+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Каспийский
Вопрос от: Зарема

Добрый день! Прошу Вас дать разъяснение по следующему вопросу. Наша компания заключила дополнение к контракту на недропользование. В данный момент мы хотим участвовать в закупках. Хотелось бы узнать, какие услуги нам необходимо закупать через тендер, а какие можно без участия в тендере, где можно взять такую информацию? В частности в выборе аудиторской компании, на проведение аудита. И для участия в тендере нам нужно указывать регистрационный номер Дополнения или Контракта? Спасибо!


Ответ: Здравствуйте, Зарема!
Согласно п.6 Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, утвержденных совместным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 253 и Министра энергетики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 241,  приобретение товаров, работ и услуг (далее – ТРУ) при проведении операций по недропользованию осуществляется с использованием заказчиком системы одним из следующих способов:
      1) открытый конкурс;
      2) из одного источника;
      3) запрос ценовых предложений;
      4) через систему электронных закупок.
   Перечень ТРУ предусматривается в годовой и (или) среднесрочной и (или) долгосрочной программах закупа ТРУ Недропользователя (п.1 Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию). Разграничение ТРУ   проводится по их отношению к проводимым операциям по недропользованию. Если ТРУ не связаны с проведением операций по недропользованию, то соответственно правила по приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию к ним не применяются. 
Для участия в закупках необходимо зарегистрироваться на веб-портале: http://reestr.nadloc.kz/ru/tender/list 
Исходя из материалов размещенных на сайте http://reestr.nadloc.kz недропользователи проводят открытой конкурс по поиску аудиторской компании для проведения аудита.
В соответствии со ст.ст. 402-403 Гражданского кодекса Республики Казахстан Общей части от 27 декабря 1994 года дополнения к договору являются его неотъемлемой частью, в связи с этим Вы, указываете регистрационный номер основного договора.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Хибатова Алиса
Вопрос от: Фарида

 

Здравствуйте. Мой отец завещал дом моему брату. У него семья и четверо детей. Двое взрослые и двое - не совершеннолетние. Жена его подала на развод. Какие у нее права? Имеет ли она долю от родительского дома? Родители ещё живы.А мы, сестры, имеем долю родительского дома? Или его жена? Очень прошу дать ответ. 


Ответ: Здравствуйте, Фарида.

Согласно ч.1 ст.1038 Гражданского Кодекса Республики Казахстан наследование - это переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) - наследнику (наследникам). В вашем случае, так как отец завещал дом вашему брату, то будет действовать наследование по завещанию, а не по закону. В соответствии с ч.1 ст.1046 Гражданского Кодекса Республики Казахстан завещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом на случай смерти. Также необходимо отметить, что завещание до момента смерти наследодателя не имеет юридической силы, только с фактом смерти завещание начнет свое действие. Несмотря на то, что вы будете являться наследником по закону, вы не будете иметь долю от родительского дома, так как согласно ч.4 ст.1046 Гражданского Кодекса РК завещатель вправе без объяснения причин лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону. Однако, в соответствии с ч.1 ст.1069 Гражданского кодекса Республики Казахстан несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, а также его нетрудоспособные супруг и родители наследуют, независимо от содержания завещания, не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). То есть если выяснится, что у Вашего отца есть несовершеннолетние либо нетрудоспособные дети, либо нетрудоспособная супруга, то они смогут претендовать на долю в наследстве. Также, согласно ч.6 ст.1046 Гражданского Кодекса РК наследодатель свободен отменять и изменять составленное завещание в любой момент после его совершения и не обязан указывать причины отмены или изменения. Это значит, что в любой момент Ваш отец может отменить составленное завещание, и оно прекратит свое действие. Что касается имущественных прав жены Вашего брата, то она также не может претендовать на завещанное имущество. Это указано в пп.2 п.1 ст.35 Кодекса "О браке (супружестве) и семье Республики Казахстан": собственностью каждого из супругов является имущество, полученное супругами в период брака (супружества) в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам. Исходя из всего вышеуказанного, можно прийти к выводу, что если у Вашего отца нет несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, или нетрудоспособного супруга или родителей, то кроме вашего брата никто на родительский дом претендовать не может.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нұрахан Заирбек
Вопрос от: Людмила

Добрый день. Прошу Вас дать разъяснение по следующему вопросу. В соответствии с пунктом 16 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-1 «О естественных монополиях», субъект естественной монополии обязан: отчуждать имущество, предназначенное для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), на торгах в форме тендера, за исключением случаев передачи имущества в собственность государства. Просим сообщить, имеются ли в настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие правила или порядок, по которым должен производится такой тендер? Чем субъект должен руководствоваться при составлении конкурсной документации?


Ответ: Здравствуйте, Людмила!

Согласно п.24 Приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 4 марта 2005 года № 71-ОД «Об утверждении Правил представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии», отчуждение имущества, предназначенного для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), осуществляется Субъектом на торгах в форме тендера после получения соответствующего согласия уполномоченного органа.

Таким образом, согласно ст.915 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее ГК РК), тендер проводится по общему правилу. В соответствии с п.2 ст.915 ГК РК участники тендера в пределах установленных его условиями сроков, направляют инициатору тендера или его организатору свои предложения в письменном виде с приложением всей обусловленной тендером документации. Список конкурсной документации определяется инициатором тендера и публикуется на сайте.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Тимишев Геннадий
Вопрос от: Елена

Добрый день! Вопрос относительно заключения договора с физическим лицом о возмездном оказании услуг, на который не распространяются нормы Закона "О государственных закупках". Под "возмездным оказанием услуг" ст.683 ГК РК дает определение: п.2 "услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 32, 34, 35, 39, 41, 43, 44 настоящего Кодекса (подряд, перевозки, экспедитор, хранение, поручение и т.д.)". Может ли КГП заключить договор на техобслуживание оргтехники с физическим лицом, не являющимся субъектом предпринимательской деятельности?


Ответ: Здравствуйте, Елена!

П.2 ст.1 Закона «О государственных закупках», Закон о государственных закупках применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, за исключением: услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг.

П.2 ст.683 ГК РК: «2. Правила настоящей главы (Глава 33) применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 32, 34, 35, 39, 41, 43, 44 настоящего Кодекса». Иные виды услуг, не перечисленные в п.2 ст.683 ГК РК должны подпадать под понятие п.1 ст.683 ГК РК: «1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги». Обслуживание и услуга – это синонимичные понятия.

Таким образом, договор на техобслуживание оргтехники – это не предусмотренный в законе вид договора возмездного оказания услуг.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Амангельды Темирхан
Вопрос от: Молдир

16 ноября 2017 года был заключен договор ГЗ способом конкурса на поставку и установку урны. Последний день поставки был 30.11.17. Мы поставили товар 29.11.17., они устно отказали в приемке товара. А 30.11.17 был составлен акт несоответствия товара тех спецификации. Мы подали в суд, акт признали незаконным, они получили частное определение. Они подали в суд на меня как на недобросовестного поставщика и проиграли его. В связи с тем, что договоры ГЗ действуют до конца года, срок действия нашего договора истек. Опираясь на 386 статью ГК РК Действие договора 1. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 4.Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, имевшее место до истечения этого срока. Так как все вернулось на начальный этап, мы решили выполнить свои обязательства отвезти товар. На что они сказали подождать с поставкой товара, так как деньги, выделенные на оплату товара, были возвращены бюджету в связи с не освоением. Вопрос: Как по закону они должны решить этот вопрос? Составить новый договор или же просто оплатить, включив этот расход не по назначению? И вообще имеют ли они право составлять новый договор, не выполнив обязательства по старому? Дайте разъяснения, по каким статьям закона правомерны будут их действия.


Ответ: Здравствуйте, Молдир!

В силу п.2 ст.386 ГК РК если законодательством или договором предусмотрен срок действия договора, окончание этого срока влечет прекращение обязательств сторон по договору. Однако в силу п.2 ст.386 ГК РК если обязательство не исполнено в период действия договора или допущено другое нарушение исполнения обязательства, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за допущенное нарушение.

В данном случае обязательство не выполнено из-за просрочки кредитора в силу ст.366 ГК РК - кредитор считается просрочившим, если он отказался принять надлежащее исполнение, предложенное должником, или не совершил действий, предусмотренных законодательством или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор считается просрочившим также в случае отказа надлежаще подтвердить произведенное должником исполнение обязательства.

Исходя из п.2 ст.366 ГК РК, просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков. В законодательстве о государственных закупках каких-то исключительных последствий при просрочке кредитора не предусмотрено (например, заключение с поставщиком договора заново, закуп из одного источника и т.д.).

Но так как план государственных закупок на 2017 год завершен, то заказчик должен заново предусмотреть в плане государственных закупок поставку и установку вышеуказанных урн и заново провести конкурс на государственные закупки и заключение договора.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Шамсутдинова Карина
Вопрос от: Жамиля

Здравствуйте. Между ИП и ГУ был заключен договор о госзакупках из одного источника путем прямого заключения договора. Договор нами (ИП) исполнен. Заказчик хотел оплатить нам за выполненные работы, но вдруг обнаружил, что при формировании плана госзакупок, в разделе "Бюджетная классификация" им неправильно указан источник финансирования, вместо "Специфика" указал "За счет трансфертов органам местного самоуправления", из-за чего оплата не проходит. Теперь Заказчик просит расторгнуть заключенный договор по соглашению сторон и заключить новый договор. Как нам быть? Не повлечет ли расторжение договора признание ИП недобросовестными поставщиком? Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Жамиля!

В соответствии с п.1 ст.401 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законодательными актами и договором.

Пунктом 8.8 Типового договора о государственных закупках услуг предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

Согласно нормам Гражданского кодекса договор может быть расторгнут по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором. Типовым договором о государственных закупках услуг предусмотрено расторжение договора по соглашению сторон.

С учетом вышеизложенного, расторжение договора о государственных закупках услуг по соглашению сторон возможно.

В силу п.4 ст.12 Закона «О государственных закупках» заказчик обязан не позднее 30 календарных дней обратиться с иском в суд о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок в случае, если:

Поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которой заключен такой договор;

Поставщик не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Таким образом, расторжение договора в данном случае не влечет признание Поставщика недобросовестным участником государственных закупок.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Амангельды Темирхан
Вопрос от: Алдияр

Выиграли тендер на поставку стульев! Заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на то, что не соответствует тех.спецификации. В технической спецификации указано следующее: название Лота - "стул". В описании технической спецификации не указано стул со спинкой! Мы им поставили табуретки. То есть сиденье без спинки. Они просят спинку! Так как название - «стул»! Что нам в таких случаях делать?

 


Ответ: Здравствуйте, Алдияр!

В соответствии со ст.21 Закона РК «О государственных закупках», конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг. При этом техническая спецификация не должна противоречить требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.

Согласно ч.3 п.26 ст.43 Закона «О государственных закупках», при исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках.

Из этого следует, что если в технической спецификации указана формулировка «стул», что означает «мебель, предназначенная для сидения одного человека, со спинкой и сиденьем», то Вами условия договора не соблюдены.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Халикова Азиза
Вопрос от: Диас

 

Здравствуйте. У меня вопрос. В настоящее время доверенности на право управления автотранспортом отменены, необходимо только включение в страховой полис ГПО лица, которому передается право управления автотранспортом. Подскажите, пожалуйста, на основании чего такие изменения? Как они соотносятся с законодательством, и в каком статусе в страховом полисе находится лицо, которое туда вписывают, и нет ли необходимости оформлять отдельный полис на лицо, которому передано право управления авто?

 

Ответ: Здравствуйте, Диас!

Отмена нотариального заверения доверенности на право управления транспортным средством была введена 1 января 2015 года по поручению Президента РК Нурсултана Назарбаева для сокращения количества поддельных страховых полисов, а также для упрощения процедуры получения права управления ТС, то есть автовладельцы освобождены от обязанности нотариально заверять доверенности и регистрации их в органах дорожной полиции.

Согласно ч.3 ст.11 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», страховой полис должен содержать сведения о страхователе (застрахованном, застрахованных) и эксплуатируемом транспортном средстве. В данном случае Вы являетесь одним из застрахованных лиц. Страховой полис не влечет приобретения права собственности на авто, если автомобиль зарегистрирован не на Ваше имя, также он не является доверенностью. В силу того, что правоотношения, складывающееся на основании доверенности, носят фидуциарный (доверительный) характер, страховой полис является одним из доказательств того, что лицо, управляющие ТС, входит в круг доверенных лиц, кому управомоченное лицо с высокой долей вероятности делегировало право на управление ТС.

Законом об обязательном страховании ГПО владельцев ТС допускается управление транспортным средством без оформления страхового полиса только в следующих случаях: 1. В силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей; 2. На основании трудового или иного договора с владельцем транспортного средства; 3. В присутствии владельца транспортного средства на основании его волеизъявления без оформления письменной формы сделки.

В остальных случаях лицо получившее управление ТС обязано иметь отдельный страховой полис или должно быть вписано в уже имеющийся. За нарушение данного требование предусматривается административная ответственность. Но данное нарушение связано только с императивными правилами, уставленными в законодательстве об обязательном страховании ГПО владельцев ТС.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Бегахметова Айя
Вопрос от: Рысгуль

Здравствуйте! Компания собирается брать на работу бухгалтера на время замещения временно отсутствующего работника, пожалуйста подскажите, какой вид трудового договора составить и срок? Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Рысгуль!

В соответствии с п.4 ст.30 Трудового Кодекса РК (далее - Кодекс), трудовой договор может быть заключён на время замещения временно отсутствующего работника. При этом следует отметить, что п.4 ст.51 Кодекса устанавливает следующее: «Датой истечения срока трудового договора, заключённого на время замещения временно отсутствующего работника, является день выхода на работу работника, за которым сохранялось место работы (должность)». Из этого следует, что вам нужно заключить трудовой договор на время замещения временно отсутствующего работника без указания срока, так как моментом истечения срока данного вида трудового договора будет возвращение на работу отсутствовавшего работника.


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете
Мұхамедәліұлы Әділ

Вопрос от: Мейрамгуль

Саламатсыз ба. Күзетшілерге мейрам күндері қалай есептеледі? Мейрам күндері бір айда екі рет кезекшілікте тұрса қалай төленеді?


Ответ: Здравствуйте, Мейрамгуль! 
За работу в выходные и праздничные дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха или производится оплата в полуторном размере. Согласно п.1 ст.85 Трудового кодекса РК, для привлечения работников, работающих по графику сменности или вахтовым методом по графику вахт, к работе в праздничные дни, а также в выходные дни. В соответствии со статьей 109 Трудового Кодекса Республики Казахстан, оплата работы в праздничные и выходные дни производится в повышенном размере согласно условиям трудового или коллективного договоров и (или) акта работодателя, но не ниже чем в полуторном размере исходя из дневной (часовой) ставки работника. Исходя из этого, в случае, если вы отработали за месяц два праздничных дня, за них оплата будет рассчитываться в полуторном размере.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Халикова Азиза