+7 (727) 2222-101
 
Прием вопросов прекращен до конца августа
Ответы на вопросы
Все ответы юристов
Вопрос от: Анна

Добрый день! Можно ли лекарственные средства для медико-социального учреждения закупить по ст. 39 п.3 пп.42 Закона «О государственных закупках»? Спасибо!!!


Ответ: Здравствуйте, Анна!

Здравствуйте, Анна. Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. Согласно ст. 39 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения однородных товаров, работ, услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (см. к примеру Закон).

Ст. 2 Закона предусматривает понятие однородных товаров, работ, услуг как товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми. При проведении государственных закупок необходимо четко руководствоваться критериями однородности.

Таким образом, для того чтобы считаться однородными товарами, необходимые лекарственные средства могут иметь различную стоимость, не являться идентичными, но выполнять одни и те же функции, состоять из схожих компонентов, иметь сходные характеристики и быть взаимозаменяемыми.

В противном случае, осуществление закупок без применения норм Закона невозможно.
Вопрос от: Анна

Здравствуйте! Скажите, может ли наша строительная фирма заключать с работниками Договор возмездного оказания услуг (Договор на оказание услуг) на армирование, укладку бетона? если нет то почему? Какой вид договора мы можем заключить с работником?


Ответ: Здравствуйте, Анна!

Мы поняли Ваш вопрос следующим образом: Вы хотели бы заключить договор возмездного оказания услуг вместо трудового договора. Работодатель (организация) может оформить свои отношения с работником в гражданско-правовой форме, например, договором возмездного оказания услуг. По такому договору у первого гораздо больше прав и меньше обязанностей. Однако, если договор, названный договором возмездного оказания услуг, будет содержать все существенные условия трудового договора (например, режим рабочего времени, условия оплаты, время отдыха и т. д.), то у работника появляется больше шансов доказать, что данный гражданско-правовой договор в действительности является трудовым договором.

Ст. 27 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V предусмотрены отличительные признаки трудового договора от иных видов договоров. Такими признаками являются:

1) выполнение работником работы по определенной квалификации, специальности, профессии или должности;

2) выполнение обязательств лично с подчинением трудовому распорядку;

3) получение работником заработной платы за труд.

Мы советуем Вам заключить один из видов договоров подряда, предусмотренных главой 32 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I по той причине, что на практике вероятность признания договора подряда трудовым договором меньше, чем вероятность признания договора возмездного оказания услуг трудовым договором.
Вопрос от: Ирина

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста. Я беременна, срок 6 месяцев. Трудовой отпуск отгуляла. До ухода в декрет осталось работать 1 месяц. Однако работа тяжелая. Можно ли мне взять отпуск без сохранения заработной платы на 1 месяц? Хотя на работе сказали, что на б/с можно уйти только на 15 дней. Правомерно ли это? И как мне поступить в такой ситуации. Заранее спасибо!


Ответ: Здравствуйте, Ирина! Вы в праве взять отпуск без сохранения заработной платы на 1 месяц. В соответствии со ст. 97 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее – ТК РК) отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по соглашению сторон трудового договора и на основании заявления работника. Это значит, что никаких ограничений на количество предоставляемых дней отпуска без сохранения заработной платы в трудовом законодательстве нет. Отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться в любое время, неограниченное количество раз и на неограниченное количество дней. Единственным условием для его предоставления является соглашение с работодателем. Следовательно, работодатель вправе на свое усмотрение определять количество предоставляемых дней отпуска.

Что касается упомянутых Вами 15 дней, возможно, во внутренних правилах компании/организации/предприятия содержится положение, устанавливающее данное ограничение. Однако, даже если в трудовом или коллективном договоре данного ограничения нет, работодатель вправе его установить в соглашении с Вами о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Вы можете переговорить с работодателем и попросить войти в Ваше положение и предоставить отпуск без сохранения заработной платы на необходимое Вам количество дней, т.к. все условия предоставления отпуска без сохранения заработной платы определяются по соглашению между Вами и Вашим работодателем.

В Вашем обращении Вы упомянули о том, что работа «тяжелая», в связи с чем хотелось бы отметить некоторые ограничения в труде для беременных.

В соответствии с ТК РК, к работе в ночное время не допускаются беременные женщины, предоставившие работодателю справку о беременности (п. 2 ст. 76).

Запрещается привлечение беременных женщин, предоставивших работодателю справку о беременности, к работе в выходные и праздничные дни (п. 4 ст. 85).

Применение суммированного учета рабочего времени для беременных женщин не допускается, если продолжительность рабочего дня (рабочей смены) будет превышать восемь часов (п. 7 ст. 75).

Работодатель на основе медицинского заключения обязан перевести беременную женщину на другую работу, исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением средней заработной платы (ст. 44).

До предоставления беременной женщине другой работы она подлежит освобождению от выполнения работы с сохранением средней заработной платы.

В случае отказа беременной женщины от предложенного работодателем перевода на другую работу она подлежит освобождению от выполнения противопоказанной работы без сохранения заработной платы до предоставления отпуска по беременности и родам.
Вопрос от: Амир

Добрый день уважаемые юристы! Вопрос касательно исполнения договора по государственным закупкам. Предприятие закупило услугу по изготовлению медицинских бланков способом запроса ценовых предложений (место расположения - г.Алматы), Поставщик (г.Караганда) напечатал бланки, но по качеству бланки не соответствуют стандартам (напечатали на темной газетной бумаге, очень тонкой) в технической спецификации указано, что «Если Бланки и Журналы не соответствуют стандартам качества, Заказчик может отказаться от них, и Поставщик либо заменяет забракованные Бланки и Журналы, либо внести необходимые изменения в соответствии с требованиями стандартов качества, без каких либо дополнительных затрат со стороны Заказчика». Можно ли написать претензию поставщику по качеству, и не принимать бланки? В технической спецификации точно не описаны качества бумаги и чернил. Или сразу подавать иск в суд?


Ответ: Здравствуйте, Амир. Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее.

Да, Вы можете предъявить письменную претензию к Поставщику об устранении недостатков в качестве поставленного товара, основываясь на технической спецификации, а также ст. 471 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I (далее – ГК РК), согласно которой, Покупатель (получатель), которому поставлен товар ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 428 ГК РК. Статья 428 ГК РК предусматривает следующий список возможных требований: 1) соразмерного уменьшения покупной цены; 2) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков товара; 4) замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору; 5) отказа от исполнения договора и возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Следует отметить, что несмотря на то, что в технической спецификации не содержатся конкретные требования к качеству бумаги и чернил, Поставщиком все же были допущены нарушения стандартов качества посредством изготовления бланков на темной газетной бумаге. В частности, Поставщиком были нарушены государственные стандарты по оформлению бланков, содержащиеся в «Типовых Правилах документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях» от 22 декабря 2014 года, утвержденные Приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 144 «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях» (далее – Правила). В соответствии с п. 12 Правил бланки изготавливаются на белых листах форматов А4 или А5.

В случае если, претензия не будет удовлетворена, Вы можете подать иск в суд, на основании ст. 11 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон). Согласно подпункта 3 п. 4 ст. 11 Закона, в случае если поставщик не исполнил/ ненадлежащим образом исполнил обязательства по заключенному договору, Заказчик обязан в течение 30 календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения подать иск в суд о признании данного Поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
Вопрос от: Антон

Здравствуйте! Товарищество с ограниченной ответственностью является субъектом естественной монополии, со 100% участием государства в уставном капитале. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с ЗРК "О государственных закупках". Все споры по договорам о государственных закупках рассматриваются в специализированных межрайонных экономических судах. В связи с чем возникают следующие вопросы: 1) правомерно ли указывать в договорах о государственных закупках пункт, что все споры будут рассматриваться в третейском суде? 2) имеет ли право третейский суд рассматривать заявления о признании потенциального поставщика недобросовестным участником в государственных закупках?


Ответ: Здравствуйте, Антон! Рассмотрев ваше обращение, сообщаем следующее.

В Вашем случае закупки товаров, работ и услуг регулируются Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон). Статья 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее – ГК РК) гласит, что защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражем или третейским судом.

П. 5 ст. 43 Закона устанавливает, что в случае, если договор о государственных закупках предусматривает передачу возникших или могущих возникнуть споров по указанному договору на рассмотрение в арбитраж, к нему должно прилагаться письменное согласие уполномоченного органа соответствующей отрасли на заключение арбитражного соглашения. Мы полагаем, что «арбитраж» и «третейский суд» - равнозначные понятия.

Иными словами, мы считаем, что (1) указание в договорах о государственных закупках возможности рассмотрения споров в третейском суде правомерно, так как законодатель предусматривает возможность обращения в арбитраж, однако для включения подобной оговорки необходимо иметь разрешение соответствующего уполномоченного органа (соответствующего деятельности Вашего ТОО).

Мы полагаем, что (2) третейский суд не вправе рассматривать заявления о признании потенциального поставщика недобросовестным участником в государственных закупках, так как это вопрос публичного регулирования согласно ст. 7 Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года № 22-III «О третейских судах».
Вопрос от: Aurimas Aleksa

Dear, We have problem with Kazakhstan company in Almaty. They no pay us money for transportation from Italy to Kazakhstan sum is 5730 Eur. How to start procedures ? witch documents need to make pretension for them and go to court, and amount for work? Company name in Kazakhstan is Borusan Logistik Almata KZ By email we can provide all necessary documents to see the situation and how to made all. Kind regards Aurimas Aleksa UAB Rytu Vakaru Transportas.


Ответ: Dear Aurimas Aleksa,

First of all, you need to introduce a pretension to another party. Proceeding from the p. 1 of the Art. 279 of Code of the Republic of Kazakhstan from 31 of October 2015 of № 377-V «Civil Procedure Code of the Republic of Kazakhstan» (further – CPCRK), the court can leave the statement of claim without consideration, if the claimant didn't observe the order of pre-judicial settlement established by law or provided by the contract. According to this prescription, you firstly (before going to court) need to make pretension to another party. Pretention work includes the negotiation and looking for solutions to the problem, which would meet the interests of both parties. If your attempts to settle dispute in pre-judicial order failed, you may freely start court procedure, however, please pay attention (before going to court) to the limitation period stipulated by chapter 7 of Civil Code of the Republic of Kazakhstan from 27 December 1994 (further –CCRK). According to the p.1 of the Art. 177 of CCRK, the statute of limitations is a period of time during which a claim may be satisfied, which arises from a violation of rights of a person or of an interest protected by law. The general term of the limitation period shall be three years according to p.1 of the Art. 178 of CC RK.

In order to start procedure, you need to submit statement of claim according to the Art. 148 of CPCRK.

According to the p. 1 and the p. 2 of the Art. 148 of CPCRK, a statement of claim shall be brought to the court in written form with indication of the following obligatory data:

1) name of the court in which the claim is to be brought;

2) name of a plaintiff and other data (please see the p. 2 of the Art. 150 of CPC RK);

3) surname, name, patronymic, date of birth of a defendant and other data (please see the p. 2 of the Art. 150 of CPC RK);

4) essence of violation or threat of violation of rights, freedoms or legitimate interests of a plaintiff and his/her claims;

5) circumstances in which a plaintiff bases his/her claims and evidence, confirming these circumstances;

6) cost of the claim (if the claim is subject to estimation);

7) list of documents attached to the application.

The application shall be signed by a plaintiff or his/her representative if he/she is authorized to sign it and bring the statement of the claim. Also, it is possible to submit application in an electronicform according to the p. 2 of the Art. 150 of CPC RK.

Furthermore, according to the Art. 149 of CPC RK, the statement of claim shall be attached with the following documents: 1) the document confirming the direction to the respondent or his representative, third parties of copies of the statement of claim and the documents attached to it; 2) a document confirming payment of the state duty; 3) a letter of attorney or any other document, confirming the representative's authority; 4) documents, confirming the circumstances on which the plaintiff bases his claims; 5)the documents confirming observance of a pre-judicial order of settlement of dispute, if this order is established by the law or it is provided by the contract; 6) the petition of the claimant about reclamation of proofs, if proofs are at the respondent or the third party; 7) copies of the charter, the certificate or the certificate of the state registration (re-registration) (if the claim is made by the legal entity).

The judge shall make a decision to accept the statement of claim to the court proceeding within five days from the date of its receipt. By accepting the statement of claim on consideration to the court of first instance, the judge makes a decision to initiate a civil case according to the Art. 150 of CPC RK. Civil cases shall be considered and settled within two months from the final date of preparing the case for proceeding according to the p. 2 of the Art. 183 of CPC RK.

We hope that we supplied you with all necessary information. You also receive a free legal consultation at the Legal Clinic of KIMEP University.
Вопрос от: Ахмет

Здравствуйте! У меня вопрос. В приватизированной квартире 5 человек- мать, отец и трое детей. В 1994 году умер один из детей в возрасте 18 лет, в браке не состоял, детей нет, наследство не открывалось, затем в 1999 году умер отец, после которого также наследство не открывалось, также он не успел принять наследство после умершего ребенка, затем в 2003 году умерла мать, которая также никакого наследства не принимала. Вопрос: теперь что делать, после кого открывать наследство, с чего начать? Оставшиеся наследники, мы двое детей после отца и матери.


Ответ: Здравствуйте Ахмет! Нужно начинать с самого начало. Так как согласно ст. 542 ГК КазССР от 28.12.1963 г. Признается что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, но устанавливается срок в 6 месяцев. Вам необходимо обратиться в суд о фактическом принятии наследства от ребенка умершего в 1994, и если отец умер до 1 июля 1999г., матерью и отцом - в отношении имущества умершего ребенка, и матерью и двумя детьми - в отношении наследства отца. В отношении наследства Вашей матери, вам необходимо обратиться к нотариусу для получения свидетельство о праве на наследство, т.к. сроков ГК РК действовавший на момент смерти Вашей матери не устанавливал, и считалось, что наследство принято, когда наследник фактически вступил во владение или управления наследственным имуществом.Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Хасанов Д.
Вопрос от: Бибисара – Нусенова Айгерим

Здравствуйте! На мое имя открыто и бездействует ИП, к которому я не имею никакого отношения. На мои письма с просьбой поднять документы и сличить подпись и передать на экспертизу, мне ответили с налоговой, что никаких документов у них не сохранилось. Даже на мою просьбу поднять мое заявление о приостановке действия ИП ответ был такой же: ничего в базе нет. Все мои письма и ответы от налоговой у меня есть. Какие должны быть мои следующие действия для закрытия ИП? Обратиться в суд? Просьба проконсультировать меня. Очень обидно и неприятно, что в нашей стране могут без твоего ведома использовать твои данные непорядочные люди. Спасибо, заранее за консультацию! Бибисара.


Ответ: Для начала - напишите по месту нахождения в налоговый орган налоговое заявление о приостановлении деятельности ИП в порядке п.3. ст. 431 и ст.74 НК РК.

Выясните в налоговой, какой указан адрес, кто и когда представлял расчет для последнего патента на текущий налоговый период.

Если в налоговой Вам отказываются выдать документы, и Вы считаете, что ИП было открыто на Ваше имя злонамеренно и незаконно, без вашего ведома, вы можете обратиться в Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция), или же Вы можете обратиться в прокуратуру.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нусенова А.
Вопрос от: Кабылова Айман

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, куда перечислять ОПВ ОППВ СО с 01 марта 2016 года? В ГЦВП или АО Гос ассоциацию "Правительство для граждан". И где взять реквизиты АО?


Ответ: Здравствуйте, Кабылова Айман!

В настоящее время необходимые вам реквизиты в банках отсутствуют. Когда появится информация, можно будет уточнить по месту обслуживания ИП или Юридического лица.

Согласно Письму Национального Банка Республики Казахстан от 15 февраля 2016 года, перечислять ОПВ, ОППВ, СО можно по старым реквизитам.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ли И.

Вопрос от: Анна

Добрый день! Можно ли лекарственные средства для медико-социального учреждения закупить по ст. 39 п.3 пп.42 Закона «О государственных закупках». Спасибо!


Ответ: Здравствуйте Анна! Для полноты ответа нам необходима следующая информация:

1) Организационно-правовая форма медико-социального учреждения

2) Наименование товара по договору гос. Закупа

3) Организационно-правовая форма поставщика товара.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Касжанов И.