+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Земельное право
Вопрос от: Зарина

Здравствуйте. Как происходит процедура объединения земельных участков по законодательству Республики Казахстан? При объединение смежных земельных участков в один необходимо ли согласование собственников земельных участков, расположенных в границе данных земельных участков?

Ответ: Здравствуйте, Зарина. Благодарим Вас за обращение. Изучив вопрос, мы пришли к следующим выводам, на которые хотим обратить Ваше внимание.
Первое, существуют правила составления землеустроительного проекта по формированию земельных участков, которые утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 июня 2022 года № 180. 
В Правилах применяются следующие понятия: землеустроительный проект – схема (план) земельного участка, сведения о площади земельного участка, его границы и местоположение, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков и об ограничениях, обременениях и сервитутах на земельные участки.
Разработка землеустроительного проекта осуществляется при предоставлении права на земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, и при упорядочении существующих земельных участков.
При предоставлении права на земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, разработка землеустроительного проекта по формированию нового земельного участка выполняется на основании положительного заключения земельной комиссии и заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка (далее – заказчик), на разработку землеустроительного проекта.
Эти положения распространяются на земельные участки, предоставляемые в порядке, предусмотренном статьями 43, 44 и 45 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II.
При упорядочении существующих земельных участков разработка землеустроительного проекта выполняется на основании заказчика, и при наличии правоустанавливающего документа на земельный участок.
Разработка землеустроительных проектов по упорядочению существующих земельных участков осуществляется при объединении (слиянии) земельных участков и других изменениях.
Процедура составления землеустроительного проекта осуществляется в следующей последовательности:
1.подготовительные работы (камеральные и полевые);
2.составление землеустроительного проекта;
3.рассмотрение и согласование землеустроительного проекта;
4.утверждение землеустроительного проекта 
Перечень документов и сведений, указанных в настоящем пункте, является исчерпывающим. При разработке землеустроительных проектов не допускается истребования от заказчика документов и сведений, не предусмотренных настоящим пунктом.
10) схему (план) согласования земельного участка участниками землеустроительного процесса по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам (далее – схема).
Согласование схемы с государственными органами, третьими лицами обеспечивается заказчиком. Отсутствие согласования третьих лиц отмечается в пояснительной записке к землеустроительному проекту.
Третьи лица согласовывают схему в части местоположения и границ земельного участка (отсутствия наложений) при предоставлении права на земельный участок и изменении идентификационных характеристик земельного участка (границ), местоположения и границ земельного участка, занятого линейными объектами, в том числе железными, автомобильными дорогами, наземными, надземными и подземными трубопроводами с полосами отвода, опорами воздушных линий электропередачи, наземными сооружениями кабельных линий электропередач.
Однако в приложении 13 указано, что при образовании новых земельных участков в результате раздела или объединения земельного участка согласование схемы земельного участка участниками землеустроительного процесса третьими лицами не требуется.
В заключении: Согласование с государственными органами и третьими лицами обеспечивается заказчиком.  В случае образовании новых земельных участков в результате раздела или объединения земельного участка согласование схемы земельного участка участниками землеустроительного процесса третьими лицами не требуется. Однако отсутствие согласования третьих лиц отмечается в пояснительной записке к землеустроительному проекту.
Третьи лица согласовывают схему при предоставлении права на земельный участок и изменении идентификационных характеристик земельного участка в части местоположения и границ земельного участка.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Утеева Анель 
Вопрос от: Ренат

Здравствуйте! Я приобрел 2 года назад, 2 небольших земельных участка, под гаражные боксы. Имеется общий госакт, они входят в него земельной долей. Земельный участок общий, на нем есть жилое строение, в настоящее время участок выведен из баланса КГУ и передан КСК, на их баланс. Выходит, что существует кондоминиум. Я хотел, между 2 своими участками еще дозакрепить к ним еще 82 кв.м., чтобы было одно земельное пространство. Земработы проведены, готов земропроект. При встрече с председателем КСК, мне сказали, чтобы участок получить отдельным госактом, я должен купить в этом строении помещение. Вопрос: 1. Имею я ли право отделить свои участки отдельным госактом, чтобы потом изменить его целевое назначение. 2. Законны ли требования председателя КСК. 3. Можно ли мне предоставить еще к моим 2 участкам еще 82 кв.м. из общей земельной доли на основании общего собрания участников КСК.

Ответ: Здравствуйте, Ренат. Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующий вопрос, на который был дан ответ:
1. Имеете ли Вы право отделить свои участки отдельным государственным актом на землю, чтобы потом изменить его целевое назначение? 
Нет, Вы не имеете право на отделение участка кондоминиума ни в какой форме. Согласно второму абзацу пункта 1 статьи 62 Земельного Кодекса РК, земельный участок кондоминиума является неделимым. Недопустимость отделения его частей с последующим изменением целевого назначения не допускается пунктом 1 статьи 59 того же Закона.
2. Правомерно ли требование КСК о том, что для приобретения общего участка Вам необходимо стать участником кондоминиума?
Да, данное требование правомерно. Согласно пункту 6 статьи 62 Земельного Кодекса РК, отчуждение третьим лицам не-участникам земельного участка (путем его выделения и продажи), находящегося в общей собственности участников кондоминиума, не допускается. 
3. Вправе ли общее собрание участников кондоминиума предоставить (на возмездной основе) Вам дополнительные 82 кв.м. из их общей земельной доли?
Нет, не вправе. Согласно уже упомянутому пункту 6 статьи 62, участники кондоминиума не вправе отчуждать долю своей общей собственности в пользу постороннего лица. Однако, если Вы станете собственником нежилого помещения, то сможете на основании пункта 3 той же статьи получить 82 кв. м. в раздельную собственность. Главные условия: этот земельный участок должен быть расположен вне контура многоквартирного жилого дома; и его использование не будет противоречить условиям эксплуатации земельного участка, входящего в состав общего имущества объекта кондоминиума, а также строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Сактапбергенов Алиби
Вопрос от: Валя

Отец был собственником дома и земельного участка. Общая площадь 20 соток. С 1962 по 1992 год. После смерти наследство не оформлялось. В 2007 году провели легализацию. Записали на сына. Но по акту он землепользователь, аренда на 49 лет. Как так??? Теперь говорят надо сделать в собственность а остальные 10 сот. выкупать. При легализации оформляли как собственника. Как теперь нам поднять архивы или что делать.


Ответ: Здравствуйте, Валя. Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы, на которые были даны ответы:
1) Каким образом вместо собственника Ваш сын стал арендатором?
Дело в том, что оформление акта на право частной собственности на земельный участок осуществляется согласно «Правилам оформления прав на земельные участки, легализованные в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества". В пункте 8 этих Правил указывается, что если размер площади участка, который вы легализуете, превышает нормы, установленные статьей 50 Земельного Кодекса РК, то право на весь этот участок будет определяться как временное возмездное долгосрочное землепользование (в вашем случае – 49 лет). Нормы таковы: 
- для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 гектара на неорошаемых и 0,15 гектара на орошаемых землях; 
- для индивидуального жилищного строительства - 0,10 гектара (или 10 соток); 
- для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 гектара.
2) Почему необходимо оформить половину участка в собственность, а остальные выкупить?
Как уже было сказано, государство готово единоразово легализовать лишь 0,1 гектара земли (10 соток) в форме частной собственности. Если вы не желаете оставаться арендатором, то Вашим единственным выходом будет получить в собственность лишь половину от этой земли.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Сактапбергенов Алиби
Вопрос от: Дина

Здравствуйте, у меня стоит на участке высоковольтный столб. Участок является частной собственностью. Как мне быть в данной ситуации, я у себя на участке не могу строиться.

Ответ: Здравствуйте, Дина!

Рассмотрев Ваше обращение, мы выделили следующие вопросы: 
1. Правомерно ли нахождение столба на вашей собственности?
2. 
Каковы способы восстановления права собственности?
1. Правомерно ли нахождение столба на вашей собственности?

В соответствии со ст. 264 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, принятого Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (далее - «ГК РК»)‎ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из-за наличия столба на Вашем участке, Вы не можете заниматься строительством, то есть ваше право пользования, предусмотренное п.2 ст.188 ГК РК ограничено. Следовательно, ввиду невозможности Вами осуществления права собственности, мы полагаем, что наличие столба на Вашем участке является неправомерным.

2.Каковы способы восстановления права собственности?

Исходя из сложившейся ситуации, мы полагаем, что существуют два способа восстановления Вашего права.

Во-первых, если Вы добиваетесь того, чтобы столб снесли, мы рекомендуем Вам обратиться к собственнику столба (компанию) с досудебной претензией о Вашем требовании освободить Вашу собственность от наличия на ней столба ввиду невозможности Вами проводить застройку. Претензия направляется в нижеследующем виде.

1.Форма документа – письменная.

Претензия должна быть составлена так, чтобы при ее игнорировании другой стороной, это игнорирование могло однозначно толковаться, как отказ в ее удовлетворении.

Например, «Неполучение Вашего ответа в течение 10 дней будем вынуждены расценивать как отказ в удовлетворении претензии».

Реквизиты:

– требования заявителя;

–сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке;

–обстоятельства, на которых основываются требования;

–доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

– иное.

2. Направление претензии.

Документ должен быть отправлен с помощью средств связи, обеспечивающих подтверждение факта его направления адресату и факта его получения адресатом.

 

В случае, если спор не урегулируется в досудебном порядке, мы полагаем, что согласно п.1 ст.9 ГК РК, Вы имеете право защитить гражданские права в судебном порядке. Мы также хотим обратить Ваше внимание на то, что согласно п.4 ст.9 ГК РК, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено иное. Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено. Следовательно, мы полагаем, что в случае, если претензия не урегулирует спор, Вам следует подать гражданский иск на изготовителя мебели.

Для подачи иска, в соответствии со ст.148ГПК РК, Вам необходимо:
1. Подать иск в суд первой инстанции в письменной форме, либо в форме электронного документа. Согласно п.2 ст.29 ГПК РК, иск к юридическому лицу предъявляется в суд по месту нахождения юридического лица согласно учредительным документам и (или) адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

2.В заявлении Вы должны указать:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) истца, дата его рождения, место жительства, индивидуальный идентификационный номер, а если истцом является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, бизнес-идентификационный номер и банковские реквизиты; наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе истца и представителя, если они имеются;
  • фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства, индивидуальный идентификационный номер (если он известен истцу), если ответчиком является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, банковские реквизиты (если они известны истцу) и бизнес-идентификационный номер (если он известен истцу). В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе ответчика, если они известны истцу;
  • суть нарушения или угрозы нарушения прав и свобод гражданина или законных интересов истца и требования истца;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором;
  • сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
  • цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • перечень прилагаемых к иску документов.

 

3. Иск подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание иска. При подаче иска в форме электронного документа через портал электронного правительства «Egov», он удостоверяется электронной цифровой подписью истца (ЭЦП) или его представителя.

При подаче электронного иска необходимо:

1) авторизоваться на портале,

2) открыв вкладку правовая помощь, выбрать графу судопроизводство,

3) воспользоваться услугой искового заявления в суд,

4) заполнить необходимые поля,

5) прикрепить необходимые документы,

6) подписать иск своей ЭЦП.

 

В соответствии со ст.149ГПК, к иску прилагаются:

1) копии иска и приложенных к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если этот порядок установлен законом или предусмотрен договором;

5-1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия совершались;

6) ходатайство истца об истребовании доказательств, если доказательства находятся у ответчика или третьего лица;

Кроме того, к иску, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в ст.149 пп.2)-7) ч.1.

Мы также полагаем, что существует второй способ решения ситуации. Вы имеете право заключить договор о сервитуте с собственником столба основываясь на пп.2 п.2 ст.67 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года. Данный договор может содержать положения о предоставлении Вами права ограниченного целевого пользования земельным участком собственнику столба за оговоренную денежную выплату.

Если Вы не владеете информацией на счет собственника столба, Вы можете обратиться отправив запрос в органы местного самоуправления- Акимат. Ускорить процесс можно, сразу написав и во все энергоснабжающие организации, действующие в данной местности.

Следовательно, мы полагаем, что наличие столба на Вашем участке является неправомерным, и Вы можете обратиться к собственнику столба с досудебной претензией, которая в случае неудовлетворения даёт Вам основание на составления искового заявления в гражданский суд. Мы также полагаем, что существует возможность заключения договора о сервитуте между Вами и собственником столба.

Также, в случае, если Вам понадобится квалифицированная юридическая помощь в подготовке документов, мы рекомендуем Вам обратиться в Юридическую Клинику Университета КИМЭП, e-mail: legal.clinic@kimep.kz, телефон +7 (727) 237 47 57.
Вопрос от: Анара

Здравствуйте! Вопрос касательно земельного участка, выделенного решением акима сельского округа под ИЖС в 2008 году. Документы мной не были оформлены. На сегодняшний день на участке проживают другие люди с документами. Нужно ли судиться. И какое решение считается верным, самое первое? Могли ли это решение акима поставить на утрату, и выделить этот участок кому нибудь другому?

Ответ: Здравствуйте, Анара! 
Исходя из предоставленной Вами информации, мы выделили следующий вопрос:
Мог ли земельный участок, выделенный Вам под индивидуальное жилищное строительство,  быть передан в собственность третьим лицам в случае не оформления документов? 
Мы полагаем, что в соответствии с пп.6 ст.1  Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 310-III «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее -  «Закон»), государственная регистрация прав на недвижимое имущество обязательная процедура признания и подтверждение государством возникновения на недвижимое имущество.
В соответствии с п.20 Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (далее - «ИЖС»), утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан № 726 от 1 августа 2006 года, действовавших на 2008 год (далее - «Правила»), договор временного возмездного землепользования (аренды) с заявителем заключается соответствующим уполномоченным органом по земельным отношениям по месту нахождения земельного участка на основании решения о предоставлении права на земельный участок в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения.
После подписания договора в течение 6 (шести) рабочих дней осуществляется оформление идентификационного документа на земельный участок. 
В соответствии с п.24 Правил, основанием для предоставления гражданину Республики Казахстан на праве частной собственности земельного участка, ранее предоставленного ему на праве временного возмездного землепользования (аренды) под ИЖС, является акт приемки в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома на земельном участке. Следовательно, для того, чтобы стать собственником земельного участка под ИЖС, необходимо оформить договор возмездного землепользования на данный участок и оформить акт приема в эксплуатацию жилого дома, построенного на данном участке. 
Таким образом, мы полагаем, что срок для заключения договора возмездного землепользования уже прошел, а также данный участок закреплен документально за другими людьми. В данном случае полагаем, что Вы не имеете права на данный земельный участок.
Вопрос от: Абылайхан

Здравствуйте ! У меня такой вопрос что мне делать если сосед дом на моем участке земли без спроса на 1,5 метра.

Ответ: Исходя из предоставленной Вами информации, мы выделили следующие вопросы:

Какое расстояние нужно соблюдать при строительстве дома?
Какие средства правовой защиты могут быть использованы для защиты и восстановления нарушенного права собственности на земельный участок?

Какое расстояние нужно соблюдать при строительстве дома?

В соответствии со Сводом Правил РК 3.01-101-2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов» (далее - «Свод правил», расстояние от границы участка до стены жилого дома должно быть не менее трех метров.

Исходя из вышеуказанного, мы полагаем, что Ваш сосед нарушил требования, предъявляемые к расстоянию между границами земельного участка и стенами жилого дома, нарушив Ваше права пользования земельным участком.

2.Какие средства правовой защиты могут быть использованы для защиты и восстановления нарушенного права собственности на земельный участок?

Согласно п.1 ст.164-1 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (далее - «Кодекс»), собственник земельного участка или землепользователь вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения.

Также, согласно ст.264ГК РК, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Это значит, Вы можете обратиться в суд с иском к ответчику о сносе части дома, расположенной на Вашем участке, указывая, что строение, возведенное ответчиком, нарушает Ваше право собственности на земельный участок.

Нарушения, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются в судебном порядке. Следовательно, для восстановления нарушенного права, Вы можете обратиться с иском в суд по месту жительства ответчика. Однако прежде, чем обратиться в суд, нужно собрать доказательственную базу. Для этого нужно обратиться в уполномоченные органы, которыми являются отдел по земельным отношениям, отдел архитектуры и градостроительства, а также управление ГАСК (государственный архитектурно-строительный контроль) по месту нахождения земельного участка. Вам необходимо подать в эти органы письменное обращение, в котором Вы изложите все обстоятельства дела. Эти органы должны написать Вам ответ о том, что с Вашей стороны нет никаких нарушений, а у Ваших соседей эти нарушения есть (красная и желтая линии, нарушение норм и расстояний и т.д.). Таким образом, Вам нужно собрать доказательственную базу для подачи искового заявления и обращения в суд с иском о признании решения акима и государственного акта соседей незаконными в силу того, что эти документы получены с нарушениями норм земельного законодательства и законодательства в сфере архитектурной, строительной и градостроительной деятельности. В случае, если суд вынесет решение, однако соседи его не исполнят, то добиться сноса можно через судебного исполнителя.

Для подачи обращения в Акимат в соответствии со ст.63Административного Процедурно-Процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее - «АППК») в обращении, поданном в письменной форме либо в форме электронного документа, указываются:
1. фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, бизнес-идентификационный номер юридического лица (при его наличии);
2. наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение;
3. суть обращения;
4. дата подачи обращения;
5. подпись заявителя или его представителя;
6. иные сведения, предусмотренные законодательством РК.

После того, как Вы собрали доказательственную базу, Вы подаете исковое заявление в суд. Исковое заявление подается в суд первой инстанции в письменной форме либо в форме электронного документа. Согласно ст.148Кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V «Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан» (далее - «ГПК») в заявлении Вы должны указать:

  1. наименование суда, в который подается исковое заявление;
  2. фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) истца, дата его рождения, место жительства, индивидуальный идентификационный номер; наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе истца и представителя, если они имеются;
  3. фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства, индивидуальный идентификационный номер (если он известен истцу). В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе ответчика, если они известны истцу;
  4. суть нарушения или угрозы нарушения прав и свобод гражданина или законных интересов истца и требования истца;
  5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;
  6. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором;
  7. цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  8. перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

Исковое заявление подписывается Вами или Вашим представителем при наличии полномочия на подписание искового заявления. В соответствии с пп. 1) п. 1 ст. 610 Налогового кодекса, размер госпошлины при подаче в суд искового заявления имущественного характера для физических лиц, составляет 1 процент от суммы заявленного иска, для юридических лиц - 3 процента от суммы иска.

Обращаем Ваше внимание, на то, что в соответствии с Правилами выдачи решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений), утвержденными Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 апреля 2021 года № 202» при самовольной постройке без соответствующего права на землю, а также при наличии решения суда, вступившего в законную силу, и предписаний (представлений) уполномоченных государственных органов в сферах земельных отношений и/или архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, получение решения о сносе не требуется. Снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое возвело самовольную постройку.

 

Следовательно, мы полагаем, для защиты своих прав, Вам нужно собрать доказательственную базу, а после подать исковое заявление в суд о нарушении права собственности на землю.

Вопрос от: Рифкат

Здравствуйте такой вопрос, 2 года назад купил участок, купля продажа есть, приезжаю на участок, строится дом, получается в 2007 году Аким сельского округа, выдал участок, тому человеку у которого купил я, и через 5 месяцев выдал этот же участок другому человеку, тот который строит дом. Границы участка Я не делал, обратился в земельный там приписан этот человек который строит, как мне быть?

Ответ: Здравствуйте, Рифкат!
В первую очередь необходимо установить собственника данного имущества. Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, согласно Закону Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 310 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».
Право собственности на недвижимое имущество (земельный участок) может возникнуть на основании договора купли-продажи, прошедшего процедуру государственной регистрации. 
Для установления Вашего права собственности на данный земельный участок необходимо предоставить суду следующий пакет документов:
правоустанавливающие документы (договор купли-продажи земельного участка); 
технический паспорт участка; 
идентификационные документы на земельный участок. 
В соответствии со ст.13  Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 310-III «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»:
«1. Книга учета документов, поступающих на государственную регистрацию, ведется регистрирующими органами в целях учета и установления приоритета между заявлениями, поданными на государственную регистрацию возникновения, изменения или прекращения прав (обременении прав) на недвижимое имущество и иных объектов регистрации.
2. Приоритет между заявлениями, внесенными в книгу учета документов, поступающих на государственную регистрацию, устанавливается по дате, часу и минуте подачи заявления на государственную регистрацию.
3. Форма, содержание и порядок ведения книги учета документов, поступающих на государственную регистрацию, определяется уполномоченным органом.»
Исходя из вышеуказанной статьи Закона, в книге учета документов, поступающих на государственную регистрацию, должна быть внесена запись о Вашем заявлении, чтобы установить приоритет между заявлениями других граждан. 
Резюмируя все вышесказанное, предлагаем Вам в судебном порядке доказать Ваше право собственности на данный земельный участок. На основании решения суда будет отменена государственная регистрация прав на недвижимое имущество другого гражданина, который строит дом на территории Вашего земельного участка. 
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Жанибекова Ясмина
Вопрос от: Дина

Здравствуйте меня зовут Дина. Вопрос, имеет ли право аким сельского округа на подачу иска в суд о возмещении ущерба из за незаконной вырубки зеленных насаждений (деревья, кустарники), если в реестр зеленных насаждений данные насаждения не включены, в государственный лесной фонд не входит. Вместе с тем вырубленная лесополоса не состоит в коммунальной собственности акимата и находилась на праве временного возмездного землепользования у землепользователя. Судом признано что предоставление земельного участка было незаконно согласно несоответствию Генерального плана по ген.плану там зеленные насаждения. Как должен возместить ущерб бывший землепользователи и кем подается иск.


Ответ: Здравствуйте, Дина.
Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы, на которые были даны ответы:
1) Имеет ли право аким сельского округа на подачу иска в суд о возмещении ущерба из-за незаконной вырубки зеленных насаждений (деревья, кустарники), если в реестр зеленных насаждений данные насаждения не включены, и в государственный лесной фонд не входят?
Хотелось бы уточнить один момент. По вашим словам, вырубленная лесополоса не входит ни в гос. лесной фонд, ни в реестр зеленных насаждений. Однако, согласно ген. плану соответствующей административной единицы – она туда входит. В первом случае нельзя привлечь лицо к ответственности за вырубку зеленных насаждений, входящих в частную собственность землевладельца и, если вырубка им не запрещена. Во-втором – это административное правонарушение по статьям 381–1 и ст.386 КОАП РК. В таком случае, аким и его аппарат вправе подать иск о возмещении вреда, вызванного незаконной вырубкой зеленных насаждений. 
Во многих отношениях этот вопрос регулируется «Типовыми правилами содержания и защиты зеленых насаждений, правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов» от 20 марта 2015 года. Следует отметить, что такие правила различаются от области к области и вам, если возникнут дополнительные вопросы, нужно искать текст «Правил содержания и защиты зеленых насаждений, благоустройства территорий городов и населенных пунктов … области».
2) Как должен возместить ущерб бывший землепользователь?
Ущерб будет возмещаться в соответствии с частью 1 статьи 381–1 КОАП:
Для физических лиц – 50 МРП;
Для малого предпринимательства или некоммерческой организации – 150 МРП;
Для среднего предпринимательства – 200 МРП;
Для крупного предпринимательства – 500 МРП с конфискацией незаконно срубленных деревьев и кустарников, транспортных средств и иных предметов, с помощью которых была совершенна вырубка;
Вместе с этим, согласно пункту 56 указанных выше «Типовых Правил», лицо, совершившее вырубку, будет обязано произвести посадку деревьев в 50-кратном размере от той лесной массы, которая была вырублена. 
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Сактапбергенов Алиби
Вопрос от: Лиза

Здравствуйте! Бабушка хотела оформить завещание на дочь. Из правоустанавливающих документов только договор купли продажи от 6 августа 1991 года и приказ о закреплении земельного участка 25 соток. Земельный кадастр и акимат отказывают нам в выдаче гос акта на землю, ссылаясь на то, что документы старые, вовремя не зарегистрированы. 15 соток выдается бесплатно, а 10 соток нужно выкупать. Подскажите, что сделать, ведь старые документы имеют юр. силу как и новые? С_у Лиза.


Ответ: Доброго времени суток, Лиза!
Согласно части 1 статьи 1046 Гражданского кодекса Республики Казахстан: «Завещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом на случай смерти.». Исходя из этого, лицо может оформить завещание на любое свое движимое или недвижимое имущество. 
Касательно узаконения земельного участка, исходя из положения вопроса договор купли-продажи был заключен 6 августа 1991 года. На тот момент действовал Земельный кодекс Казахской ССР, принятый в 16 ноября 1990 году. Согласно части 5, статьи 3 Земельного кодекса Казахской ССР гласит: «Купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельных участков запрещаются.»
Касательно регистрации земельного участка:
Развитие законодательства о регистрации началось с принятия Общей части Гражданского кодекса 27 декабря 1994 г. Затем 25 декабря 1995 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Указ о государственной регистрации). Однако органы государственной регистрации были созданы только к концу 1997 г. Только с этого времени в Казахстане началось внедрение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.  
Регистрация имела не право порождающий характер в 1991 году.
Лицо, на чье имя был закреплен земельный участок в размере 25 соток будет считаться собственником данного земельного участка не только на основании договора купли-продажи, но и на основании приобретательной давности. В части 1 статьи 240 Гражданском кодексе Республики Казахстан есть следующая норма: «Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение семи лет, либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).». 
Что подразумевается под «добросовестно, открыто и непрерывно»? 
Согласно определениям, которые приводятся в части 10 Объявления «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником»:
 - Добросовестность владения означает, что лицо стало владельцем жилища правомерно, т.е. оно оказалось у данного владельца в результате событий и действий, которые прямо признаются законом, иными правовыми актами, либо не противоречат им, но не получили правового оформления (например, передача собственником жилища без соблюдения предусмотренной законом формы договора купли-продажи, аренды и т.д.).
- Открытость владения означает, что лицо не принимает никаких мер, направленных на то, чтобы скрыть обстоятельство владения жилищем, несет бремя содержания жилища, оплачивает коммунальные услуги и т.п.
- Непрерывность владения означает, что жилище находится во владении данного лица в течение семи лет, без передачи права владения третьим лицам.
Исходя из Вашего обращения Вы владели земельным участком в течение 31 года, что однозначно превышает семилетний срок (ч.1 статья 240 ГК РК) который дается для приобретательной давности. Ведь согласно части 4, 240 статьи ГК РК: «Течение срока приобретательной давности начинается с момента завладения вещью.». 
Лицо, считающее, что стало собственником в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на это жилище. Данное дело подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства. Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для регистрации права собственности на это жилище. (часть 12 Объявления «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником»).
В качестве доказательства момента завладения земельным участком Вы можете приложить договор купли-продажи, который был заключен 6 августа 1991 года.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ж.И. Ибраимова и доктор юридических наук С.Л.Дильмухаметов
Вопрос от: Андрей

Если у жителей по одной улице в госактах имеется обременение ввиде ограничения: по обеспечению доступа арыка для общего пользования. То какой это сервитут (публичный или частный) и что требуется для подтверждения сервитута, кроме госакта с обременением?


Ответ: Здравствуйте, Андрей! 
По-вашему, вопросу были выделены следующие вопросы:
1)Чем регулируется публичный сервитут и чем он подтверждается?
В соответствии со статьей 67 Земельного кодекса  Республики Казахстан от  20 июня 2003 года  частный и  публичный сервитут возникают из: нормативно-правового акта,   на основе договора заинтересованного лица с собственником 
или землепользователем, на основе акта местного исполнительного органа, на основании решения суда. Конкретно в вашем случае это публичный сервитут на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 69 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, который устанавливается постановлением местного исполнительного органа. Публичный сервитут может подтверждаться помимо государственного акта с  обременением, еще и записями в единую информационную систему правового кадастра , а  именно в  конкретное регистрационное дело на каждый объект недвижимости и приравненные к ним, которые идентифицируются кадастровым номером  в соответствии с пунктом 3  статьи 11 закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» от 26 июля 2007 года. 
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Раисов Алишер