+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Граждане, гражданство (въезд/выезд), иностранцы
Вопрос от: Ирина

Добрый день!!! Прошу Вас оказать содействие и предоставить разъяснение правового характера по вопросу: «На каком языке и на чьё имя и куда следует отправлять «Жалобу о нарушении Казахстаном прав человека», учитывая тот факт, что Управление Верховного комиссара ООН по правам человека расположено в г. Женева, а одним из официальных языков ООН является русский язык. Официальные документы мною на территории Казахстана получены на русском и казахском языке, как в бумажном, так и отсканированном виде через НАО «Открытое правительство для граждан» и судебный кабинет интернет-ресурс Верховного Суда РК и в апостилированном виде получить на территории Казахстана невозможно.

Ответ: Добрый день, Ирина.

Мы предполагаем, что под «нарушением Казахстаном прав человека» Вы имеете в виду нарушение гражданских и политических права. Исходя из этого, мы пришли к следующим выводам:
 
(1) Вы можете составить жалобу на русском языке. В соответствии с параграфом 2 страницы 6 Изложения фактов № 7/Rev.2 «Процедуры предоставления индивидуальных жалоб в соответствии с договорами Организации Объединённых Наций в области Прав Человека» (далее – Изложение), принимаются к рассмотрению лишь сообщения, представленные на одном из официальных языков Организации Объединенных Наций, которым является в том числе и русский язык согласно Правилу 51 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций.

(2) В соответствии с параграфом 7 страницы 61 Изложения, жалобу следует отправить по следующему почтовому адресу: Petitions and Inquiries Section Office of the High Commissioner for Human Rights United Nations Office at Geneva CH-1211 Geneva 10, Switzerland.

(3) Согласно параграфу 4 страницы 7 Изложения Вам следует предоставить копии документов, имеющих отношение к жалобе. Для ускорения процедуры рассмотрения жалобы, рекомендуем Вам отправить документы только на русском языке, а также использовать «Образец формуляра для представления сообщений согласно факультативному протоколу к международному пакту о гражданских и политических правах, конвенции против пыток или международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации» предоставленный в Изложении.
Вопрос от: Сауле

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, процедуру сдачи отчетности в военкомат организацией, штрафы, и сроки. Спасибо заранее!

Ответ: Здравствуйте, Сауле! 
По поводу процедуры сдачи отчетности и сроков, согласно п.70 Приказа Министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года №28 «Об утверждении Правил воинского учета военнообязанных и призывников» (далее – Правила) для осуществления воинского учета юридическими лицами приказом первого руководителя назначаются лица, ответственные за ведение воинского учета, на которых возлагаются:
ежегодное к 1 сентября представление в Местный Орган Военного Управления (далее – МОВУ) района (города областного значения) списков граждан 15-16-летнего возраста и к 1 декабря списков граждан, подлежащих приписки к призывным участкам;
ежемесячное представление к 25 числу в МОВУ района (города областного значения) списка военнообязанных и призывников, принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из организации образования) юридическими лицами по форме, согласно приложению 29 к настоящим Правилам;
ежегодное к 15 февраля (по состоянию на 1 января) направление в МОВУ района (города областного значения) сведений о численности на работающих (учащихся) военнообязанных и призывников по форме, согласно приложению 30 к настоящим Правилам.

В соответствии со ст. 642 Кодекса Республики Казахстан об Административных Правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V непредставление или несвоевременное представление в МОВУ в установленный срок списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет либо приписке к призывным участкам, влечет штраф: 

(1) на должностных лиц организаций, учебных заведений, а также должностных лиц организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых домов, и домовладельцев - в размере десяти месячных расчетных показателей (далее – МРП);
(2) на первых руководителей организаций, учебных заведений - в размере пятнадцати МРП;
(3) на субъекты малого предпринимательства - в размере двадцати МРП;
(4) на субъекты среднего предпринимательства - в размере тридцати МРП;
(5) на субъекты крупного предпринимательства - в размере сорока МРП.
Вопрос от: Мурат

Здравствуйте!
Мои права и удостоверение подделали! Что делать? Застраховались в АО СК «КоммескОмир». Меня не страхуют с оригинальными документами и копию мошенника не выдают. Полиция говорит, что нет основания для возбуждения  дела. Туда-сюда отправляют. Замкнутый круг.


Ответ: Здравствуйте, Мурат!
Вам необходимо обратиться в органы уголовного преследования с заявлением об уголовном правонарушении (подделка документов). Согласно ст.180 УПК РК, поводами к началу досудебного расследования служат достаточные данные, указывающие на признаки уголовного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу, а именно:
1)заявление физического лица либо сообщение должностного лица государственного органа или лица, выполняющего управленческие функции в организации, об уголовном правонарушении либо безвестном исчезновении лица;
Согласно ст. 185 УПК РК, орган уголовного преследования обязан принять и зарегистрировать заявление, сообщение о любом готовящемся, совершенном либо совершаемом уголовном правонарушении. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения об уголовном правонарушении.
В случае, если имела место подделка документов, виновное лицо будет привлекаться по статье 385 УК РК: «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград».

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Орынбек Аксултан
Вопрос от: Айнаш

Добрый день! У меня вопрос касательно работника - гражданина России. Человек начал работать, когда был гражданином РК. Написал заявление на отпуск  без содержания и начал процесс получения гражданства в России. Теперь он является гражданином России, но хочет продолжать работу в Казахстане. Как я могу дальше оформить его? Он должен уволиться и нужно принять его заново как гражданина России или он может продолжать работу на основании существующего трудового договора? Какие изменения должны быть?

Ответ: Здравствуйте, Айнаш. 
Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее – ТК РК) не рассматривает смену гражданства работника как основание для прекращения трудового договора с ним (ст.49 ТК РК). Однако, договор может быть прекращен при отзыве местными исполнительными органами разрешения на привлечение иностранной рабочей силы либо истечении срока действия вида на жительство работника (ст.57 ТК РК). Согласно ст.6 Закона РК «О правовом положении иностранцев» от 19 июня 1995 года N 2337, иностранцы не могут заниматься определенным видом трудовой деятельности, если в соответствии с законодательством РК занятие таким видом деятельности связано с принадлежностью к гражданству РК. Иностранцы, постоянно проживающие в РК, в трудовых отношениях имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане РК.
Также нужно убедиться, что работник подпадает под квоту на привлечение иностранной рабочей силы, установленную на территории РК в процентном отношении к численности рабочей силы по виду экономической деятельности (см. Приложение к постановлению Правительства РК от 29 декабря 2016 года №898 ). Однако, нормы Закона РК "О занятости населения” о квотировании иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства (ст. 32):
1) работающих в автономных организациях образования, их организациях, а также в «Назарбаев Фонде» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
2) работающих в государственных органах с подтвержденными документами в порядке, установленном Правительством РК;
3) работающих в организациях РК, заключивших в соответствии с законодательством РК об инвестициях инвестиционные контракты на реализацию инвестиционного приоритетного проекта, а также работающих в организациях, привлекаемых указанными юридическими лицами (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг, в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (включая изыскательскую и проектную деятельность, инжиниринговые услуги), на срок до истечения одного года после ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию в качестве руководителей и специалистов с высшим образованием, а также в качестве квалифицированных рабочих согласно перечню профессий и численности, определяемых в инвестиционных контрактах на реализацию инвестиционного приоритетного проекта;
4) работающих в автономном кластерном фонде специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
5) работающих в организациях, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
6) являющихся участниками или работниками участников международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
7) работающих в юридических лицах, являющихся участниками специальных экономических зон, с проектами стоимостью свыше одного миллиона месячных расчетных показателей, а также в организациях, привлекаемых указанными участниками специальных экономических зон (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг в период выполнения строительно-монтажных работ на территории специальных экономических зон и до истечения одного года после ввода объекта (объектов) в эксплуатацию согласно перечню категорий и численности, определяемых комиссией из представителей уполномоченного органа по вопросам занятости населения, заинтересованных центральных государственных органов в порядке, утвержденном совместным решением уполномоченного органа по вопросам занятости населения и центрального исполнительного органа, осуществляющего государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон;
8) прибывших для самостоятельного трудоустройства по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);
9) проживающих в Республике Казахстан.
 
В действующий трудовой договор необходимо внести изменения в отношении гражданства работника, с указанием на разрешение местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы, либо на разрешение трудовому иммигранту, выдаваемое органами внутренних дел в порядке, установленном МВД РК (пп.4 п.1 ст.26 ТК РК). Однако, рекомендуем обратиться в Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития РК для полного разъяснения.
Вопрос от: ALIM

Здравствуйте! Согласно Ст.15 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 1998 года № 339-I «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» ..."Сигнальное оружие, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибром до 4,5 мм включительно регистрации не подлежат, и граждане Республики Казахстан имеют право приобретать их у юридических лиц-поставщиков без получения разрешения...". ВОПРОС: Можно ли совершать покупку выше указанных предметов через интернет-портал на территории РК у граждан-продавцов (физических лиц)? СПАСИБО!


Ответ: 

Согласнопункту 3 ст.23 Закона РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия», граждане Республики Казахстан имеют право отчуждать находящееся у них на законных основаниях на праве собственности оружие гражданам, имеющим разрешение на приобретение оружия, после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту учета оружия. Учитывая, что ст.15 указанного Закона не требует процедуры регистрации или получения разрешения для вышеупомянутых видов оружия, их можно приобрести у физического лица – продавца (который владеет данным оружием на законных основаниях) без наличия разрешения и перерегистрации.

В соответствии с этим, в вашем случае Вы можете приобрести оружие у физического лица без получения разрешения и перерегистрации.

Вопрос от: Ирина

Здравствуйте! У меня вопрос следующего характера. Мой знакомый гражданин Украины, находится в командировке в Казахстане. Первая командировка была в период август-сентябрь 2016г. Вторая командировка с ноября 2016 до февраля 2017 (до 90 дней). Может ли он приехать в Казахстан весной 2017г.? Потому что прозвучала информация, что в течение 180 дней, он не въездной будет.


Ответ:   Здравствуйте, Ирина!
Вам необходимо выяснить, от какого органа поступила указанная Вами информация, а также основания, по которым гражданину запретили въезд в РК. Согласно ст.22 Закона РК «О правовом положении иностранцев» от 19 июня 1995 года, иностранцу запрещается въезд в Республику Казахстан:
1) в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
2) если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;
3) если он выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;
4) если он разжигает межнациональную и религиозную вражду;
5) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;
6) если у органов национальной безопасности имеются сведения о его причастности к экстремизму или террористической деятельности, а также в случае признания судом в его действиях опасного рецидива;
7) если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в Республике Казахстан;
8) если в период предыдущего пребывания в Республике Казахстан им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством Республики Казахстан;
9) если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из Республики Казахстан, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республики Казахстан или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;
10) если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил, о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством Республики Казахстан;
11) при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;
12) если он ранее утратил гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) статьи 21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан».
В случае если запрет во въезде гражданина окажется обоснованным, и если течение срока действия запрета не истекает до планируемой даты прибытия в РК, то он не сможет въехать в РК.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Орынбек А.
Вопрос от: Владимир

Добрый день. Подскажите. Мне 50 лет, всё время работал, стаж 30 лет. В данный момент не работаю, вынужден был уволиться ввиду ухудшения здоровья моей мамы (возраст 84 года). Возможно оформить над моей мамой опекунство? Если да, то, как это сделать, какие документы надо предоставить, куда обратиться? Помогите, пожалуйста. С уважением, Владимир.


Ответ: Здравствуйте, Владимир. 
Опека – назначается судом на лиц признанных недееспособными (п.1 ст.26 ГК РК). В соответствии с п.1 ст.26 ГК РК: «Гражданин, который вследствие психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, в связи, с чем над ним устанавливается опека». Только в таких случаях оформляется опекунство. 
Из выше указанного следует, что вы не можете оформить опеку над матерью, так как ваша мама понимает значение своих действий и руководит ими. Вы можете найти другие альтернативы, которые будут удобны Вам и вашей маме.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурдин М.
Вопрос от: Любовь Павловна

Гражданин России принят на работу в РК. Каждые 90 дней миграционная служба обязывает его подтверждать въезд-выезд зачем-то, хотя у него трудовой договор с предприятием в РК бессрочный. Работник приносил копии справки о регистрации в миграционной службе каждые 90 дней. Одну справку он сдал в миграционную службу при перерегистрации и забыл снять копию для бухгалтерии. Должна ли теперь бухгалтерия считать срок его пребывания прерванным и перевести его на исчисление ИПН как с нерезидента?! Как подтверждается его нахождение В РК не менее 183 календарных дней.


Ответ: Здравствуйте, Любовь Павловна!
В соответствии с п.1 ст.189 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», резидентами Республики Казахстан в целях настоящего Кодекса признаются физические лица, постоянно пребывающие в Республике Казахстан или непостоянно пребывающие в Республике Казахстан, но центр жизненных интересов которых находится в Республике Казахстан. Согласно п.2 вышеупомянутой статьи, физическое лицо признается постоянно пребывающим в Республике Казахстан для текущего налогового периода, если оно находится в Республике Казахстан не менее ста восьмидесяти трех календарных дней (включая дни приезда и отъезда) в любом последовательном двенадцатимесячном периоде, оканчивающемся в текущем налоговом периоде.
Учитывая то, что имеется бессрочный трудовой договор с предприятием и что он находится в РК более 183 дня, он признается резидентом РК. Отношения, возникающие по миграционным и налоговым вопросам разнородны. Для налоговых правоотношений важно то, что он работает на постоянной основе в соответствии с трудовым договором. Других документов предоставлять в бухгалтерию нет необходимости.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибрагимов И.
Вопрос от: Ольга

Здравствуйте. Если вынесен запрет на выезд за пределы РК, возможно такое, что должник сменит фамилию и будет выезжать из Казахстана?


Ответ: Здравствуйте, Ольга! 
Согласно п.4 ст.15 Гражданского Кодекса Республики Казахстан перемена имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем, анонимно или под псевдонимом.
В соответствии с п.5 ст.15 ГК РК гражданин обязан принимать необходимые меры для извещения своих должников и кредиторов о перемене его имени, и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
В соответствии с п.6 ст.15 ГК РК гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.
Таким образом, если гражданин, которому был вынесен запрет на выезд за пределы РК, сменит фамилию, то:
1) Он обязан изменить данные в документах, удостоверяющих личность; 
2) Гражданин обязан оповестить об этом своих кредиторов; 
3) Гражданин не сможет выехать за пределы РК даже после смены фамилии, так как этот факт не влечет прекращения с его стороны обязательств. 
Также в соответствии с пп.1 п.6 ст.9 Закона Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров», формирование индивидуального идентификационного номера осуществляется для граждан Республики Казахстан при выдаче: 
1) свидетельства о рождении; 
2) паспорта гражданина Республики Казахстан; 
3) удостоверения личности гражданина Республики Казахстан.
В соответствии с п.9 ст.9 Закона Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» при изменении сведений, входящих в структуру идентификационного номера, процедура перерегистрации не производится. 
Таким образом, ИИН при смене фамилии остается прежним, а, следовательно, по нему можно будет определить наличие или отсутствие задолженностей у лица, в том числе наличие запрета на выезд за границу Республики Казахстан.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Проскурина К.
Вопрос от: Елена

Единственный учредитель ТОО (2012 года) в 2015 году изменил гражданство - РФ; продажа 50% доли уставного капитала облагается налогом в каком размере?

Ответ: Здравствуйте, Елена.
Мы поняли Ваш вопрос следующим образом: каким будет размер облагаемого налога при продаже 50% доли ТОО, если: (1) физическое лицо (единственный учредитель) владеет 100% долей участия в ТОО в период с 2012 года по настоящее время; (2) в 2015 году данное лицо поменяло гражданство Республики Казахстан на гражданство Российской Федерации.  
Если Ваш бизнес не связан с недропользованием, то доход от прироста стоимости при реализации доли участия в юридическом лице не будет облагаться налогом (п.8 ст.200-1 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – НК РК).  
В соответствии с НК РК индивидуальным подоходным налогом облагается доход от прироста стоимости при реализации доли участия в юридическом лице (пп.8 п.1 ст.180-1 НК РК). Доходом от прироста стоимости, в данном случае, является: 
(1) положительная разница между ценой (стоимостью) реализации и ценой (стоимостью) его приобретения - в случае наличия цены (стоимости) приобретения; 
(2) цена (стоимость) реализации имущества - в случае отсутствия цены (стоимости) приобретения имущества.    
В соответствии с этим, чистый доход от продажи доли юридического лица признается доходом физического лица и облагается индивидуальным подоходным налогом. 
Но в данном правиле предусмотрено исключение. Индивидуальный подоходный налог физического лица (иностранца) от дохода при реализации доли участия в юридическом лице исключается в случаях, если: 
(1) на день реализации доли участия налогоплательщик владеет данной долей участия более 3 лет;
(2) юридическое лицо, доля которого реализуется, не является недропользователем;
(3) имущество лиц (лица), являющихся (являющегося) недропользователями (недропользователем), в стоимости активов юридического лица, доля участия в котором реализуется, на день такой реализации составляет не более 50 процентов.
Таким образом, если Вы владеете долей более 3 лет в юридическом лице, которое не занимается недропользованием, то Ваш доход от реализации доли не подлежит налогообложению (п.8 ст.200-1 НК РК). Если же Вы не подпадаете под эти критерии, то индивидуальный подоходный налог составит 20% от чистого дохода при продаже доли.