поставили табуретки. То есть сиденье без спинки. Они просят спинку! Так как название - «стул»! Что нам в таких случаях делать?

 


Ответ: Здравствуйте, Алдияр!

В соответствии со ст.21 Закона РК «О государственных закупках», конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг. При этом техническая спецификация не должна противоречить требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.

Согласно ч.3 п.26 ст.43 Закона «О государственных закупках», при исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках.

Из этого следует, что если в технической спецификации указана формулировка «стул», что означает «мебель, предназначенная для сидения одного человека, со спинкой и сиденьем», то Вами условия договора не соблюдены.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Халикова Азиза
Вопрос от: Асема

Здравствуйте. Есть квартира дольная на троих, первый и второй владелец 1/3 доли не хотят продать свою долю третьему человеку, может ли третий как-то решить и купить у них долю?


Ответ: Здравствуйте, Асема!
В соответствии со ст.212 ГК РК, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Каждый участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, заложить свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением условий, предусмотренных законодательством.
Однако в случае если первый и второй владелец намерены продать свои доли, вы имеете преимущественное право покупки.
Согласно ст.216 ГК РК, при продаже доли в праве долевой собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. 
Также согласно п.3 ст.216 ГК РК, при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в суде перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Халикова Азиза
Вопрос от: Жалын

Здравствуйте. Ответьте, пожалуйста, на следующие вопросы: недавно развелись с мужем, ребёнок остаётся со мной (алименты не выплачиваются). Хочу подать иск на раздел имущества, а именно квартиры, которая находится в залоге у банка. Договор займа под залог квартиры заключался с мужем. Можно ли разделить такую квартиру, и на какую часть я могу рассчитывать? Что нужно делать? В заранее спасибо!


Ответ: Здравствуйте, Жалын!
Согласно п.1 ст.38 Кодекса «О браке (супружестве) и семье»: «При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли каждого из супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между ними», также следует отметить, что п.2 этой же статьи устанавливает следующее «суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей», соответственно, размер доли будет определён по решению суда.
Раздел заложенной квартиры допускается законодательством. После вступления в силу решения суда о разделе Вашей общей квартиры, банк на основании решения суда сделает дополнительное соглашение к Договору займа. Залог на имущество при его разделе все равно сохраняется. Продать его никто не сможет без согласия Банка до момента погашения кредита. 

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхамедаиліұлы Әділ
Вопрос от: Айгуль

Здравствуйте, скажите, пожалуйста. В декабре 2017 года был оформлен кредит на косметологические услуги. Можно ли в данный момент расторгнуть договор, если 2 раза пользовались услугами салона и оплачивали данный кредит? Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Айгуль!
Согласно п.1 ст. 401 ГК РК, изменение и расторжение договора возможны только по соглашению сторон, если иное не установлено договором или законодательством РК, т.е. если в заключённом вами договоре отсутствуют условия, позволяющие вам расторгнуть договор в одностороннем порядке, то в таком случае, единственным способом будет обратиться в суд для расторжения договора. 

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхамедәліұлы Әділ
Вопрос от: junior

Здравствуйте. Прошу Вас объяснить относительно использования ЭЦП при подписании контрактов частного характера. 1. При подписании контрактов ЭЦП организации будут ли такие подписи иметь силу аналогичную силу подписи и печати обычным способом? 2. Каким образом эти обстоятельства отражены судебной практикой? 3. Будет ли это иметь силу при судебном разбирательстве (каким образом)?


Ответ: Здравствуйте, junior!
П.2 ст.152 ГК РК устанавливает, что допускается при совершении сделки использование средств факсимильного копирования подписи, электронной цифровой подписи, если это не противоречит законодательству или требованию одного из участников. 
Отсюда следует, что ЭЦП приравнивается к обычному способу подписи договоров, соответственно, договор, подписанный при помощи ЭЦП, имеет юридическую силу, т.е. порождает права и обязанности у обеих сторон и в случаи возникновения спора, факт заключения договора будет неоспорим.  

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхамедаиліұлы Әділ
Вопрос от: Берикбол

Подскажите, пожалуйста, как и на основании чего можно продлить договор с ЖКХ ввиду того, что мы не укладываемся в сроки выполнения работ? Спасибо.


Ответ: Здравствуйте Бекрикбол! 
В соответствии с пп.3 п.1 ст.628 ГК РК (далее Кодекс), подрядчик обязан предупредить заказчика об обстоятельствах,  которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 
согласно п.2 ст.620 Кодекса сроки выполнения работ могут быть изменены, если иное не предусмотрено договором. 
Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального так и конечного сроков выполнения работы.
Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.
В соответствии с п.2  ст.628 Кодекса Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о приостановлении работ, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
Согласно п.3 ст.628 Кодекса если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих годности или прочности работы, подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Таким образом, согласно п.2 ст.620 Кодекса сроки выполнения работ могут быть изменены если выполнение данной работы грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. На этот случай в договоре должны быть прописаны случаи и порядок продление, изменение сроков выполнения робот.
Если заказчик отказывается в продлении срока выполнения работ, которая создает невозможность ее завершения в срок, то в соответствии с п.3 ст.628 Кодекса подрядчик вправе, отказаться от договора и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков. Но при этом необходимо согласно пп.3 п.1 ст.628 Кодекса подрядчику своевременно предупредить заказчика об этих обстоятельствах.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Тимишев Геннадий
Вопрос от: Айнур

Добрый день! Вопрос касательно государственных закупок... Ситуация такая: Поставщик согласно договора должен был поставить товар до 15.03.2018 года. По факту товар поставщик поставил 14.03.2018 года, но акт в портале выставил 05.04.2018 года. То есть акт выставлен с просрочкой. Вопрос: 1. Как нам быть в данной ситуации т.к. поставщик товар фактический поставил, что подтверждают документы. Но в портале договор из-за того, что акт выставлен 05.04.2018 года идет как просроченный... Должна ли я подать исковое заявление на поставщика как на недобросовестного участника гос.закупок, т.к. по порталу поставка товара была просрочена. 2.Также бывают ситуации, когда поставщик и вовсе не выставляет акт на портале, как быть в данных случаях?


Ответ: Здравствуйте, Айнур!
В соответствии с пунктом 26 статьи 43 Закона «О государственных закупках», документы об исполнении договора о государственных закупках (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) оформляются в электронной форме.
В соответствии с пунктом 426 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила), исполнение договора о государственных закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности:
1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной;
2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара посредством веб-портала с прикреплением электронной копии накладной, подтверждающий факт доставки товара;
3) приемка товара заказчиком.
4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с
Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 270 «Об утверждении Правил выписки счет-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур» (далее – Правила документооборота счетов-фактур, выписываемых в электронной форме);
5) оплата заказчиком за поставленный товар. Также, согласно пункту 426-2 Правил, поставщик направляет посредством веб-портала заказчику утвержденный электронно-цифровой подписью акт приема-передачи товаров по форме согласно приложению 22-1, с заполнением сведений о товарах.
При этом, согласно пункту 426-3 Правил поставщик после полного исполнения договорных обязательств одновременно с актами приема-передачи товаров направляет заказчику посредством веб-портала утвержденный электронно-цифровой подписью отчет о местном содержании в товарах, работах, услугах по формам согласно приложению 22-4 к Правилам.
Согласно пункту 426-4 Правил заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения на веб-портале уведомления об оформлении поставщиком акта приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, заполняет в акте информацию по договору и подписывает его электронно-цифровой подписью либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований.
Таким образом, Поставщик обязан сформировать посредством веб-портала акт приема-передачи товара с прикреплением электронной копии накладной, подтверждающий факт доставки товара. Согласно п. 5.4 Типового договора при соблюдении условий п. 5.3 Договора датой поставки/передачи товара считается дата направления поставщиком посредством веб-портала заказчику акта приема-передачи товара. На веб-портале государственных закупок в форме электронного акта указываются: дата создания акта поставщиком, дата направления акта заказчику, дата подписания акта поставщиком, дата подписания либо отказа в принятии акта заказчиком. Вместе с тем датой акта приема-передачи товаров считается дата подписания акта поставщиком (утверждающим), после которой акт автоматически направляется системой заказчику.
В данном случае Вы должны действовать в соответствии с условиями заключенного договора о государственных закупках.
Пунктом 7.3 Типового договора определено, что в случае просрочки сроков поставки Товара Заказчик удерживает (взыскивает) с Поставщика неустойку (штраф, пеню) в размере 0,1% от общей суммы Договора за каждый день просрочки в случае полного неисполнения поставщиком обязательств либо удерживает (взыскивает) неустойку (штраф, пеню) в размере 0,1% от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки в случае ненадлежащего исполнения (частичного неисполнения) обязательств. При этом общая сумма неустойки (штрафа, пени) не должна превышать 10% от общей суммы Договора.
В связи, с чем Заказчик обязан взыскать неустойку с Поставщика, для чего необходимо направить поставщику Претензию (уведомление), в которой требуете в добровольном порядке уплатить неустойку, за данное количество дней просрочки в размере 0,1% от суммы договора не дожидаясь решения суда, так как в любом случае избежать оплаты неустойки поставщику не удастся.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Амангельды Темирхан